A favorizojnë gjykatat kineze ndërmarrjet shtetërore në zbatimin e vendimeve të huaja?
A favorizojnë gjykatat kineze ndërmarrjet shtetërore në zbatimin e vendimeve të huaja?

A favorizojnë gjykatat kineze ndërmarrjet shtetërore në zbatimin e vendimeve të huaja?

A favorizojnë gjykatat kineze ndërmarrjet shtetërore në zbatimin e vendimeve të huaja?

Lëvizjet kryesore:

  • Në lidhje me njohjen dhe zbatimin e vendimeve të huaja, Gjykata e Lartë Popullore e Kinës (SPC) ka zbatuar një politikë të re që nga viti 2022, duke dobësuar më tej lokalizimin e pushtetit gjyqësor. Kjo siguron që asnjë ndërmarrje konkurruese vendore, përfshirë NSH-të, të mos përfitojë ndonjë avantazh të pajustifikuar.
    Politika e re parandalon që gjykatat vendase të ndikohen në mënyrë të paarsyeshme në rastet e njohjes dhe ekzekutimit të vendimeve të huaja nëpërmjet miratimit të brendshëm ex ante dhe procedurave të depozitimit ex post.
  • Miratimi i miratimit ex ante varet nëse gjykata e shqyrton kërkesën në bazë të traktatit ose reciprocitetit. Miratimi ex ante është i domosdoshëm për ata që bazohen në reciprocitet. Në të kundërt, një miratim i tillë nuk kërkohet për ato që bazohen në një traktat përkatës.
  • Procedurat e depozitimit ex post zbatohen për të gjitha rastet e njohjes dhe ekzekutimit të vendimeve të huaja, qoftë nëse rasti shqyrtohet në përputhje me traktatet ndërkombëtare dhe dypalëshe ose bazuar në reciprocitet. Të gjitha gjykatat vendore, pasi të marrin një vendim për njohjen ose mosnjohjen, do t'i raportojnë KPS-së për paraqitje.

A favorizojnë gjykatat kineze ndërmarrjet shtetërore (NSH) në zbatimin e vendimeve të huaja?

Shumë pak gjasa. Kjo për shkak se politika e re për njohjen dhe zbatimin e vendimeve të huaja të lëshuara nga Gjykata e Lartë Popullore e Kinës (SPC), e cila është zbatuar që nga viti 2022, do të dekurajojë gjykatat lokale që ta bëjnë këtë.

I. A do të favorizohen ndërmarrjet shtetërore?

Sipas ligjeve statutore kineze, NSH-të nuk marrin asnjë mbrojtje shtesë në procedurat gjyqësore. Në fakt, ligji kinez ka afirmuar parimin e "Neutralitetit Konkurrues".

Në praktikë, nëse NSH-ja herë pas here mbrohet më mirë, ajo do të ketë të bëjë vetëm me konkurrencën e saj dhe me burimet më të mira ligjore që merr, të cilat mund të ndikojnë në gjykatat lokale.

Në fakt, çdo ndërmarrje konkurruese, qoftë shtetërore, private apo e investitorëve të huaj, ka të ngjarë të fitojë një avantazh të tillë krahasues.

Një avantazh i tillë, megjithatë, është i kufizuar në gjykatat lokale ku ndodhet ndërmarrja. Sa më larg të jetë gjykata nga vendi ku ndodhet ndërmarrja, aq më e vështirë është të ndikohet gjykata.

Këtë problem e ka vënë re edhe KPS-ja. Reforma e saj në drejtësi, e cila filloi në vitin 2014, synon të trajtojë lokalizimin e pushtetit gjyqësor. (Shih një postim të mëparshëm 'Pse Sistemi i Përgjegjshmërisë Gjyqësore është gur themeli i reformës së sistemit gjyqësor të Kinës?')

Në lidhje me njohjen dhe zbatimin e vendimeve të huaja, KPS ka zbatuar një politikë të re që nga viti 2022, duke dobësuar më tej lokalizimin e pushtetit gjyqësor.

Kjo siguron që asnjë ndërmarrje konkurruese vendore, përfshirë NSH-të, të mos përfitojë ndonjë avantazh të pajustifikuar.

