Ali kitajska sodišča dajejo prednost podjetjem v državni lasti pri izvrševanju tujih sodb?

Ključni prevzemi:

V zvezi s priznavanjem in izvrševanjem tujih sodb kitajsko vrhovno ljudsko sodišče (SPC) od leta 2022 izvaja novo politiko, ki dodatno slabi lokalizacijo sodne oblasti. To zagotavlja, da nobeno lokalno konkurenčno podjetje, vključno s podjetji v državni lasti, ne pridobi neupravičenih prednosti.
Nova politika preprečuje neupravičen vpliv na lokalna sodišča v primerih priznavanja in izvrševanja tujih sodnih odločb prek predhodnih notranjih odobritev in naknadnih postopkov vložitve.
Sprejetje predhodne odobritve je odvisno od tega, ali sodišče obravnava vlogo na podlagi pogodbe ali vzajemnosti. Predhodna odobritev je nujna za tiste, ki temeljijo na vzajemnosti. Nasprotno pa takšna odobritev ni potrebna za tiste, ki temeljijo na ustrezni pogodbi.
Naknadni postopki vložitve veljajo za vse primere priznanja in izvršitve tujih sodnih odločb, ne glede na to, ali se zadeva obravnava v skladu z mednarodnimi in dvostranskimi pogodbami ali na podlagi vzajemnosti. Vsa lokalna sodišča po odločitvi o priznanju ali nepriznanju poročajo SPC za vložitev.

Ali kitajska sodišča dajejo prednost podjetjem v državni lasti (SOE) pri izvrševanju tujih sodb?

Zelo malo verjetno. To je zato, ker bo nova politika o priznavanju in izvrševanju tujih sodb, ki jo je izdalo kitajsko vrhovno ljudsko sodišče (SPC), ki se izvaja od leta 2022, lokalna sodišča odvrnila od tega.

Kazalo

I. Bodo podjetja v državni lasti imela prednost?

Po kitajski zakonodaji podjetja v državni lasti niso deležna nobene dodatne zaščite v sodnih postopkih. Pravzaprav je kitajska zakonodaja potrdila načelo »konkurenčne nevtralnosti«.

V praksi, če je podjetje v državni lasti občasno bolje zaščiteno, bo imelo opraviti le z lastno konkurenčnostjo in boljšimi pravnimi viri, ki jih dobi, kar lahko vpliva na lokalna sodišča.

Pravzaprav bo vsako konkurenčno podjetje, bodisi v državni, zasebni lasti ali v lasti tujih vlagateljev, verjetno pridobilo takšno primerjalno prednost.

Takšna prednost pa je omejena na lokalna sodišča, kjer se nahaja podjetje. Bolj ko je sodišče oddaljeno od kraja, kjer se nahaja podjetje, težje je na sodišče vplivati.

Tudi SPC je opazil to težavo. Njena pravosodna reforma, ki se je začela leta 2014, naj bi obravnavala lokalizacijo sodne oblasti. (Glej prejšnjo objavo 'Zakaj je sistem sodne odgovornosti temelj kitajske reforme pravosodnega sistema?')

V zvezi s priznavanjem in izvrševanjem tujih sodb DVT od leta 2022 izvaja novo politiko, ki dodatno slabi lokalizacijo sodne oblasti.

To zagotavlja, da nobeno lokalno konkurenčno podjetje, vključno s podjetji v državni lasti, ne pridobi neupravičenih prednosti.

Če smo natančnejši, nova politika od lokalnih sodišč zahteva, da pri sprejemanju primerov v zvezi s priznavanjem in izvrševanjem tujih sodnih odločb zadeve od stopnje do stopnje poročajo SPC za vložitev. Po odobritvi SPC lahko lokalna sodišča izdajo odločitve v določenih primerih.

To pomeni, da če tuje podjetje zaprosi lokalno sodišče na Kitajskem za priznanje tuje sodbe in želi izvršiti premoženje družbe v državni lasti, si bo družba v državni lasti težko pridobila naklonjenost z vplivanjem na lokalno sodišče v skladu z novo politiko. Ker je končno odvisno od SPC, da se odloči, kako bodo lokalna sodišča izdala svoje sodbe.

II. Kakšna je ta nova politika?

SPC preprečuje neutemeljen vpliv na lokalna sodišča v primerih priznavanja in izvrševanja tujih sodnih odločb prek predhodnih notranjih odobritev in naknadnih postopkov vložitve.

Ti postopki izhajajo iz povzetka konference simpozija o tujih gospodarskih in pomorskih sojenjih sodišč po vsej državi« (v nadaljnjem besedilu »povzetek konference 2021«, 全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要, razglašen konec 2021. XNUMX. .

