के चिनियाँ अदालतहरूले विदेशी निर्णयहरू लागू गर्न राज्य-स्वामित्वका उद्यमहरूलाई समर्थन गर्छन्?

कुञ्जी टेकवे:

विदेशी न्यायको मान्यता र कार्यान्वयनको सन्दर्भमा, चीनको सर्वोच्च जन अदालत (SPC) ले सन् २०२२ देखि नयाँ नीति लागू गर्दै न्यायिक शक्तिको स्थानीयकरणलाई थप कमजोर बनाउँदै आएको छ। यसले सुनिश्चित गर्दछ कि कुनै पनि स्थानीय प्रतिस्पर्धी उद्यमहरू, SOEs लगायत, कुनै पनि अनुचित लाभहरू प्राप्त गर्दैनन्।
नयाँ नीतिले स्थानीय अदालतहरूलाई पूर्व आन्तरिक स्वीकृति र पूर्व दाखिल प्रक्रियाहरू मार्फत विदेशी फैसलाहरूको मान्यता र कार्यान्वयनका मुद्दाहरूमा अनुचित रूपमा प्रभाव पार्नबाट रोक्छ।
पूर्व अनुमोदनको ग्रहण अदालतले सन्धि वा पारस्परिकताको आधारमा आवेदनको जाँच गर्छ कि गर्दैन भन्ने कुरामा निर्भर गर्दछ। पारस्परिकतामा आधारित तीहरूको लागि पूर्व पूर्व स्वीकृति आवश्यक छ। यसको विपरित, प्रासंगिक सन्धिमा आधारित व्यक्तिहरूको लागि यस्तो स्वीकृति आवश्यक छैन।
पूर्व पोस्ट फाइलिङ प्रक्रियाहरू विदेशी निर्णयहरू मान्यता र प्रवर्तनका सबै केसहरूमा लागू हुन्छन्, चाहे त्यो मामला अन्तर्राष्ट्रिय र द्विपक्षीय सन्धिहरू अनुसार वा पारस्परिकतामा आधारित होस्। सबै स्थानीय अदालतहरूले, मान्यता वा गैर-मान्यताको बारेमा निर्णय गरेपछि, फाइलको लागि SPC लाई रिपोर्ट गर्नेछ।

के चिनियाँ अदालतहरूले विदेशी निर्णयहरू लागू गर्न राज्य-स्वामित्व भएका उद्यमहरू (SOEs) लाई समर्थन गर्छन्?

धेरै असम्भव। यो किनभने २०२२ देखि लागू भएको चीनको सर्वोच्च जन अदालत (SPC) ले जारी गरेको विदेशी फैसलाको मान्यता र कार्यान्वयनसम्बन्धी नयाँ नीतिले स्थानीय अदालतहरूलाई त्यसो गर्न निरुत्साहित गर्नेछ।

विषयसूची

I. राज्यको स्वामित्वमा रहेका उद्यमहरूलाई प्राथमिकता दिइनेछ?

चिनियाँ वैधानिक कानून अन्तर्गत, SOEs ले न्यायिक कार्यवाहीमा कुनै अतिरिक्त सुरक्षा प्राप्त गर्दैन। वास्तवमा, चिनियाँ कानूनले "प्रतिस्पर्धी तटस्थता" को सिद्धान्तलाई पुष्टि गरेको छ।

व्यवहारमा, यदि SOE कहिलेकाहीं राम्रोसँग सुरक्षित छ भने, यसको आफ्नै प्रतिस्पर्धात्मकता र यसले प्राप्त गर्ने राम्रो कानुनी स्रोतहरूसँग मात्र केही गर्न सक्नेछ, जसले स्थानीय अदालतहरूलाई प्रभाव पार्न सक्छ।

वास्तवमा, कुनै पनि प्रतिस्पर्धी उद्यम, चाहे त्यो राज्यको स्वामित्वमा होस्, निजी स्वामित्वमा होस् वा विदेशी लगानीकर्ताको स्वामित्वमा होस्, त्यस्ता तुलनात्मक लाभ प्राप्त हुने सम्भावना हुन्छ।

तथापि, यस्तो फाइदा स्थानीय अदालतहरूमा सीमित छ जहाँ उद्यम अवस्थित छ। उद्यम रहेको ठाउँबाट अदालत जति टाढा छ, अदालतलाई प्रभाव पार्न त्यति नै गाह्रो हुन्छ।

एसपीसीले पनि यो समस्यालाई ध्यान दिएको छ। 2014 मा सुरु भएको यसको न्यायिक सुधार न्यायिक शक्तिको स्थानीयकरणलाई सम्बोधन गर्ने उद्देश्यले गरिएको छ। (पहिलेको पोस्ट हेर्नुहोस्'न्यायिक जवाफदेहिता प्रणाली किन चीनको न्यायिक प्रणाली सुधारको आधारशिला हो?')

