Хятадын гаалийн байгууллага Экспортын хяналтын хуулийг хэрхэн хэрэгжүүлж байна
Гол түлхүүрийг авах:
- 2020 оны XNUMX-р сард хүчин төгөлдөр болсон Хятадын Экспортын хяналтын тухай хуулийн дагуу Хятадын засгийн газар давхар хэрэглээний бараа, цэргийн бүтээгдэхүүн, цөмийн материал болон бусад бараа, технологи, үйлчилгээ болон үндэсний аюулгүй байдлыг хамгаалахтай холбоотой бусад бараа бүтээгдэхүүний экспортын хяналтыг хэрэгжүүлдэг. ашиг сонирхол, цөмийн зэвсгийг үл дэлгэрүүлэх эсвэл олон улсын бусад үүргээ биелүүлэх.
- 2021 оны 2022-р сараас XNUMX оны XNUMX-р сар хүртэл Тяньжин Шинганы гаалийн газар Хятадын долоон худалдааны компанид ECL-тэй холбоотой захиргааны шийтгэлийн эхний багц шийдвэрийг гаргасан.
- Захиргааны шийтгэл хүлээсэн компаниуд Хятад даяар байрладаг нь экспортын хяналтыг улсын хэмжээнд хэрэгжүүлэхэд экспортлогчид хангалттай анхаарал хандуулаагүйг харуулж байна.
Хятад улс Экспортын хяналтын тухай хууль ("ECL") 1 оны 2020-р сарын XNUMX-нээс хэрэгжиж эхэлсэн. Хэрэгжүүлснээс хойш бараг хоёр жил болж байгаа тул Хятад улс ECL-ийг хэрхэн хэрэгжүүлж байгааг харах цаг болжээ.
I. Аль нь ECL хэрэгжүүлэх эрх бүхий байгууллага вэ?
ECL-ийн дагуу Хятадын засгийн газар үндэсний аюулгүй байдал, ашиг сонирхлыг хамгаалах, цөмийн зэвсгийг түгээн дэлгэрүүлэхгүй байх шаардлагыг биелүүлэхтэй холбоотой давхар хэрэглээний бараа, цэргийн бүтээгдэхүүн, цөмийн материал болон бусад бараа, технологи, үйлчилгээ болон бусад бараа бүтээгдэхүүний экспортын хяналтыг хэрэгжүүлдэг. эсвэл олон улсын бусад үүрэг. (цаашид "Хяналттай зүйл" гэх). Экспортын хяналтын арга хэмжээг зөрчсөн экспортлогчдод хууль хяналтын байгууллагаас захиргааны шийтгэл ногдуулна.
Эрх бүхий хууль сахиулах байгууллага нь экспортын хяналтын улсын байгууллагуудад хамаарна. Тодруулбал, заалтын дагуу Хятадын экспортын хяналтын цагаан ном Хятадын засгийн газраас гаргасан экспортын хяналтын улсын байгууллагуудад Худалдааны яам, Аж үйлдвэр, мэдээллийн технологийн яам, Гаалийн ерөнхий газар, Үндэсний батлан хамгаалах шинжлэх ухаан, технологи, аж үйлдвэрийн улсын газар, Хятадын атомын энергийн газар болон Цэргийн төв зөвлөлийн техник хэрэгслийн хөгжлийн хэлтэс.
Худалдааны яам, Аж үйлдвэр, мэдээллийн технологийн яам, Үндэсний батлан хамгаалахын Шинжлэх ухаан, технологи, аж үйлдвэрийн улсын захиргаа, Хятадын атомын энергийн газар, Цэргийн төв зөвлөлийн Тоног төхөөрөмжийн хөгжлийн хэлтэс тус тус хяналтад байдаг. Гаалийн ерөнхий газар нь хяналтад байгаа зүйлийг экспортлоход хяналт тавих үүрэгтэй байдаг бол өөр өөр чиглэлийн эд зүйлс.
Экспортын үйл явц нь ECL-ийн гол цөм учраас бид ECL-ийн хэрэгжилтийг Гаалийн байгууллагаас мэдэж болно.