Për të qenë më specifik, politika e re kërkon që gjykatat vendase, kur pranojnë çështjet në lidhje me njohjen dhe zbatimin e vendimeve të huaja, t'i raportojnë rastet nivel pas niveli në KPS për depozitim. Pas miratimit nga KPS, gjykatat lokale mund të marrin vendime për raste të caktuara.

Kjo do të thotë se nëse një kompani e huaj aplikon në një gjykatë lokale në Kinë për njohjen e një vendimi të huaj dhe dëshiron të zbatojë pronën e një NSH-je, do të jetë e vështirë për NSH-në të fitojë favore duke ndikuar në gjykatën vendase sipas politikës së re. Sepse në fund të fundit i takon KPS-së të vendosë se si gjykatat vendore japin gjykimet e tyre.

II. Si është kjo politikë e re?

KPS parandalon që gjykatat vendase të ndikohen në mënyrë të paarsyeshme në rastet e njohjes dhe ekzekutimit të vendimeve të huaja nëpërmjet miratimit të brendshëm ex ante dhe procedurave të depozitimit ex post.

Këto procedura rrjedhin nga Përmbledhja e Konferencës së Simpoziumit mbi Gjykimet Tregtare dhe Detare të Gjykatave në mbarë vendin” (në tekstin e mëtejmë “Përmbledhja e Konferencës 2021”, 全国法院涉外商事海事审刜 会会会海事审判奥 企会涉外商事海事审判奧) .

1. Mekanizmi i miratimit të brendshëm ex ante

Është nëpërmjet mekanizmit të miratimit të brendshëm ex ante që KPS kufizon lirinë e gjykimit të gjykatave vendase në rastet e njohjes dhe ekzekutimit të vendimeve të huaja. Edhe pse ky mekanizëm dëmton, deri diku, pavarësinë e gjykatave vendase, ai në praktikë do të përmirësojë shumë shkallën e suksesit të njohjes dhe ekzekutimit të vendimeve të huaja.

(1) Miratimi i miratimit ex ante varet nëse gjykata e shqyrton kërkesën në bazë të traktatit ose reciprocitetit

i. Nuk kërkohet miratim ex ante për aplikimet e bazuara në traktatet përkatëse

Nëse vendi ku është dhënë vendimi ka lidhur traktate përkatëse ndërkombëtare dhe dypalëshe me Kinën, gjykata vendase që pranon kërkesën mund ta shqyrtojë çështjen drejtpërdrejt bazuar në këto traktate.

Në këtë pikë, gjykata vendore nuk ka nevojë të raportojë në gjykatën e saj të nivelit më të lartë për miratim përpara se të marrë një vendim.

ii. Kërkohet miratimi ex ante për aplikimet e bazuara në reciprocitet

Nëse vendi ku është dhënë vendimi nuk ka lidhur traktate përkatëse ndërkombëtare dhe dypalëshe me Kinën, gjykata vendase që pranon kërkesën do të shqyrtojë çështjen në bazë të reciprocitetit.

Në këtë pikë, gjykata vendore, përpara se të marrë një vendim, do të raportojë opinionet e saj të trajtimit nivel pas niveli për miratim dhe KPS-ja do të ketë fjalën e fundit për opinionet e trajtimit.

(2) Si kryhet miratimi ex ante?

Në mënyrë të veçantë:

Hapi 1: Gjykata vendore që pranon kërkesën, pasi të vendosë për të marrë një vendim, kërkon nga gjykata e radhës e saj më e lartë, pra, gjykata e lartë e popullit të të njëjtit juridiksion, që të bëjë shqyrtimin paraprak të propozimit të saj. Nëse gjykata e lartë e popullit nuk pajtohet me propozimin, ajo do t'i kërkojë gjykatës vendore të bëjë rishikime.

Hapi 2: nëse propozimi i gjykatës vendore që pranon kërkesën miratohet nga gjykata e lartë e popullit, propozimi do t'i raportohet më tej gjykatës së nivelit më të lartë, pra KPS. Prandaj, KPS-ja ka fjalën e fundit për propozimin.