विदेशी न्यायको मान्यता र कार्यान्वयनको सन्दर्भमा, SPC ले न्यायिक शक्तिको स्थानीयकरणलाई थप कमजोर पार्दै २०२२ देखि नयाँ नीति लागू गर्दै आएको छ।

यसले सुनिश्चित गर्दछ कि कुनै पनि स्थानीय प्रतिस्पर्धी उद्यमहरू, SOEs लगायत, कुनै पनि अनुचित लाभहरू प्राप्त गर्दैनन्।

थप स्पष्ट हुनको लागि, नयाँ नीतिले विदेशी निर्णयहरूको मान्यता र कार्यान्वयन सम्बन्धी मुद्दाहरू स्वीकार गर्दा, दायर गर्नको लागि SPC मा मुद्दाहरू स्तर स्तरमा रिपोर्ट गर्न आवश्यक छ। SPC बाट अनुमोदन पछि, स्थानीय अदालतहरूले केहि मुद्दाहरूको लागि निर्णय गर्न सक्छन्।

यसको मतलब यो हो कि यदि विदेशी कम्पनीले विदेशी निर्णयको मान्यताको लागि चीनको स्थानीय अदालतमा आवेदन दिन्छ र SOE को सम्पत्ति लागू गर्न चाहन्छ भने, SOE लाई नयाँ नीति अन्तर्गत स्थानीय अदालतलाई प्रभाव पारेर अनुमोदन प्राप्त गर्न गाह्रो हुनेछ। किनभने स्थानीय अदालतहरूले कसरी आफ्नो निर्णय गर्ने भन्ने निर्णय गर्ने कुरा अन्ततः SPC मा निर्भर हुन्छ।

II। यो नयाँ नीति कस्तो छ ?

SPC ले स्थानीय अदालतहरूलाई पूर्व आन्तरिक स्वीकृति र पूर्व पोस्ट फाइलिङ प्रक्रियाहरू मार्फत विदेशी निर्णयहरूको मान्यता र कार्यान्वयनको मामलाहरूमा अनुचित रूपमा प्रभाव पार्नबाट रोक्छ।

यी प्रक्रियाहरू राष्ट्रव्यापी अदालतहरूको विदेशी-सम्बन्धित वाणिज्य र समुद्री परीक्षणहरूमा सिम्पोजियमको सम्मेलन सारांशबाट व्युत्पन्न गरिएका हुन् (यसपछि "२०२१ सम्मेलन सारांश", 全国法院涉外商事海事审审审外全国法院全国法院涉外商事海事审审审圦 2021 को अन्त्य)। ।

1. पूर्व आन्तरिक स्वीकृति संयन्त्र

यो पूर्व पूर्व आन्तरिक स्वीकृति संयन्त्र मार्फत हो कि SPC ले विदेशी निर्णयहरूको मान्यता र कार्यान्वयनको मामलामा स्थानीय अदालतहरूको विवेकलाई सीमित गर्दछ। यद्यपि यो संयन्त्रले केही हदसम्म स्थानीय अदालतहरूको स्वतन्त्रतालाई कमजोर बनाउँछ, तर व्यवहारमा यसले विदेशी निर्णयहरूको मान्यता र कार्यान्वयनको सफलता दरमा ठूलो सुधार गर्नेछ।

(१) पूर्व अनुमोदनको ग्रहण अदालतले सन्धि वा पारस्परिकताको आधारमा आवेदनको जाँच गर्छ कि गर्दैन भन्ने कुरामा निर्भर गर्दछ।

i सान्दर्भिक सन्धिहरूमा आधारित अनुप्रयोगहरूको लागि कुनै पूर्व अनुमोदन आवश्यक छैन

यदि फैसला सुनाइएको देशले चीनसँग सम्बन्धित अन्तर्राष्ट्रिय र द्विपक्षीय सन्धिहरू पूरा गरेको छ भने, निवेदन स्वीकार गर्ने स्थानीय अदालतले त्यस्ता सन्धिहरूको आधारमा प्रत्यक्ष रूपमा मुद्दाको जाँच गर्न सक्छ।