II. БНХАУ-ын Гаалийн газраас захиргааны шийтгэлийн эхний багц шийдвэрүүд гарлаа
2021 оны 2022-р сараас XNUMX оны XNUMX-р сар хүртэл Хятадын Тяньжин Синганы гаалийн газар ЭЗХ-ны дагуу захиргааны шийтгэлийн долоон шийдвэр гаргасан байна. Энэ нь БНХАУ-ын гаалийн хяналт шалгалтын ECL-тэй холбоотой хэргийн эхний хэсэг бөгөөд дараах шинж чанаруудтай:
1. Захиргааны шийтгэлийн шийдвэрийг тэр л гаалийн байгууллага болох Тяньжин Синганы гаалийн газар гаргадаг.
Alphaliner-ийн мэдээлснээр, Тяньжин боомт нь 2021 онд Хятадын зургаа дахь том боомт, дэлхийн найм дахь том боомт юм.
Тяньжин хотын бусад гаалийн газар болон улс даяарх гаалийн газрууд ECL-ийн дагуу гаргасан захиргааны шийтгэлийн шийдвэрийг хараахан зарлаагүй байна.
Гаалийн ерөнхий газраас нэгэнтээ “Экспортын хяналтад байгаа бараанд хяналт тавих, экспортын хяналттай холбоотой хууль бус үйлдлийг хуульд заасан журмын дагуу шийтгэх, экспортын хяналттай холбоотой хууль бус үйлдлийг гаалийн байгууллагуудад хатуу мөрдөн шалгах, хариуцлага тооцох үүргийг бүх гаалийн байгууллагуудад хүлээлгэж өгөх” үүрэг даалгавар өгсөн удаатай. гаалийн байгууллагын харьяалалд”. Тиймээс БНХАУ-ын бусад гаалийн байгууллагууд ECL-ийн дагуу хяналт шалгалт, мөрдөн байцаалтын үүргээ гүйцэтгэж байгаа эсвэл гүйцэтгэж байна.
Гүйцэтгэх үйл явц үргэлжилж байгаа тул бид ирээдүйд ECL-ийг зөрчсөн үйлдэлд захиргааны шийтгэл ногдуулах шийдвэр гаргах магадлал өндөр байна.
2. Гаалийн байгууллага торгуулийн шийдвэрээ ЭЗХ-ийн 34 дүгээр зүйлд заасны дагуу гаргадаг.
Энэ нь экспортлогчдыг дараахь үйлдлийн аль нэгнийх нь төлөө шийтгэж болно гэсэн үг юм.
(1) зохих зөвшөөрөлгүйгээр хяналттай зүйлийг экспортлох;
(2) экспортын тусгай зөвшөөрөлд заасан хэмжээнээс гадуур хяналттай зүйлийг экспортлох; эсвэл
(3) экспортлохыг хориглосон хяналттай зүйлийг экспортлох.
3. Захиргааны шийтгэл хүлээсэн компаниуд Хятад даяар байрладаг
Захиргааны шийтгэл ногдуулах компаниуд нь Зянши, Шаньдун, Хэбэй, Жянсу, Хэнань, Шанхай зэрэг зургаан муж, хотоос ирсэн нь экспортын хяналтыг улсын хэмжээнд хэрэгжүүлэхэд экспортлогчид хангалттай анхаарал хандуулаагүйг харуулж байна.
4. Зургаан хэргийн нэгээс бусад нь ижил хяналтын зүйлтэй холбоотой
Энэ бол хиймэл бал чулуу юм.
Захиргааны шийтгэлийн шийдвэрийн дагуу экспортлогчид гаалийн мэдүүлэг гаргахдаа тухайн бүтээгдэхүүнийг бал чулуун нефтийн кокс, кальцинжуулсан нефтийн кокс гэж мэдүүлсэн байна. Шийдвэрүүдэд экспортлогч нь өнгөлөн далдлах, худал тайлан эсвэл хяналтаас зайлсхийхийн тулд өөр арга хэрэглэсэн эсэх талаар дурдаагүй. Торгуулиас харахад экспортлогч бүтээгдэхүүнээ зөв ангилж чадаагүйгээс экспортод гаргаж буй бүтээгдэхүүн нь хяналтад байгаа бараа гэдгийг мэдээгүй байхыг үгүйсгэхгүй.
5. Холбогдох бүх хууль бус үйлдлийг “Хяналтад байгаа зүйлийг тусгай зөвшөөрөлгүйгээр экспортлох” гэж тодорхойлсон.
Ийм үйлдэл нь ECL-ийн дагуу экспортын хяналтын есөн төрлийн зөрчлийн нэг юм.