1. Mehanizem predhodne notranje odobritve

Z mehanizmom predhodne notranje odobritve SPC omejuje diskrecijsko pravico lokalnih sodišč v primerih priznavanja in izvrševanja tujih sodb. Čeprav ta mehanizem do neke mere zmanjšuje neodvisnost lokalnih sodišč, bo v praksi močno izboljšal stopnjo uspešnosti priznavanja in izvrševanja tujih sodb.

(1) Sprejetje predhodne odobritve je odvisno od tega, ali sodišče prošnjo obravnava na podlagi pogodbe ali vzajemnosti.

jaz. Za prijave na podlagi ustreznih pogodb ni potrebna predhodna odobritev

Če je država, v kateri je izdana sodba, sklenila ustrezne mednarodne in dvostranske pogodbe s Kitajsko, lahko lokalno sodišče, ki sprejme vlogo, obravnava zadevo neposredno na podlagi takih pogodb.

Na tej točki lokalnemu sodišču ni treba poročati sodišču višje stopnje za odobritev, preden sprejme odločitev.

ii. Za prijave na podlagi vzajemnosti je potrebna predhodna odobritev

Če država, v kateri je bila izdana sodba, ni sklenila ustreznih mednarodnih in dvostranskih pogodb s Kitajsko, bo lokalno sodišče, ki sprejme vlogo, preučilo primer na podlagi vzajemnosti.

Na tej točki mora lokalno sodišče, preden sprejme odločitev, poročati o svojih mnenjih o ravnanju po stopnjah v odobritev, SPC pa ima zadnjo besedo o mnenjih o ravnanju.

(2) Kako se izvaja predhodna odobritev?

Natančneje:

1. korak: okrajno sodišče, ki sprejme vlogo, po odločitvi o sodbi zaprosi naslednje višje sodišče, to je višje ljudsko sodišče iste pristojnosti, da opravi predhodni preizkus njegovega predloga. Če se višje ljudsko sodišče s predlogom ne strinja, bo lokalno sodišče zahtevalo popravke.

2. korak: če višje ljudsko sodišče odobri predlog lokalnega sodišča, ki sprejme vlogo, se predlog posreduje naslednjemu višjemu sodišču, tj. SPC. Zato ima pri predlogu zadnjo besedo SPC.

(3) Zakaj se postopek odobritve razlikuje glede na osnovo pregleda

Po našem mnenju je glavni razlog v tem, da SPC ni popolnoma prepričan v sposobnost lokalnih sodišč za obravnavanje takšnih primerov, in je zaskrbljen, da bi nekatera neutemeljeno zavrnila priznanje in izvrševanje tujih sodb.

jaz. Pregled primerov na podlagi pogodb

Ker so zahteve glede pregleda podrobno določene v pogodbah, morajo lokalna sodišča opraviti pregled samo v skladu s takšnimi izrecnimi zahtevami. V tej situaciji je SPC razmeroma manj zaskrbljen zaradi napak lokalnih sodišč v takih primerih.

ii. Pregled primera na podlagi recipročnosti

SPC ni povsem prepričan v sposobnost lokalnih sodišč pri določanju vzajemnega odnosa med Kitajsko in državo, v kateri je sodba izdana. No, priznati moramo, da je ta skrb do neke mere upravičena.

Ker če lokalna sodišča želijo sprejeti tako odločitev, potrebujejo sposobnost, da ugotovijo in v celoti razumejo pravo države, v kateri je sodba izdana; česar pa nekatera lokalna sodišča niso ravno sposobna. Posledično morda ne bodo mogli popolnoma razumeti situacije in ustrezno presoditi.

(4) Kaj pomeni predhodna odobritev?

To v večini primerov pomeni večjo stopnjo uspešnosti priznavanja in izvrševanja tujih sodb.

Če lokalna sodišča pred odločitvijo potrebujejo odobritev SPC, to pomeni, da bo stališče SPC neposredno vplivalo na izid vsake zadeve.

Kakšno je torej stališče SPC?

Sodeč po pravosodnih politikah SPC od leta 2015 in izidu lokalnih sodišč, ki obravnavajo takšne primere po navodilih teh sodnih politik, SPC upa, da bo na Kitajskem mogoče priznati in izvršiti več tujih sodb.

Zadnji dokaz te sodbe je, da je povzetek konference 2021 dodatno omilil merila vzajemnosti, da bi se izognili zavrnitvi priznavanja in izvrševanja tujih sodb na Kitajskem zaradi prejšnjih strogih meril vzajemnosti.