(3) Pse ndryshon procedura e miratimit në varësi të bazës së ekzaminimit

Sipas mendimit tonë, arsyeja kryesore është se KPS nuk ka besim të plotë në aftësinë e gjykatave vendase për të trajtuar raste të tilla dhe është i shqetësuar se disa mund të refuzojnë në mënyrë të paarsyeshme të njohin dhe zbatojnë vendimet e huaja.

i. Shqyrtimi i çështjes bazuar në traktate

Meqenëse kërkesat e ekzaminimit janë të detajuara në traktate, gjykatat lokale duhet të kryejnë ekzaminimin vetëm sipas kërkesave të tilla të qarta. Në këtë situatë, KPS-ja është relativisht më pak e shqetësuar se gjykatat vendore bëjnë gabime në raste të tilla.

ii. Ekzaminimi i rastit në bazë të reciprocitetit

KPS nuk është plotësisht e sigurt në aftësinë e gjykatave lokale në përcaktimin e marrëdhënieve reciproke midis Kinës dhe vendit ku është dhënë vendimi. E pra, duhet të pranojmë se ky shqetësim është i arsyeshëm deri diku.

Sepse nëse gjykatat vendore duan të bëjnë një vendim të tillë, atyre u duhet aftësia për të konstatuar dhe kuptuar plotësisht ligjin e vendit ku është dhënë vendimi; e cila, megjithatë, është diçka për të cilën disa gjykata vendore nuk janë shumë të afta. Si rezultat, ata mund të mos jenë në gjendje të kuptojnë plotësisht situatën dhe të bëjnë gjykime të arsyeshme në përputhje me rrethanat.

(4) Çfarë do të thotë miratimi ex ante?

Kjo, në shumicën e situatave, nënkupton një rritje të shkallës së suksesit të njohjes dhe ekzekutimit të vendimeve të huaja.

Nëse gjykatat lokale kanë nevojë për miratimin e KPS-së përpara se të marrin një vendim, kjo do të thotë se pikëpamja e KPS-së do të ndikojë drejtpërdrejt në rezultatin e çdo rasti.

Pra, cili është këndvështrimi i KPS-së?

Duke gjykuar nga politikat gjyqësore të KPS-së që nga viti 2015 dhe rezultati i gjykatave lokale që shqyrtojnë raste të tilla nën drejtimin e këtyre politikave gjyqësore, SPC shpreson që më shumë vendime të huaja të mund të njihen dhe të zbatohen në Kinë.

Dëshmia e fundit e këtij vendimi është se Përmbledhja e Konferencës 2021 ka zbutur më tej kriteret për reciprocitetin, në mënyrë që të shmanget refuzimi i vendimeve të huaja për njohje dhe ekzekutim në Kinë për shkak të kritereve të mëparshme strikte të reciprocitetit.

Prandaj, ne besojmë se miratimi ex ante i KPS-së synon të përmirësojë shkallën e suksesit në njohjen dhe zbatimin e vendimeve të huaja.

Në fakt, SPC ka hartuar gjithashtu një raport të brendshëm dhe mekanizëm rishikimi për të siguruar që vendimet e arbitrazhit të huaj trajtohen në mënyrë të arsyeshme nga gjykatat vendase kineze. Megjithëse mekanizmi i përmendur është paksa i ndryshëm nga miratimi ex ante, qëllimet e tyre janë në thelb të njëjta.

2. Regjistrimi ex post i KPS

Për çdo rast të njohjes dhe ekzekutimit të vendimeve të huaja, qoftë nëse është shqyrtuar në përputhje me traktatet ndërkombëtare dhe dypalëshe ose bazuar në reciprocitet, gjykata vendase, pasi të marrë një vendim për njohjen ose mosnjohjen, raporton në KPS për depozitim.

Për rastet e shqyrtuara në bazë të traktateve ndërkombëtare dhe dypalëshe, gjykatat vendase nuk i nënshtrohen mekanizmit të miratimit ex ante të KPS-së, por ato ende duhet të raportojnë në KPS për paraqitje më pas. Kjo do të thotë se KPS-ja shpreson të ketë njohuri në kohë për trajtimin e rasteve të tilla nga gjykatat lokale.