यस बिन्दुमा, स्थानीय अदालतले निर्णय गर्नु अघि स्वीकृतिको लागि अर्को उच्च स्तरीय अदालतमा रिपोर्ट गर्नु आवश्यक छैन।

ii पारस्परिकतामा आधारित अनुप्रयोगहरूको लागि पूर्व अनुमोदन आवश्यक छ

यदि फैसला सुनाइएको देशले चीनसँग सम्बन्धित अन्तर्राष्ट्रिय र द्विपक्षीय सन्धिहरू पूरा गरेको छैन भने, निवेदन स्वीकार गर्ने स्थानीय अदालतले पारस्परिकताको आधारमा मुद्दाको जाँच गर्नेछ।

यस बिन्दुमा, स्थानीय अदालतले, निर्णय गर्नु अघि, अनुमोदनको लागि स्तर अनुसार यसको ह्यान्डलिंग रायहरू रिपोर्ट गर्नेछ, र SPC ले ह्यान्डलिंग रायहरूमा अन्तिम निर्णय गर्नेछ।

(२) पूर्व स्वीकृति कसरी गरिन्छ?

विशेष रूपमा:

चरण 1: निवेदन स्वीकार गर्ने स्थानीय अदालतले निर्णय गर्ने निर्णय गरेपछि, आफ्नो अर्को उच्च-स्तरको अदालत, अर्थात्, सोही अधिकार क्षेत्रको उच्च जन अदालतलाई आफ्नो प्रस्तावको प्रारम्भिक जाँच गर्न अनुरोध गर्नेछ। यदि उच्च जनअदालतले प्रस्तावमा असहमत भएमा स्थानीय अदालतले परिमार्जन गर्नुपर्नेछ।

चरण 2: यदि स्थानीय अदालतले निवेदन स्वीकार गर्ने प्रस्तावलाई उच्च जनअदालतले अनुमोदन गरेमा, प्रस्तावलाई अर्को उच्च-स्तरीय अदालत, अर्थात्, SPC मा रिपोर्ट गरिनेछ। तसर्थ, एसपीसीले प्रस्तावलाई अन्तिम भनाइ छ।

(३) परीक्षाको आधारमा किन स्वीकृति प्रक्रिया फरक हुन्छ

हाम्रो विचारमा, मुख्य कारण भनेको SPC स्थानीय अदालतहरूको त्यस्ता मुद्दाहरू ह्यान्डल गर्ने क्षमतामा पूर्ण रूपमा विश्वस्त छैन, र चिन्तित छ कि केहीले विदेशी निर्णयहरू स्वीकार गर्न र लागू गर्न अस्वीकार गर्न सक्छन्।

i सन्धिको आधारमा केस परीक्षण

परीक्षा आवश्यकताहरू सन्धिहरूमा विस्तृत भएकाले, स्थानीय अदालतहरूले त्यस्ता स्पष्ट आवश्यकताहरू अनुसार मात्र परीक्षा सञ्चालन गर्न आवश्यक छ। यस अवस्थामा, SPC अपेक्षाकृत कम चिन्तित छ कि स्थानीय अदालतहरूले त्यस्ता मुद्दाहरूमा गल्ती गरेको छ।

ii पारस्परिकतामा आधारित केस परीक्षण

एसपीसी चीन र फैसला सुनाउने देशबीचको पारस्परिक सम्बन्ध निर्धारण गर्न स्थानीय अदालतहरूको क्षमतामा पूर्ण रूपमा विश्वस्त छैन। खैर, यो चिन्ता केही हदसम्म उचित छ भनेर हामीले स्वीकार गर्नुपर्छ।

किनभने यदि स्थानीय अदालतहरूले यस्तो निर्णय गर्न चाहन्छन् भने, उनीहरूलाई फैसला सुनाउने देशको कानूनलाई पत्ता लगाउन र पूर्ण रूपमा बुझ्न सक्ने क्षमता चाहिन्छ; जुन, तथापि, केहि स्थानीय अदालतहरू धेरै सक्षम छैनन् भन्ने कुरा हो। नतिजाको रूपमा, तिनीहरूले स्थितिलाई पूर्ण रूपमा बुझ्न र तदनुसार उचित निर्णय गर्न सक्षम नहुन सक्छ।

(४) पूर्व स्वीकृति भनेको के हो?

