W jaki sposób chińskie sądy zapewniają bezstronność w wykonywaniu orzeczeń zagranicznych: zatwierdzenie wewnętrzne ex Ante i składanie wniosków ex post – przełom w zbieraniu orzeczeń w serii chińskiej (XI)

Najważniejsze informacje:

Podsumowanie konferencji w 2021 r. zawiera zasady dotyczące wewnętrznego zatwierdzania ex ante i składania wniosków ex post – mechanizmu zaprojektowanego przez Najwyższy Sąd Ludowy Chin (SPC) w celu zapewnienia bezstronności w wykonywaniu zagranicznych wyroków.
Przyjęcie zgody ex ante zależy od tego, czy sąd rozpatruje wniosek na podstawie traktatu, czy na zasadzie wzajemności. Zatwierdzenie ex ante jest koniecznością dla tych, którzy opierają się na wzajemności. W przeciwieństwie do tego, taka zgoda nie jest wymagana w przypadku tych, których podstawą jest odpowiedni traktat.
W mechanizmie zatwierdzania ex ante, sąd lokalny, przed wydaniem orzeczenia, przedstawia sprawozdanie z rozpatrzenia opinii, poziom po szczeblu, do zatwierdzenia, a SPC ma ostatnie słowo w sprawie rozpatrzenia opinii.
Uważa się, że zatwierdzenie ex ante prowadzi do wzrostu wskaźnika powodzenia uznawania i wykonywania orzeczeń zagranicznych.

Powiązane posty:

PRZEŁOM W 2022 ROKU W ZBIORU WYROKÓW W CHINACH

Wersja PDF

Chiny opublikowały przełomową politykę sądowniczą dotyczącą wykonywania zagranicznych wyroków w 2022 r., rozpoczynając nową erę zbierania wyroków w Chinach.

Polityką sądowniczą jest „Podsumowanie konferencji Sympozjum na temat zagranicznych procesów handlowych i morskich sądów ogólnokrajowych” (zwane dalej „Podsumowaniem konferencji 2021”, 全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要) wydane przez Najwyższą Radę Ludową Chin Sąd (SPC) w dniu 31 grudnia 2021 r.

Jako część 'Przełom w zbieraniu wyroków w serii chińskiej”, ten post wprowadza art. 49 podsumowania konferencji w 2021 r., który reguluje wewnętrzne zatwierdzanie ex ante i składanie wniosków ex post – mechanizm zaprojektowany przez Sąd Najwyższy w Chinach w celu zapewnienia bezstronności w wykonywaniu zagranicznych orzeczeń.

Teksty podsumowania konferencji 2021

Artykuł 49 podsumowania konferencji w 2021 r. [Zatwierdzenie wewnętrzne Ex Ante i mechanizm składania wniosków ex post]:

„Sądy ludowe wszystkich szczebli, które zamykają sprawy o uznanie i wykonanie zagranicznych orzeczeń, w ciągu 15 dni od wydania orzeczenia przekazują sprawę do wniesienia Naczelnemu Sądowi Ludowemu, szczebel po szczeblu. Materiały zgłoszeniowe obejmują wniosek złożony przez wnioskodawcę, orzeczenie zagraniczne i jego tłumaczenie na język chiński oraz orzeczenie sądu ludowego.

Sąd ludowy przed wydaniem orzeczenia w sprawie rozpoznawanej na zasadzie wzajemności przedstawia do rozpoznania swoje propozycje rozpatrzenia wysokiemu sądowi ludowemu tej samej jurysdykcji; jeżeli wyższy sąd ludowy zgadza się z proponowanymi opiniami o postępowaniu, przedkłada swoje opinie z badania do rozpatrzenia i zatwierdzenia przez SPC. Żadne orzeczenie nie zostanie wydane, dopóki SPC nie udzieli odpowiedzi. “

Interpretacje

1. Wewnętrzny mechanizm zatwierdzania ex ante

To dzięki wewnętrznemu mechanizmowi zatwierdzania ex ante SPC ogranicza swobodę sądów lokalnych w sprawach uznawania i wykonywania orzeczeń zagranicznych. Chociaż mechanizm ten do pewnego stopnia osłabia niezawisłość sądów lokalnych, w praktyce znacznie poprawi wskaźnik skuteczności uznawania i wykonywania orzeczeń zagranicznych.