Экспортын хяналттай холбоотой есөн төрлийн хууль бус үйлдэлд:
(1) экспортлогч нь магадлан итгэмжлэлгүйгээр хяналттай барааг экспортлох үйл ажиллагаа эрхэлдэг;
(2) экспортлогч хяналттай аливаа зүйлийг тусгай зөвшөөрөлгүйгээр экспортлох;
(3) экспортлогч нь экспортын тусгай зөвшөөрөлд заасан хэмжээнээс гадуур хяналттай зүйлийг экспортлох;
(4) экспортлогч нь экспортлохыг хориглосон зүйлийг экспортлох;
(5) аливаа хяналттай зүйлийг экспортлох тусгай зөвшөөрлийг залилан, хээл хахууль эсвэл бусад зохисгүй аргаар авсан, эсхүл хууль бусаар шилжүүлсэн бол,
(6) аливаа хяналттай зүйлийг экспортлох тусгай зөвшөөрлийг хуурамчаар үйлдсэн, өөрчилсөн, худалдаалсан бол,
(7) субъектууд нь экспортлогч экспортын хяналтын хууль тогтоомжийг зөрчсөнийг мэдсэн ч экспортлогчдод агентлаг, ачаа тээвэр, хүргэлт, гаалийн мэдүүлэг, гуравдагч этгээдийн цахим худалдааны платформ, санхүүгийн болон бусад үйлчилгээг үзүүлэх;
(8) экспортлогч нь хууль зөрчин хар жагсаалтад орсон аливаа импортлогч болон эцсийн хэрэглэгчтэй худалдаа хийсэн; болон
(9) экспортлогч хяналт шалгалтыг хүлээн авахаас татгалзсан буюу саад учруулсан.
6. Захиргааны шийтгэл хүлээсэн компаниудын дийлэнх нь худалдааны компаниуд байна
Бизнесийн хамрах хүрээ нь тодорхойгүй нэг компанийг эс тооцвол захиргааны шийтгэл ногдуулах аж ахуйн нэгжүүд нь бүгд худалдааны компаниуд болохоос үйлдвэрлэлийн бус аж ахуйн нэгжүүд юм.
7. Захиргааны шийтгэл нь харьцангуй хөнгөн
Гаалийн байгууллага бүх долоон компанийн торгуулийг хөнгөрүүлсэн, өөрөөр хэлбэл торгуулийн хэмжээг хуульд заасан торгуулийн хэмжээнээс доогуур тогтоосон. Түүнчлэн Гаалийнхан долоон компанийн хууль бус орлогыг хураагаагүй.
ЭЕШ-ыг ийм богино хугацаанд хэрэгжүүлсэн тул Хятадын гаалийн байгууллага экспортын хяналтыг зөрчсөн, ялангуяа анх удаа гаргасан зөрчилд ноцтой хор хөнөөл учруулахгүйгээр ерөнхийдөө хөнгөн буюу хөнгөрүүлсэн шийтгэл оногдуулах хандлагатай байна гэж бид үзэж байна.
Хил дамнасан худалдаа, өр барагдуулах ажилд дэмжлэг хэрэгтэй юу? CJO Global' ийн баг танд Хятадтай холбоотой хил дамнасан худалдааны эрсдэлийн удирдлага, өр барагдуулах үйлчилгээг үзүүлж чадна, үүнд: (1) Худалдааны маргааныг шийдвэрлэх (2) Өр төлбөр цуглуулах (3) Шүүмж, шагналын цуглуулга (4) Хуурамч үйлдлээс хамгаалах, IP хамгаалах (5) Компанийн баталгаажуулалт ба зохих шалгалт (6) Худалдааны гэрээний төслийг боловсруулах, хянах Хэрэв танд манай үйлчилгээ хэрэгтэй бол, эсвэл түүхээсээ хуваалцахыг хүсвэл бидэнтэй холбогдож болно Үйлчлүүлэгчийн менежер: Susan Li (susan.li@yuanddu.com). Хэрэв та илүү ихийг мэдэхийг хүсч байвал CJO Global, дарна уу энд. Хэрэв та илүү ихийг мэдэхийг хүсвэл CJO Global үйлчилгээ, товшино уу энд. Хэрэв та илүү ихийг уншихыг хүсвэл CJO Global нийтлэлүүдийг дарна уу энд.
Фото зураг Жесси Грейсон on Unsplash