यो, धेरै अवस्थामा, मान्यता र विदेशी निर्णय को कार्यान्वयन को सफलता दर मा वृद्धि को मतलब छ।

यदि स्थानीय अदालतहरूले निर्णय गर्नु अघि SPC को स्वीकृति चाहिन्छ भने, यसको मतलब यो हो कि SPC को दृष्टिकोणले प्रत्येक मुद्दाको नतिजालाई प्रत्यक्ष असर गर्नेछ।

त्यसोभए, एसपीसीको दृष्टिकोण के हो?

2015 देखि एसपीसीको न्यायिक नीतिहरू र यी न्यायिक नीतिहरूको मार्गदर्शनमा त्यस्ता मुद्दाहरूको सुनुवाइ गर्ने स्थानीय अदालतहरूको नतिजालाई हेर्दै, एसपीसीले आशा गर्दछ कि चीनमा थप विदेशी निर्णयहरू मान्यता र लागू गर्न सकिन्छ।

यस निर्णयको पछिल्लो प्रमाण यो हो कि 2021 सम्मेलन सारांशले पारस्परिकता मा मापदण्डलाई थप आराम दिएको छ, ताकि अघिल्लो कडा पारस्परिक मापदण्डको कारणले चीनमा मान्यता र कार्यान्वयनको लागि अस्वीकार गरिएको विदेशी निर्णयहरूबाट बच्न।

त्यसकारण, हामी विश्वास गर्छौं कि SPC को पूर्व अनुमोदनले विदेशी निर्णयहरूको मान्यता र कार्यान्वयनमा सफलता दर सुधार गर्न चाहन्छ।

वास्तवमा, SPC ले विदेशी मध्यस्थता पुरस्कारहरूलाई स्थानीय चिनियाँ अदालतहरूले उचित रूपमा व्यवहार गरेको सुनिश्चित गर्न आन्तरिक रिपोर्ट र समीक्षा संयन्त्र पनि डिजाइन गरेको छ। यद्यपि उक्त संयन्त्र पूर्व स्वीकृति भन्दा अलि फरक छ, तिनीहरूका उद्देश्यहरू मूल रूपमा एउटै छन्।

2. SPC को पूर्व पोस्ट फाइलिङ

अन्तर्राष्ट्रिय र द्विपक्षीय सन्धिहरू अनुसार वा पारस्परिकताको आधारमा जाँच गरीएको होस्, विदेशी निर्णयहरूको मान्यता र कार्यान्वयनको कुनै पनि मुद्दाको लागि, स्थानीय अदालतले मान्यता वा गैर-मान्यताको बारेमा निर्णय गरेपछि, फाइलको लागि SPC लाई रिपोर्ट गर्नेछ।

अन्तर्राष्ट्रिय र द्विपक्षीय सन्धिहरूको आधारमा जाँच गरिएका मुद्दाहरूको लागि, स्थानीय अदालतहरू SPC को पूर्व स्वीकृति संयन्त्रको अधीनमा छैनन्, तर तिनीहरूले पछि फाइल गर्नको लागि SPC मा रिपोर्ट गर्न आवश्यक छ। यसको मतलब यो हो कि SPC ले त्यस्ता मुद्दाहरूको स्थानीय अदालतको ह्यान्डलिङको समयमै ज्ञान पाउने आशा गर्दछ।

किन पूर्व पोस्ट फाइलिङ आवश्यक छ? हामी विश्वास गर्छौं कि:

म्याक्रो परिप्रेक्ष्यमा, एसपीसीले चीनमा विदेशी निर्णयहरूको मान्यता र कार्यान्वयनको विस्तृत ज्ञान प्राप्त गर्ने आशा गर्दछ, जसले गर्दा यस क्षेत्रमा चीनको समग्र नीति समायोजन गर्न आफूलाई सहज बनाउन सकिन्छ।

सूक्ष्म परिप्रेक्ष्यमा, SPC ले प्रत्येक मामिलामा स्थानीय अदालतहरूले अपनाएका समस्याहरू र समाधानहरू बुझ्ने आशा गर्दछ। यदि SPC ले स्थानीय अदालतका अभ्यासहरू अनुपयुक्त छन् भन्ने विश्वास गर्छ भने, यसले सम्बन्धित संयन्त्रहरू मार्फत स्थानीय अदालतहरूलाई भविष्यमा यी मुद्दाहरूमा थप व्यावहारिक अभ्यासहरू अपनाउन सक्छ।

III। नयाँ नीतिले चीनमा विदेशी निर्णय कार्यान्वयनको बारेमा अरू के भन्छ?

