Hoe Chinese rechtbanken onpartijdigheid garanderen bij het afdwingen van buitenlandse vonnissen: interne goedkeuring vooraf en ex post indiening - doorbraak voor het verzamelen van vonnissen in China Series (XI)

Sleutelfaciliteiten:

De samenvatting van de conferentie van 2021 bevat de regels voor interne goedkeuring vooraf en indieningen achteraf - een mechanisme dat is ontworpen door het Hooggerechtshof van China (SPC) om onpartijdigheid te waarborgen bij de tenuitvoerlegging van buitenlandse vonnissen.
De vaststelling van ex ante goedkeuring hangt af van de vraag of de rechter het verzoek behandelt op basis van een verdrag of op wederkerigheid. Ex ante goedkeuring is een must voor diegenen die gebaseerd zijn op wederkerigheid. Daarentegen is een dergelijke goedkeuring niet vereist voor degenen die zijn gebaseerd op een relevant verdrag.
In het ex-ante-goedkeuringsmechanisme rapporteert de lokale rechtbank, alvorens een uitspraak te doen, zijn behandelingsadviezen per niveau ter goedkeuring, en heeft de SPC het laatste woord over de behandelingsadviezen.
Ex ante goedkeuring wordt verondersteld te leiden tot een verhoging van het slagingspercentage van erkenning en tenuitvoerlegging van buitenlandse vonnissen.

Gerelateerde berichten:

2022 DOORBRAAK VOOR HET VERZAMELEN VAN OORDELEN IN CHINA

PDF-versie

China publiceerde in 2022 een baanbrekend gerechtelijk beleid voor de tenuitvoerlegging van buitenlandse vonnissen, waarmee een nieuw tijdperk voor de inning van vonnissen in China werd ingeluid.

Het gerechtelijke beleid is de "Conferentieoverzicht van het Symposium over buitenlandse handels- en maritieme processen van nationale rechtbanken" (hierna de "Conferentieoverzicht 2021", 全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要) uitgegeven door de China's Supreme People's Rechtbank (SPC) op 31 december 2021.

Als onderdeel van 'Doorbraak voor het verzamelen van vonnissen in China Series', introduceert dit bericht artikel 49 van de Conference Summary van 2021, waarin de regels voor interne goedkeuring vooraf en ex-post deponeringen zijn opgenomen - een mechanisme dat is ontworpen door het Chinese Hooggerechtshof om onpartijdigheid te waarborgen bij de tenuitvoerlegging van buitenlandse vonnissen.

Teksten van de samenvatting van de conferentie van 2021

Artikel 49 van de samenvatting van de conferentie van 2021 [Ex ante interne goedkeuring en ex post indieningsmechanisme]:

“Volksrechtbanken op alle niveaus die zaken van erkenning en tenuitvoerlegging van buitenlandse vonnissen sluiten, moeten binnen 15 dagen na het nemen van de uitspraak de zaken per niveau rapporteren aan het Opperste Volksgerechtshof voor indiening. Het archiefmateriaal omvat de aanvraag ingediend door de verzoeker, het buitenlandse vonnis en de Chinese vertaling ervan, en de uitspraak van de volksrechtbank.

De volksrechtbank legt, alvorens uitspraak te doen in een zaak die wordt behandeld volgens het wederkerigheidsbeginsel, haar voorgestelde behandelingsadviezen voor onderzoek voor aan de hoge volksrechtbank van hetzelfde rechtsgebied; indien de hoge volksrechtbank instemt met de voorgestelde behandelingsadviezen, legt zij haar onderzoeksadviezen ter toetsing en goedkeuring voor aan de SPC. Er wordt geen uitspraak gedaan voordat het SPC heeft geantwoord. “

interpretaties

1. Ex ante intern goedkeuringsmechanisme

Door het ex ante interne goedkeuringsmechanisme beperkt het SPC de beoordelingsvrijheid van lokale rechtbanken in gevallen van erkenning en tenuitvoerlegging van buitenlandse vonnissen. Hoewel dit mechanisme tot op zekere hoogte afbreuk doet aan de onafhankelijkheid van lokale rechtbanken, zal het in de praktijk de kans op erkenning en tenuitvoerlegging van buitenlandse vonnissen aanzienlijk verbeteren.

