Kaip Kinijos muitinė įgyvendina eksporto kontrolės įstatymą
Kaip Kinijos muitinė įgyvendina eksporto kontrolės įstatymą

Kaip Kinijos muitinė įgyvendina eksporto kontrolės įstatymą

Kaip Kinijos muitinė įgyvendina eksporto kontrolės įstatymą

Pagrindiniai paėmimai:

  • Pagal Kinijos eksporto kontrolės įstatymą, kuris įsigaliojo 2020 m. gruodžio mėn., Kinijos vyriausybė vykdo dvejopo naudojimo prekių, karinių produktų, branduolinių medžiagų ir kitų prekių, technologijų, paslaugų ir kitų prekių, susijusių su nacionalinio saugumo apsauga, eksporto kontrolę. ir interesus bei neplatinimo ar kitų tarptautinių įsipareigojimų vykdymą.
  • Nuo 2021 m. rugsėjo mėn. iki 2022 m. balandžio mėn. Tianjin Xingang muitinė septynioms prekybos įmonėms priėmė pirmąjį Kinijos administracinių nuobaudų paketą, susijusį su ECL.
  • Įmonės, kurioms taikomos administracinės nuobaudos, yra visoje Kinijoje, o tai rodo, kad eksportuotojai neskyrė pakankamai dėmesio eksporto kontrolės laikymuisi visoje šalyje.

Kinijos Eksporto kontrolės įstatymas (toliau – ECL) įsigaliojo 1 m. gruodžio 2020 d. Kadangi nuo jo įgyvendinimo praėjo beveik dveji metai, atėjo laikas pažvelgti į tai, kaip Kinija įgyvendina ECL.

I. Kuri iš jų yra ECL vykdymo institucija?

Pagal ECL Kinijos vyriausybė vykdo dvejopo naudojimo prekių, karinių gaminių, branduolinių medžiagų ir kitų prekių, technologijų, paslaugų ir kitų prekių, susijusių su nacionalinio saugumo ir interesų apsauga bei ginklų neplatinimo įgyvendinimu, eksporto kontrolę. ar kitus tarptautinius įsipareigojimus. (toliau – „Kontroliuojami daiktai“). Eksportuotojams, pažeidusiems eksporto kontrolės priemones, teisėsaugos institucijos gresia administracinės nuobaudos.

Kompetentinga teisėsaugos institucija kreipiasi į valstybines eksporto kontrolės institucijas. Tiksliau, pagal Baltoji knyga dėl Kinijos eksporto kontrolės Kinijos vyriausybės paskelbtos valstybės eksporto kontrolės institucijos yra Prekybos ministerija, Pramonės ir informacinių technologijų ministerija, Bendroji muitinės administracija, Valstybinė mokslo, technologijų ir pramonės nacionalinė gynybos administracija, Kinijos atominės energijos institucija ir Centrinės karinės komisijos Įrangos kūrimo skyrius.

Prekybos ministerija, Pramonės ir informacinių technologijų ministerija, Valstybės krašto apsaugos mokslo, technologijų ir pramonės administracija, Kinijos atominės energijos tarnyba ir Centrinės karinės komisijos Įrangos plėtros departamentas yra atitinkamai atsakingi už kontroliuojamų teisės aktų vykdymą. Prekės skirtingose ​​srityse, o Bendroji muitinės administracija yra atsakinga už kontroliuojamų prekių eksporto priežiūrą.

Kadangi eksporto procesas yra ECL pagrindas, ECL vykdymą galime žinoti iš muitinės vykdymo.

II. Pirmoji Kinijos muitinės priimtų administracinių nuobaudų sprendimų partija

Nuo 2021 m. rugsėjo mėn. iki 2022 m. balandžio mėn. Kinijos Tiandzino Xingango muitinė pagal ECL priėmė septynis administracinių nuobaudų sprendimus. Tai pirmoji bylų, susijusių su Kinijos muitinės ECL vykdymu, grupė, kurios ypatybės yra tokios:

1. Sprendimą skirti administracinę nuobaudą priima ta pati muitinės įstaiga – Tianjin Xingang Customs.

„Alphaliner“ duomenimis, Tiandzino uostas yra šeštas pagal dydį Kinijos uostas ir aštuntas pagal dydį pasaulyje 2021 m.

Kitos Tiandzino muitinės įstaigos ir visoje šalyje esančios muitinės įstaigos dar nepaskelbė jokių administracinių nuobaudų sprendimų, priimtų pagal ECL.

Kartą Generalinė muitinės administracija išleido aplinkraštį, įpareigojantį visas muitinės įstaigas „prisiimti eksporto kontroliuojamų prekių priežiūros pareigas ir įstatymų nustatyta tvarka bausti už neteisėtus veiksmus, susijusius su eksporto kontrole“, bei „griežtai tirti ir nagrinėti neteisėtus veiksmus, susijusius su eksporto kontrole“. pagal muitinės įstaigų jurisdikciją“. Todėl kitos Kinijos muitinės įstaigos atlieka arba vykdė savo priežiūros ir tyrimo pareigas pagal ECL.

Vykstant vykdymo procesui, tikėtina, kad ateityje surasime daugiau administracinių nuobaudų už EKL pažeidimus.