सन् २०२१ सम्मेलन सारांश, चीनको सर्वोच्च जन अदालत (SPC) द्वारा जारी गरिएको ऐतिहासिक न्यायिक नीति, जनवरी २०२२ देखि लागू गरिएको छ। २०२१ सम्मेलन सारांशले पहिलो पटक स्पष्ट पारेको छ कि विदेशी निर्णयहरू लागू गर्नका लागि आवेदनहरू धेरै विषयहरूमा जाँच गरिनेछ। अधिक उदार मानक।

2015 देखि, SPC ले लगातार आफ्नो नीतिमा खुलासा गरेको छ कि यो विदेशी निर्णयहरूको मान्यता र कार्यान्वयनको लागि आवेदनको लागि अझ खुला हुन चाहन्छ, र स्थानीय अदालतहरूलाई स्थापित न्यायिक अभ्यासको दायरा भित्र विदेशी निर्णयहरूमा थप मैत्रीपूर्ण दृष्टिकोण लिन प्रोत्साहित गर्दछ।

निस्सन्देह, न्यायिक अभ्यासमा विदेशी निर्णयहरू लागू गर्ने थ्रेसहोल्ड धेरै उच्च थियो, र चिनियाँ अदालतहरूले व्यवस्थित रूपमा विदेशी निर्णयहरू कसरी लागू गर्ने भनेर कहिल्यै विस्तृत रूपमा व्याख्या गरेका छैनन्।

फलस्वरूप, SPC को उत्साहको बावजुद, यो अझै धेरै आवेदकहरूका लागि चिनियाँ अदालतहरूमा विदेशी निर्णयहरूको मान्यता र कार्यान्वयनको लागि आवेदन दायर गर्न पर्याप्त आकर्षक छैन।

तर, अहिले यस्तो अवस्था फेरिएको छ ।

जनवरी 2022 मा, SPC ले सीमापार नागरिक र व्यावसायिक मुकदमेबाजीको सन्दर्भमा 2021 सम्मेलन सारांश प्रकाशित गर्‍यो, जसले चीनमा विदेशी निर्णयहरूको मान्यता र कार्यान्वयन सम्बन्धी धेरै महत्त्वपूर्ण मुद्दाहरूलाई सम्बोधन गर्दछ। 2021 सम्मेलन सारांशले राष्ट्रव्यापी चिनियाँ न्यायाधीशहरूका प्रतिनिधिहरूले मुद्दाहरूको न्याय कसरी गर्ने भन्ने बारे गोष्ठीमा पुगेको सहमतिलाई प्रकट गर्दछ, जसलाई सबै न्यायाधीशहरूले अनुसरण गर्नेछन्।

यस 2021 सम्मेलन सारांश बारे थप जानकारीको लागि, कृपया पढ्नुहोस् 'चीन श्रृंखला मा निर्णय सङ्कलन लागि सफलता'।

के तपाईंलाई सीमापार व्यापार र ऋण सङ्कलनमा सहयोग चाहिन्छ?
CJO Globalको टोलीले तपाईंलाई चीन-सम्बन्धित सीमापार व्यापार जोखिम व्यवस्थापन र ऋण सङ्कलन सेवाहरू प्रदान गर्न सक्छ, जसमा: 
(1) व्यापार विवाद समाधान
(2) Collectionण संग्रह
(3) न्याय र पुरस्कार संग्रह
(4) एन्टी-काउन्टरफिटिंग र आईपी संरक्षण
(5) कम्पनी प्रमाणीकरण र उचित परिश्रम
(6) व्यापार सम्झौता मस्यौदा र समीक्षा
यदि तपाईंलाई हाम्रो सेवाहरू चाहिन्छ भने, वा यदि तपाईं आफ्नो कथा साझा गर्न चाहनुहुन्छ भने, तपाईंले हाम्रो सम्पर्क गर्न सक्नुहुन्छ ग्राहक प्रबन्धक: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
यदि तपाईं अझ बढी जान्न चाहानुहुन्छ भने CJO Globalकृपया क्लिक गर्नुहोस् यहाँ। यदि तपाईं बारे थप जान्न चाहनुहुन्छ भने CJO Global सेवाहरू, कृपया क्लिक गर्नुहोस् यहाँ। यदि तपाईं थप पढ्न चाहनुहुन्छ भने CJO Global पोस्टहरू, कृपया क्लिक गर्नुहोस् यहाँ.