(1) Przyjęcie zatwierdzenia ex ante zależy od tego, czy sąd rozpatruje wniosek na podstawie traktatu lub wzajemności

i. Nie jest wymagane zatwierdzenie ex ante w przypadku wniosków opartych na odpowiednich traktatach

Jeżeli kraj, w którym wydano orzeczenie, zawarł odpowiednie umowy międzynarodowe i dwustronne z Chinami, sąd lokalny przyjmujący wniosek może zbadać sprawę bezpośrednio w oparciu o te umowy.

W tym momencie sąd lokalny nie musi zgłaszać się do kolejnego sądu wyższej instancji w celu zatwierdzenia przed wydaniem orzeczenia.

ii. Zatwierdzenie ex ante wymagane w przypadku wniosków opartych na wzajemności

Jeżeli państwo, w którym wydano orzeczenie, nie zawarło odpowiednich umów międzynarodowych i dwustronnych z Chinami, sąd lokalny przyjmujący wniosek rozpatrzy sprawę na zasadzie wzajemności.

W tym momencie sąd lokalny, przed wydaniem orzeczenia, przedstawia do zatwierdzenia swoje opinie dotyczące postępowania poziom po poziomie, a SPC ma ostateczną decyzję w sprawie opinii dotyczących postępowania.

(2) W jaki sposób przeprowadza się zatwierdzenie ex ante?

Konkretnie:

Krok 1: sąd rejonowy przyjmujący wniosek, po podjęciu decyzji o wydaniu orzeczenia, zwraca się do kolejnego sądu wyższej instancji, tj. sądu ludowego wyższej instancji tej samej jurysdykcji, o wstępne rozpatrzenie jego wniosku. Jeśli najwyższy sąd ludowy nie zgadza się z propozycją, będzie wymagał od sądu miejscowego dokonania zmian.

Krok 2: jeśli propozycja sądu miejscowego przyjmującego wniosek zostanie zatwierdzona przez najwyższy sąd ludowy, wniosek zostanie następnie zgłoszony do następnego sądu wyższej instancji, tj. SPC. Dlatego SPC ma ostatnie słowo w sprawie propozycji.

(3) Dlaczego procedura zatwierdzania różni się w zależności od podstawy egzaminu?

Naszym zdaniem głównym powodem jest to, że SPC nie jest w pełni przekonany o zdolności lokalnych sądów do rozpatrywania takich spraw i obawia się, że niektórzy mogą bezzasadnie odmówić uznania i wykonania zagranicznych orzeczeń.

i. Analiza przypadku na podstawie traktatów

Ponieważ wymagania egzaminacyjne są wyszczególnione w traktatach, sądy lokalne muszą przeprowadzać egzamin tylko zgodnie z takimi wyraźnymi wymaganiami. W tej sytuacji SPC stosunkowo mniej martwi się, że sądy lokalne popełniają błędy w takich sprawach.

ii. Analiza przypadku na zasadzie wzajemności

SPC nie jest w pełni przekonana, że lokalne sądy są w stanie określić wzajemną relację między Chinami a krajem, w którym wydano orzeczenie. Cóż, musimy przyznać, że to zmartwienie jest do pewnego stopnia uzasadnione.

Bo jeśli sądy lokalne chcą dokonać takiego rozstrzygnięcia, potrzebują umiejętności ustalenia i pełnego zrozumienia prawa kraju, w którym wydawany jest wyrok; co jednak jest czymś, do czego niektóre sądy lokalne nie są zbytnio zdolne. W rezultacie mogą nie być w stanie w pełni zrozumieć sytuacji i odpowiednio wydać rozsądnych osądów.

(4) Co oznacza zatwierdzenie ex ante?

W większości sytuacji oznacza to wzrost skuteczności uznawania i wykonywania orzeczeń zagranicznych.

