Kif id-Dwana taċ-Ċina Tinforza l-Liġi tal-Kontroll tal-Esportazzjoni
Takeaways ewlenin:
- Skont il-Liġi tal-Kontroll tal-Esportazzjoni taċ-Ċina, li daħlet fis-seħħ f'Diċembru 2020, il-gvern Ċiniż jeżerċita kontroll tal-esportazzjoni fuq oġġetti b'użu doppju, prodotti militari, materjali nukleari u oġġetti oħra, teknoloġiji, servizzi u oġġetti oħra li huma relatati mal-protezzjoni tas-sigurtà nazzjonali u l-interessi u t-twettiq tan-nonproliferazzjoni jew obbligi internazzjonali oħra.
- Minn Settembru 2021 sa April 2022, id-Dwana Tianjin Xingang tat l-ewwel lott taċ-Ċina ta 'deċiżjonijiet ta' penali amministrattivi relatati mal-ECL kontra seba' kumpaniji kummerċjali.
- Il-kumpaniji soġġetti għal penali amministrattiva jinsabu madwar iċ-Ċina, u dan jindika li ma ngħatatx attenzjoni biżżejjed mill-esportaturi għall-konformità tal-kontroll tal-esportazzjoni fuq bażi nazzjonali.
Taċ-Ċina Liġi dwar il-Kontroll tal-Esportazzjoni (l-“ECL”) daħlet fis-seħħ fl-1 ta’ Diċembru 2020. Peress li għaddew kważi sentejn mill-implimentazzjoni tagħha, wasal iż-żmien li naraw kif iċ-Ċina tinforza l-ECL.
I. Liema waħda hija l-awtorità tal-infurzar tal-ECL?
Skont l-ECL, il-gvern Ċiniż jeżerċita kontroll tal-esportazzjoni fuq oġġetti b'użu doppju, prodotti militari, materjali nukleari u oġġetti oħra, teknoloġiji, servizzi u oġġetti oħra li huma relatati mal-protezzjoni tas-sigurtà u l-interessi nazzjonali u t-twettiq tan-nonproliferazzjoni jew obbligi internazzjonali oħra. (minn hawn 'il quddiem imsejħa "Oġġetti Kontrollati"). L-esportaturi li jiksru l-miżuri ta’ kontroll tal-esportazzjoni se jiffaċċjaw piena amministrattiva mill-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi.
L-awtorità kompetenti tal-infurzar tal-liġi tirreferi għall-awtoritajiet tal-istat tal-kontroll tal-esportazzjoni. Speċifikament, skond il- White Paper dwar il-Kontroll tal-Esportazzjoni taċ-Ċina maħruġa mill-gvern Ċiniż, l-awtoritajiet tal-kontroll tal-esportazzjoni tal-istat jinkludu l-Ministeru tal-Kummerċ, il-Ministeru tal-Industrija u t-Teknoloġija tal-Informazzjoni, l-Amministrazzjoni Ġenerali tad-Dwana, l-Amministrazzjoni Statali tax-Xjenza, Teknoloġija u Industrija għad-Difiża Nazzjonali, l-Awtorità tal-Enerġija Atomika taċ-Ċina u id-Dipartiment tal-Iżvilupp tat-Tagħmir tal-Kummissjoni Militari Ċentrali.
Il-Ministeru tal-Kummerċ, il-Ministeru tal-Industrija u t-Teknoloġija tal-Informazzjoni, l-Amministrazzjoni tal-Istat tax-Xjenza, Teknoloġija u Industrija għad-Difiża Nazzjonali, l-Awtorità tal-Enerġija Atomika taċ-Ċina u d-Dipartiment tal-Iżvilupp tat-Tagħmir tal-Kummissjoni Militari Ċentrali huma rispettivament responsabbli għall-infurzar tal-liġi tal-Kontrollati. Oġġetti f'oqsma differenti, filwaqt li l-Amministrazzjoni Ġenerali tad-Dwana hija responsabbli biex tissorvelja l-esportazzjoni ta' Oġġetti Kontrollati.
Peress li l-proċess tal-esportazzjoni huwa l-qalba tal-ECL, nistgħu nkunu nafu l-infurzar tal-ECL mill-infurzar tad-Dwana.