Zato menimo, da namerava predhodna odobritev SPC izboljšati stopnjo uspešnosti pri priznavanju in izvrševanju tujih sodb.

Pravzaprav je SPC oblikoval tudi interno poročilo in revizijski mehanizem za zagotovitev, da lokalna kitajska sodišča razumno obravnavajo tuje arbitražne odločbe. Čeprav se omenjeni mehanizem nekoliko razlikuje od predhodne odobritve, sta njuna namena v osnovi enaka.

2. Naknadna vložitev SPC

O vsakem primeru priznanja in izvrševanja tujih sodnih odločb, ne glede na to, ali se obravnava v skladu z mednarodnimi in dvostranskimi pogodbami ali na podlagi vzajemnosti, lokalno sodišče po odločitvi o priznanju ali nepriznanju poroča SPC v vložitev.

Za zadeve, preučene na podlagi mednarodnih in dvostranskih pogodb, za lokalna sodišča ne velja mehanizem za predhodno odobritev SPC, vendar morajo še vedno poročati SPC za kasnejšo vložitev. To pomeni, da SPC upa, da bo pravočasno obveščen o tem, kako lokalna sodišča obravnavajo takšne primere.

Zakaj je potrebna naknadna vložitev? Verjamemo, da:

Z makro perspektive SPC upa, da bo imel celovito znanje o priznavanju in izvrševanju tujih sodb na Kitajskem, da bi si olajšal prilagajanje splošne kitajske politike na tem področju.

Z mikro perspektive SPC prav tako upa, da bo razumel težave, s katerimi se soočajo, in rešitve, ki jih sprejmejo lokalna sodišča v vsakem primeru. Če SPC meni, da so prakse lokalnih sodišč neustrezne, lahko z ustreznimi mehanizmi poskrbi, da lokalna sodišča v prihodnosti sprejmejo bolj razumne prakse glede teh vprašanj.

III. Kaj še pravi nova politika o izvrševanju tujih sodb na Kitajskem?

Povzetek konference 2021, prelomna sodna politika, ki jo je izdalo kitajsko vrhovno ljudsko sodišče (SPC), se izvaja od januarja 2022. Povzetek konference 2021 prvič pojasnjuje, da bodo vloge za izvršitev tujih sodb preučene ob upoštevanju velikega milejši standard.

Od leta 2015 SPC v svoji politiki dosledno razkriva, da želi biti bolj odprt za vloge za priznanje in izvršitev tujih sodb ter spodbuja domača sodišča k bolj prijateljskemu pristopu do tujih sodb v okviru ustaljene sodne prakse.

Res je, da je bil prag za izvršitev tujih sodb v sodni praksi postavljen previsoko, kitajska sodišča pa nikoli niso pojasnila, kako sistematično izvrševati tuje sodbe.

Posledično kljub navdušenju SPC še vedno ni dovolj privlačno, da bi več prosilcev vložilo vlogo za priznanje in izvršbo tujih sodb pri kitajskih sodiščih.

Vendar se je takšno stanje zdaj spremenilo.

Januarja 2022 je SPC objavil povzetek konference 2021 v zvezi s čezmejnimi civilnimi in gospodarskimi spori, ki obravnava številna ključna vprašanja v zvezi s priznavanjem in izvrševanjem tujih sodb na Kitajskem. Povzetek konference 2021 izraža soglasje, ki so ga predstavniki kitajskih sodnikov po vsej državi dosegli na simpoziju o tem, kako soditi v zadevah, ki ga bodo upoštevali vsi sodniki.

Za več informacij o tem povzetku konference 2021 preberite 'Serija Preboj za zbiranje sodb na Kitajskem".

Potrebujete podporo pri čezmejnem trgovanju in izterjavi dolgov?
CJO GlobalEkipa uporabnika vam lahko zagotovi storitve obvladovanja čezmejnega trgovinskega tveganja in izterjave dolgov, povezane s Kitajsko, vključno z: 
(1) Reševanje trgovinskih sporov
(2) Izterjava dolgov
(3) Zbirka sodb in nagrad
(4) Proti ponarejanju in zaščita IP
(5) Preverjanje podjetja in skrbni pregled
(6) Priprava in pregled trgovinskih pogodb
Če potrebujete naše storitve ali če želite deliti svojo zgodbo, nas lahko kontaktirate Vodja strank: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
Če želite vedeti več o CJO Global, Kliknite tukaj. Če želite izvedeti več o CJO Global storitve, kliknite tukaj. Če želite prebrati več CJO Global objav, kliknite tukaj.