Jeżeli sądy lokalne potrzebują zgody SPC przed wydaniem orzeczenia, oznacza to, że stanowisko SPC będzie miało bezpośredni wpływ na wynik każdej sprawy.

Jaki jest więc pogląd na SPC?

Sądząc po polityce sądowej SPC od 2015 r. i wynikach sądów lokalnych rozpatrujących takie sprawy pod kierunkiem tej polityki sądowej, SPC ma nadzieję, że więcej zagranicznych orzeczeń będzie mogło być uznawanych i wykonywanych w Chinach.

Ostatnim dowodem tego wyroku jest to, że w podsumowaniu konferencji w 2021 r. jeszcze bardziej złagodzono kryteria wzajemności, aby uniknąć odmowy uznania i wykonania zagranicznych orzeczeń w Chinach ze względu na wcześniejsze ścisłe kryteria wzajemności.

Dlatego uważamy, że zatwierdzenie ex ante SPC ma na celu poprawę wskaźnika powodzenia w uznawaniu i wykonywaniu orzeczeń zagranicznych.

W rzeczywistości SPC zaprojektował również wewnętrzny mechanizm raportowania i przeglądu, aby zapewnić, że zagraniczne orzeczenia arbitrażowe będą rozsądnie traktowane przez lokalne chińskie sądy. Chociaż wspomniany mechanizm różni się nieco od zatwierdzania ex ante, ich cele są w zasadzie takie same.

2. Złożenie SPC ex post

W każdym przypadku uznania i wykonania orzeczeń zagranicznych, niezależnie od tego, czy jest on rozpatrywany zgodnie z traktatami międzynarodowymi i dwustronnymi, czy też na zasadzie wzajemności, sąd lokalny, po wydaniu orzeczenia o uznaniu lub nieuznaniu, zgłasza się do zgłoszenia do SPC.

W przypadku spraw rozpatrywanych na podstawie umów międzynarodowych i dwustronnych sądy lokalne nie podlegają mechanizmowi zatwierdzania ex ante SPC, ale nadal muszą zgłaszać się do SPC w celu późniejszego złożenia. Oznacza to, że SPC ma nadzieję, że uzyska na czas wiedzę na temat rozpatrywania takich spraw przez sądy lokalne.

Dlaczego wymagane jest zgłoszenie ex post? Wierzymy, że:

Z perspektywy makro, SPC ma nadzieję uzyskać wszechstronną wiedzę na temat uznawania i wykonywania zagranicznych orzeczeń w Chinach, aby ułatwić sobie dostosowanie ogólnej polityki Chin w tej dziedzinie.

Z perspektywy mikro SPC ma również nadzieję na zrozumienie napotkanych problemów i rozwiązań przyjętych przez sądy lokalne w każdym przypadku. Jeżeli SPC uzna, że praktyki sądów lokalnych są niewłaściwe, może, poprzez odpowiednie mechanizmy, skłonić sądy lokalne do przyjęcia w przyszłości bardziej racjonalnych praktyk w tych kwestiach.

Potrzebujesz wsparcia w handlu transgranicznym i windykacji należności?
CJO GlobalZespół 's może zapewnić Państwu usługi zarządzania ryzykiem handlu transgranicznego i windykacji związane z Chinami, w tym: 
(1) Rozstrzyganie sporów handlowych
(2) Windykacja
(3) Kolekcja wyroków i nagród
(4) Ochrona przed podrabianiem i IP
(5) Weryfikacja firmy i należyta staranność
(6) Sporządzanie i przegląd umów handlowych
Jeśli potrzebujesz naszych usług lub chcesz podzielić się swoją historią, możesz skontaktować się z naszym Menedżer Klienta: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
Jeśli chcesz wiedzieć więcej o CJO Global, Proszę kliknąć tutaj. Jeśli chcesz dowiedzieć się więcej o CJO Global usługi, proszę kliknąć tutaj. Jeśli chcesz przeczytać więcej CJO Global posty, proszę kliknąć tutaj.