II. L-ewwel lott ta 'deċiżjonijiet ta' penali amministrattivi mogħtija mid-Dwana taċ-Ċina
Minn Settembru 2021 sa April 2022, id-Dwana ta 'Tianjin Xingang taċ-Ċina ħadet seba' deċiżjonijiet ta 'penali amministrattivi skont l-ECL. Huwa l-ewwel lott ta 'każijiet relatati mal-infurzar tad-Dwana taċ-Ċina tal-ECL, li l-karatteristiċi tiegħu huma kif ġej:
1. Huwa l-istess uffiċċju doganali, Tianjin Xingang Customs, li jieħu d-deċiżjoni ta 'penali amministrattiva.
Skont Alphaliner, il-Port ta 'Tianjin jikklassifika s-sitt l-akbar port fiċ-Ċina u t-tmien l-akbar fid-dinja fl-2021.
Uffiċċji doganali oħra f'Tianjin u uffiċċji doganali madwar il-pajjiż għad iridu jħabbru kwalunkwe deċiżjoni ta' penali amministrattiva magħmula skont l-ECL.
L-Amministrazzjoni Ġenerali tad-Dwana darba ħarġet ċirkolari, li tirrikjedi li l-uffiċċji doganali kollha "jieħdu d-dmirijiet li jissorveljaw il-merkanzija taħt kontroll tal-esportazzjoni u jikkastigaw atti illegali li jikkonċernaw il-kontroll tal-esportazzjoni skont il-liġi" u "jinvestigaw b'mod strett u jittrattaw atti illegali li jikkonċernaw il-kontroll tal-esportazzjoni". taħt il-ġurisdizzjoni tal-uffiċċji doganali”. Għalhekk, uffiċċji doganali Ċiniżi oħra qed iwettqu jew ilhom iwettqu d-dmirijiet tagħhom ta’ superviżjoni u investigazzjoni taħt l-ECL.
Hekk kif jibda l-proċess ta' infurzar, huwa probabbli għalina li fil-futur insibu aktar deċiżjonijiet ta' penali amministrattivi għal imġieba bi ksur tal-ECL.
2. Id-Dwana tieħu d-deċiżjonijiet ta’ penali tagħha skont l-Artikolu 34 tal-ECL.
Dan ifisser li l-esportaturi jistgħu jiġu kkastigati għal xi wieħed mill-atti li ġejjin:
(1) jesportaw Oġġetti Kontrollati mingħajr il-liċenzja rilevanti;
(2) jesporta Oġġetti Kontrollati lil hinn mill-ambitu speċifikat fil-liċenzja tal-esportazzjoni; jew
(3) jesportaw Oġġetti Kontrollati, li l-esportazzjoni tagħhom hija pprojbita.
3. Il-kumpaniji soġġetti għal penali amministrattiva jinsabu madwar iċ-Ċina
Il-kumpaniji soġġetti għal penali amministrattiva huma prinċipalment minn sitt provinċji u bliet, inklużi Jiangxi, Shandong, Hebei, Jiangsu, Henan u Shanghai, li jindika li ma ngħatatx attenzjoni biżżejjed mill-esportaturi għall-konformità tal-kontroll tal-esportazzjoni fuq bażi nazzjonali.
4. Is-sitt każijiet kollha ħlief wieħed kienu jinvolvu l-istess Oġġett Kontrollat
Dan huwa grafita artifiċjali.
Skont id-deċiżjonijiet tal-penali amministrattivi, l-esportaturi ddikjaraw il-prodott bħala kokk taż-żejt tal-grafita jew kokk tal-pitrolju kalċinat meta għamlu dikjarazzjoni doganali. Id-deċiżjonijiet ma semmewx jekk l-esportatur kienx adotta moħbi, rapport falz jew kwalunkwe mezz ieħor biex jevadi s-superviżjoni. Meta niġġudikaw mill-penali, ma nistgħux neskludu l-possibbiltà li l-esportatur sempliċement naqas milli jikklassifika l-prodotti b'mod korrett u għalhekk ma kienx jaf li l-prodotti esportati kienu Oġġetti Kontrollati.
5. L-atti illegali kollha involuti huma definiti bħala "esportazzjoni ta' Oġġetti Kontrollati mingħajr liċenzja".
Tali att huwa wieħed mid-disa' tipi ta' ksur tal-kontroll tal-esportazzjoni taħt l-ECL.