(1) De goedkeuring van ex ante goedkeuring hangt af van de vraag of de rechtbank het verzoek behandelt op basis van een verdrag of op wederkerigheid

i. Geen voorafgaande goedkeuring vereist voor aanvragen op basis van relevante verdragen

Als het land waar het vonnis is gewezen relevante internationale en bilaterale verdragen met China heeft gesloten, kan de lokale rechtbank die het verzoek aanvaardt de zaak rechtstreeks onderzoeken op basis van dergelijke verdragen.

Op dit moment hoeft de lokale rechtbank zich niet ter goedkeuring te melden bij de rechtbank op een hoger niveau voordat een uitspraak wordt gedaan.

ii. Ex ante goedkeuring vereist voor aanvragen op basis van wederkerigheid

Als het land waar het vonnis is gewezen geen relevante internationale en bilaterale verdragen met China heeft gesloten, zal de lokale rechtbank die het verzoek aanvaardt de zaak onderzoeken op basis van wederkerigheid.

Op dat moment rapporteert de lokale rechtbank, alvorens een uitspraak te doen, zijn behandelingsadviezen per niveau ter goedkeuring, en heeft de SPC het laatste woord over de behandelingsadviezen.

(2) Hoe wordt de goedkeuring vooraf uitgevoerd?

Concreet:

Stap 1: de lokale rechtbank die het verzoek aanvaardt, verzoekt, na te hebben beslist om een uitspraak te doen, de rechtbank van een hoger niveau, dwz de hoge volksrechtbank van hetzelfde rechtsgebied, om een voorbereidend onderzoek van zijn voorstel uit te voeren. Als het hooggerechtshof het niet eens is met het voorstel, moet de lokale rechtbank herzieningen doorvoeren.

Stap 2: als het voorstel van de lokale rechtbank die het verzoek aanvaardt, wordt goedgekeurd door de hoge volksrechtbank, wordt het voorstel verder gerapporteerd aan de volgende hogere rechtbank, dwz de SPC. Daarom heeft het SPC het laatste woord over het voorstel.

(3) Waarom varieert de goedkeuringsprocedure afhankelijk van de onderzoeksbasis?

Volgens ons is de belangrijkste reden dat de SPC niet volledig vertrouwen heeft in het vermogen van lokale rechtbanken om dergelijke zaken te behandelen, en zich zorgen maakt dat sommigen op onredelijke wijze weigeren buitenlandse vonnissen te erkennen en af te dwingen.

i. Casusonderzoek op basis van verdragen

Aangezien de examenvereisten in de verdragen zijn vastgelegd, hoeven lokale rechtbanken het examen alleen volgens dergelijke expliciete vereisten uit te voeren. In deze situatie maakt de SPC zich relatief minder zorgen dat lokale rechtbanken in dergelijke gevallen fouten maken.

ii. Casusonderzoek op basis van wederkerigheid

De SPC heeft niet alle vertrouwen in het vermogen van lokale rechtbanken om de wederkerige relatie tussen China en het land waar het vonnis is gewezen te bepalen. Welnu, we moeten toegeven dat deze zorg tot op zekere hoogte redelijk is.

Want als lokale rechtbanken een dergelijke beslissing willen nemen, moeten ze de mogelijkheid hebben om de wet van het land waar de uitspraak is gedaan, vast te stellen en volledig te begrijpen; waartoe sommige lokale rechtbanken echter niet goed in staat zijn. Als gevolg hiervan zijn ze mogelijk niet in staat om de situatie volledig te begrijpen en dienovereenkomstig redelijke oordelen te vellen.

(4) Wat betekent goedkeuring vooraf?

Dit betekent in de meeste situaties een toename van het succespercentage van de erkenning en tenuitvoerlegging van buitenlandse vonnissen.