2. Muitinė sprendimus dėl baudų priima vadovaudamasi DK 34 str.

Tai reiškia, kad eksportuotojai gali būti nubausti už bet kurią iš šių veiksmų:

1) kontroliuojamų prekių eksportas be atitinkamos licencijos;

2) kontroliuojamų prekių eksportas, viršijantis eksporto licencijoje nurodytą sritį; arba

(3) eksportuoti kontroliuojamus daiktus, kurių eksportas yra draudžiamas.

3. Įmonės, kurioms taikomos administracinės nuobaudos, yra visoje Kinijoje

Įmonės, kurioms taikomos administracinės nuobaudos, daugiausia yra iš šešių provincijų ir miestų, įskaitant Jiangxi, Shandong, Hebei, Jiangsu, Henan ir Šanchajų, o tai rodo, kad eksportuotojai neskyrė pakankamai dėmesio eksporto kontrolės laikymuisi visoje šalyje.

4. Visi šeši atvejai, išskyrus vieną, buvo susiję su tuo pačiu kontroliuojamu objektu

Tai dirbtinis grafitas.

Pagal administracinių nuobaudų sprendimus eksportuotojai, suteikdami muitinės deklaraciją, prekę deklaravo kaip grafito naftos koksą arba degintą naftos koksą. Sprendimuose nebuvo užsiminta, ar eksportuotojas ėmėsi maskavimosi, melagingo pranešimo ar kitų priemonių išvengti priežiūros. Sprendžiant iš nuobaudų, negalime atmesti galimybės, kad eksportuotojas tiesiog nesugebėjo tinkamai suklasifikuoti produkcijos, todėl nežinojo, kad eksportuojama produkcija yra Kontroliuojamos prekės.

5. Visi susiję neteisėti veiksmai apibrėžiami kaip „kontroliuojamų prekių eksportas be licencijos“.

Tokia veika yra viena iš devynių eksporto kontrolės pažeidimų rūšių pagal EKL.

Devynios nelegalios veiklos rūšys, susijusios su eksporto kontrole, apima:

1) eksportuotojas eksportuoja kontroliuojamą prekę be jo akreditacijos;

2) eksportuotojas eksportuoja bet kokią kontroliuojamą prekę be licencijos;

3) eksportuotojas eksportuoja kontroliuojamą prekę, kuri viršija eksporto licencijoje nurodytą sritį;

4) eksportuotojas eksportuoja prekę, kurią draudžiama eksportuoti;

5) licencija bet kurios kontroliuojamos prekės eksportui gauta apgaulės, papirkimo ar kitomis netinkamomis priemonėmis arba neteisėtai perduota,

6) licencija eksportuoti bet kokią kontroliuojamą prekę yra suklastota, pakeista arba ja prekiaujama,

(7) subjektai teikia eksportuotojui atstovavimo, krovinių gabenimo, pristatymo, muitinės deklaracijų, trečiosios šalies elektroninės prekybos platformos, finansines ar kitas paslaugas, net žinodami, kad eksportuotojas pažeidė eksporto kontrolės įstatymus;

8) eksportuotojas prekiauja su bet kuriuo juodajame sąraše esančiu importuotoju arba galutiniu vartotoju pažeisdamas įstatymus; ir

9) eksportuotojas atsisako priimti patikrinimą arba trukdo atlikti patikrinimą.

6. Dauguma įmonių, kurioms taikoma administracinė nuobauda, ​​yra prekybos įmonės

Išskyrus vieną įmonę, kurios veiklos sritis nežinoma, administracinėmis nuobaudomis taikomos visos prekybos, o ne gamybos įmonės.

7. Administracinės nuobaudos yra palyginti lengvos

Muitinė visoms septynioms įmonėms skyrė švelnesnes nuobaudas, ty baudos dydis yra mažesnis už įstatyme numatytą baudos dydį. Be to, muitinė nekonfiskavo septynių įmonių nelegalių pajamų.

Manome, kad kadangi ECL buvo įgyvendintas tokį trumpą laikotarpį, Kinijos muitinė paprastai yra linkusi skirti švelnesnę arba švelnesnę bausmę už eksporto kontrolės pažeidimus, ypač pirmą kartą padarytus pažeidimus be rimtų žalingų padarinių.


Ar jums reikia pagalbos vykdant tarpvalstybinę prekybą ir skolų išieškojimą?
CJO Globalkomanda gali suteikti jums su Kinija susijusias tarpvalstybinės prekybos rizikos valdymo ir skolų išieškojimo paslaugas, įskaitant: 
(1) Prekybos ginčų sprendimas
(2) Skolų išieškojimas
(3) Nuosprendžių ir apdovanojimų kolekcija
(4) Apsauga nuo padirbinėjimo ir IP apsauga
(5) Įmonės patikrinimas ir išsamus patikrinimas
(6) Prekybos sutarčių rengimas ir peržiūra
Jei jums reikia mūsų paslaugų arba norite pasidalinti savo istorija, galite susisiekti su mumis Klientų vadybininkas: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
Jei norite sužinoti daugiau apie CJO Global, Prašome spausti čia. Jei norite sužinoti daugiau apie CJO Global paslaugas, spustelėkite čia. Jei norite paskaityti daugiau CJO Global pranešimus, spustelėkite čia.

Nuotrauka Jessie Greyson on Unsplash

Palikti atsakymą

Jūsų elektroninio pašto adresas nebus skelbiamas. Privalomi laukai yra pažymėti *