Id-disa' tipi ta' attivitajiet illegali relatati mal-kontroll tal-esportazzjoni jinkludu:
(1) l-esportatur ikun involut fl-esportazzjoni ta’ oġġett ikkontrollat mingħajr akkreditazzjoni tiegħu;
(2) l-esportatur jesporta kwalunkwe oġġett ikkontrollat mingħajr liċenzja;
(3) l-esportatur jesporta oġġett ikkontrollat lil hinn mill-ambitu stipulat fil-liċenzja tal-esportazzjoni;
(4) l-esportatur jesporta oġġett li huwa pprojbit għall-esportazzjoni;
(5) il-liċenzja għall-esportazzjoni ta’ kull oġġett ikkontrollat tinkiseb bi frodi, tixħim, jew kwalunkwe mezz ieħor mhux xieraq, jew tiġi trasferita illegalment,
(6) liċenzja għall-esportazzjoni ta’ kull oġġett ikkontrollat tkun falsifikata, mibdula, jew kummerċjata,
(7) is-suġġetti jipprovdu lill-esportatur b'aġenzija, merkanzija, kunsinna, dikjarazzjoni doganali, pjattaforma tal-kummerċ tal-kummerċ elettroniku ta 'parti terza, servizzi finanzjarji, jew servizzi oħra anke bl-għarfien tal-ksur ta' esportatur tal-liġijiet tal-kontroll tal-esportazzjoni;
(8) l-esportatur jinnegozja ma' kwalunkwe importatur jew utent aħħari fuq il-lista s-sewda bi ksur tal-liġi; u
(9) l-esportatur jirrifjuta li jaċċetta jew jostakola spezzjoni.
6. Ħafna mill-kumpaniji soġġetti għal penali amministrattiva huma kumpaniji kummerċjali
Bl-eċċezzjoni ta' kumpanija waħda li l-ambitu tan-negozju tagħha mhux magħruf, il-kumpaniji soġġetti għal penali amministrattiva huma kollha kumpaniji kummerċjali u mhux intrapriżi tal-manifattura.
7. Il-penali amministrattivi huma relattivament ħfief
Id-Dwana imponiet mitigazzjoni tal-penali fuq is-seba' kumpaniji kollha, jiġifieri l-ammont tal-penali huwa ddeterminat taħt il-firxa tal-penali statutorja. Barra minn hekk, id-Dwana ma kkonfiskat l-ebda dħul illegali tas-seba’ kumpaniji.
Aħna nemmnu li peress li l-ECL ġie implimentat għal perjodu daqshekk qasir, l-awtoritajiet tad-Dwana taċ-Ċina huma ġeneralment inklinati li jimponu piena eħfef jew imtaffa għal vjolazzjonijiet tal-kontroll tal-esportazzjoni, speċjalment ksur għall-ewwel darba mingħajr konsegwenzi serjament ta 'ħsara.
Għandek bżonn appoġġ fil-kummerċ transkonfinali u l-ġbir tad-dejn? CJO GlobalIt-tim ta' 's jista' jagħtik servizzi ta' ġestjoni tar-riskju kummerċjali transkonfinali u ġbir tad-dejn relatati maċ-Ċina, inklużi: (1) Riżoluzzjoni ta' Tilwim Kummerċjali (2) Ġbir ta 'dejn (3) Ġbir ta' Sentenzi u Rikonoxximenti (4) Kontra l-Falsifikazzjoni u Protezzjoni IP (5) Verifika tal-Kumpanija u Diliġenza Dovuta (6) Abbozzar u Reviżjoni tal-Kuntratti tal-Kummerċ Jekk għandek bżonn is-servizzi tagħna, jew jekk tixtieq taqsam l-istorja tiegħek, tista’ tikkuntattja tagħna Maniġer tal-Klijent: Susan Li (susan.li@yuanddu.com). Jekk trid tkun taf aktar dwar CJO Global, Jekk jogħġbok ikklikkja hawn. Jekk trid tkun taf aktar dwar CJO Global servizzi, jekk jogħġbok ikklikkja hawn. Jekk tixtieq taqra aktar CJO Global postijiet, jekk jogħġbok ikklikkja hawn.
Ritratt minn Jessie Greyson on Unsplash