Als de lokale rechtbanken de goedkeuring van het SPC nodig hebben voordat ze een uitspraak doen, betekent dit dat het standpunt van het SPC rechtstreeks van invloed is op de uitkomst van elke zaak.

Dus, wat is de mening van de SPC?

Afgaande op het gerechtelijke beleid van de SPC sinds 2015 en de uitkomst van lokale rechtbanken die dergelijke zaken behandelen onder begeleiding van dit gerechtelijke beleid, hoopt de SPC dat meer buitenlandse vonnissen in China kunnen worden erkend en ten uitvoer gelegd.

Het laatste bewijs van deze uitspraak is dat de 2021 Conference Summary de criteria voor wederkerigheid verder heeft versoepeld, om te voorkomen dat buitenlandse vonnissen worden geweigerd voor erkenning en tenuitvoerlegging in China vanwege de eerdere strikte wederkerigheidscriteria.

Daarom zijn wij van mening dat de ex-antegoedkeuring van het ABC bedoeld is om het slagingspercentage bij de erkenning en tenuitvoerlegging van buitenlandse vonnissen te verbeteren.

In feite heeft de SPC ook een intern rapport- en beoordelingsmechanisme ontworpen om ervoor te zorgen dat buitenlandse arbitrale uitspraken redelijk worden behandeld door lokale Chinese rechtbanken. Hoewel het genoemde mechanisme enigszins afwijkt van de voorafgaande goedkeuring, zijn de doeleinden in wezen hetzelfde.

2. Ex post indiening van het ABC

Voor elk geval van erkenning en tenuitvoerlegging van buitenlandse vonnissen, ongeacht of deze wordt onderzocht in overeenstemming met internationale en bilaterale verdragen of op basis van wederkerigheid, zal de lokale rechtbank, na een uitspraak over al dan niet erkenning te hebben gedaan, verslag uitbrengen aan het SPC voor indiening.

Voor zaken die worden onderzocht op basis van internationale en bilaterale verdragen, zijn lokale rechtbanken niet onderworpen aan het ex ante goedkeuringsmechanisme van de SPC, maar moeten ze nog steeds rapporteren aan de SPC voor indiening achteraf. Dit betekent dat de SPC hoopt tijdig op de hoogte te zijn van de behandeling van dergelijke zaken door lokale rechtbanken.

Waarom is de ex-postaangifte vereist? Wij geloven dat:

Vanuit macroperspectief hoopt het SPC een uitgebreide kennis te hebben van de erkenning en tenuitvoerlegging van buitenlandse vonnissen in China, zodat het zichzelf kan vergemakkelijken om het algemene beleid van China op dit gebied aan te passen.

Vanuit microperspectief hoopt de SPC ook inzicht te krijgen in de problemen die worden ondervonden en de oplossingen die in elk geval door de lokale rechtbanken worden aangenomen. Als de SPC van mening is dat de praktijken van de lokale rechtbanken ongepast zijn, kan het, door middel van relevante mechanismen, de lokale rechtbanken in de toekomst redelijkere praktijken op dit gebied laten aannemen.

Heeft u ondersteuning nodig bij grensoverschrijdende handel en incasso?
CJO Global's team kan u China-gerelateerd grensoverschrijdend handelsrisicobeheer en incassodiensten bieden, waaronder: 
(1) Beslechting van handelsgeschillen
(2) Incasso
(3) Beoordelingen en onderscheidingen collectie
(4) Anti-namaak en IP-bescherming
(5) Bedrijfsverificatie en due diligence
(6) Opstellen en beoordelen van handelscontracten
Als u onze diensten nodig heeft, of uw verhaal wilt delen, kunt u contact opnemen met onze Klanten manager: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
Als u meer wilt weten over CJO Global, Klik dan hier. Als je meer wilt weten over CJO Global diensten, klik a.u.b. op hier. Als je meer wilt lezen CJO Global berichten, klik a.u.b. hier.