Pse kërkohet depozitimi ex post? Ne besojmë se:

Nga një këndvështrim makro, SPC shpreson të ketë një njohuri gjithëpërfshirëse për njohjen dhe zbatimin e vendimeve të huaja në Kinë, në mënyrë që të lehtësojë veten për të përshtatur politikën e përgjithshme të Kinës në këtë fushë.

Nga një perspektivë mikro, KPS shpreson gjithashtu të kuptojë problemet e hasura dhe zgjidhjet e miratuara nga gjykatat lokale në secilin rast. Nëse KPS-ja beson se praktikat e gjykatave vendore janë të papërshtatshme, ajo, nëpërmjet mekanizmave përkatës, mund të bëjë që gjykatat vendore të miratojnë praktika më të arsyeshme për këto çështje në të ardhmen.

III. Çfarë tjetër thotë politika e re për zbatimin e vendimeve të huaja në Kinë?

Përmbledhja e Konferencës 2021, një politikë gjyqësore historike e lëshuar nga Gjykata e Lartë Popullore e Kinës (SPC), është zbatuar që nga janari 2022. Përmbledhja e Konferencës 2021 e bën të qartë për herë të parë se aplikimet për zbatimin e vendimeve të huaja do të shqyrtohen subjekt i një standard më i butë.

Që nga viti 2015, KPS-ja ka shpalosur vazhdimisht në politikën e saj se dëshiron të jetë më e hapur ndaj aplikimit për njohjen dhe ekzekutimin e vendimeve të huaja dhe inkurajon gjykatat vendase që të kenë një qasje më miqësore ndaj vendimeve të huaja brenda fushës së praktikës së vendosur gjyqësore.

Pa dyshim, pragu për zbatimin e vendimeve të huaja ishte vendosur shumë i lartë në praktikën gjyqësore dhe gjykatat kineze nuk kanë përpunuar kurrë se si të zbatojnë vendimet e huaja në një mënyrë sistematike.

Si rezultat, pavarësisht entuziazmit të KPS-së, ende nuk është mjaft tërheqëse që më shumë aplikantë të paraqesin një kërkesë për njohjen dhe zbatimin e vendimeve të huaja në gjykatat kineze.

Megjithatë, një situatë e tillë tani ka ndryshuar.

Në janar 2022, SPC publikoi Përmbledhjen e Konferencës 2021 në lidhje me çështjet gjyqësore civile dhe tregtare ndërkufitare, e cila trajton një sërë çështjesh thelbësore në lidhje me njohjen dhe zbatimin e vendimeve të huaja në Kinë. Përmbledhja e Konferencës 2021 manifeston konsensusin e arritur nga përfaqësuesit e gjyqtarëve kinezë në mbarë vendin në simpoziumin se si të gjykohen çështjet, i cili do të ndiqet nga të gjithë gjyqtarët.

Për më shumë informacion në lidhje me këtë Përmbledhje të Konferencës 2021, ju lutemi lexoni 'Përparim për mbledhjen e gjykimeve në serinë kineze'. 


Keni nevojë për mbështetje në tregtinë ndërkufitare dhe mbledhjen e borxheve?
CJO GlobalEkipi i 's mund t'ju ofrojë shërbime të menaxhimit të rrezikut të tregtisë ndërkufitare dhe mbledhjes së borxhit lidhur me Kinën, duke përfshirë: 
(1) Zgjidhja e mosmarrëveshjeve tregtare
(2) Mbledhje borxhi
(3) Mbledhja e gjykimeve dhe çmimeve
(4) Anti-Falsifikim dhe Mbrojtje IP
(5) Verifikimi i kompanisë dhe kujdesi i duhur
(6) Hartimi dhe Rishikimi i Kontratës Tregtare
Nëse keni nevojë për shërbimet tona, ose nëse dëshironi të ndani historinë tuaj, mund të kontaktoni tonë Menaxheri i klientit: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
Nëse doni të dini më shumë rreth CJO Global, Ju lutemi klikoni këtu. Nëse dëshironi të dini më shumë rreth CJO Global shërbimet, ju lutemi klikoni këtu. Nëse dëshironi të lexoni më shumë CJO Global postime, ju lutemi klikoni këtu.

Foto nga Shawn Flynn Wang on Unsplash

Lini një Përgjigju

Adresa juaj e emailit nuk do të publikohet. Fusha e kërkuar janë shënuar *