중국 법원이 외국 판결을 집행할 때 공정성을 보장하는 방법: 사전 내부 승인 및 사후 제출 - 중국 시리즈(XI)의 판결 수집을 위한 돌파구

주요 테이크 아웃 :

2021년 회의 요약은 사전 내부 승인 및 사후 제출에 대한 규칙을 제공합니다. 이는 중국 최고인민법원(SPC)이 외국 판결을 집행할 때 공정성을 보장하기 위해 고안한 메커니즘입니다.
사전 승인의 채택은 법원이 조약 또는 상호주의에 따라 신청서를 심사하는지 여부에 따라 다릅니다. 사전 승인은 상호주의를 기반으로 하는 사람들에게 필수입니다. 이에 반해 해당 조약에 의거한 승인은 필요하지 않습니다.
사전승인제도에서 지방법원은 결정을 내리기 전에 처리의견을 등급별로 보고하여 승인을 받고, SPC는 처리의견에 대하여 최종결정한다.
사전 승인은 외국 판결의 승인 및 집행 성공률 증가로 이어질 것으로 믿어집니다.

2021년 컨퍼런스 요약문

49년 회의 요약의 2021조 [사전 내부 승인 및 사후 제출 메커니즘]:

“외국 판결의 승인 및 집행 사건을 종결하는 각급 인민법원은 결정을 내린 후 15일 이내에 사건을 등급별로 최고인민법원에 보고하여 제출해야 합니다. 제출자료에는 신청인이 제출한 신청서, 외국판결 및 그 중국어 번역문, 인민법원의 판결이 포함된다.

인민법원은 호혜주의에 따라 심리된 사건에 대해 판결을 내리기 전에 같은 관할 고등인민법원에 처리 제안을 제출하여 심사를 받아야 한다. 고등 인민 법원은 제안된 처리 의견에 동의하는 경우 심사 의견을 SPC에 제출하여 심사 및 승인을 받아야 합니다. SPC가 응답할 때까지 어떤 결정도 내려지지 않습니다. "

통역

1. 사전 내부 승인 메커니즘

SPC가 외국 판결을 인정하고 집행하는 경우 지방 법원의 재량을 제한하는 것은 사전 내부 승인 메커니즘을 통해서입니다. 이 메커니즘은 지방 법원의 독립성을 어느 정도 손상시키지만 실제로는 외국 판결의 승인 및 집행 성공률을 크게 향상시킬 것입니다.

(1) 사전 승인의 채택은 법원이 조약 또는 상호주의에 따라 신청서를 심사하는지 여부에 달려 있습니다.

나. 관련 조약에 근거한 신청은 사전 승인이 필요하지 않습니다.

판결이 내려진 국가가 중국과 관련 국제 및 양자 조약을 체결한 경우 신청을 수락한 지방 법원은 해당 조약에 따라 직접 사건을 심리할 수 있습니다.

이 때 지방 법원은 결정을 내리기 전에 승인을 위해 상급 법원에 보고할 필요가 없습니다.

ii. 상호주의에 기반한 신청은 사전 승인이 필요합니다.

판결이 내려진 국가가 중국과 관련 국제 및 양자 조약을 체결하지 않은 경우 신청을 수락한 지방 법원은 상호주의에 따라 사건을 심사합니다.

이 때 지방법원은 결정을 하기 전에 그 처리의견을 등급별로 보고하여 승인을 받아야 하며, SPC는 그 처리의견에 대하여 최종결정한다.

(2) 사전 승인은 어떻게 이루어지나요?

구체적으로 :

단계 1: 신청을 수락한 지방 법원은 결정을 내린 후, 같은 관할의 고등 인민 법원과 같은 상급 법원에 제안에 대한 예비 심사를 요청해야 합니다. 고등 인민 법원이 제안에 동의하지 않으면 지방 법원이 수정하도록 요구할 것입니다.

2단계: 신청을 수락한 지방 법원의 제안이 고등 인민 법원에서 승인되면 제안은 다음 상급 법원, 즉 SPC에 추가로 보고됩니다. 따라서 SPC는 제안에 대한 최종 발언권을 갖습니다.

(3) 심사기준에 따라 승인절차가 달라지는 이유

우리가 보기에 핵심적인 이유는 SPC가 이러한 사건을 처리하는 지방 법원의 능력에 완전히 확신하지 못하고 일부가 외국 판결을 인정하고 집행하기를 부당하게 거부할 수 있다고 우려하기 때문입니다.

나. 조약에 근거한 사례 심사

심사 요건은 조약에 자세히 나와 있으므로 지방 법원은 그러한 명시적 요건에 따라 심사를 수행하기만 하면 됩니다. 이러한 상황에서 SPC는 지방 법원이 그러한 경우 실수를 저지르는 것에 대해 상대적으로 덜 걱정합니다.

ii. 상호주의에 기반한 사례 심사

SPC는 중국과 판결이 내려진 국가 간의 상호 관계를 결정하는 지방 법원의 능력에 대해 완전히 확신하지 못합니다. 글쎄요, 우리는 이 걱정이 어느 정도 합리적이라는 것을 인정해야 합니다.

지방 법원이 그러한 결정을 내리려면 판결이 내려진 국가의 법을 확인하고 완전히 이해할 수 있는 능력이 필요하기 때문입니다. 그러나 일부 지방 법원에서는 그렇게 할 수 없습니다. 결과적으로 상황을 충분히 이해하지 못하고 그에 따른 합리적인 판단을 내리지 못할 수 있습니다.

(4) 사전 승인이란 무엇을 의미합니까?

이는 대부분의 상황에서 외국 판결의 승인 및 집행 성공률 증가를 의미합니다.

지방 법원이 판결을 내리기 전에 SPC의 승인이 필요한 경우, 이는 SPC의 견해가 각 사건의 결과에 직접적인 영향을 미친다는 것을 의미합니다.

그렇다면 SPC의 관점은 무엇인가?

2015년 이후의 SPC의 사법정책과 이러한 사법정책의 지도 하에 지방법원이 이러한 사건을 심리한 결과로 볼 때, SPC는 더 많은 외국 판결이 중국에서 인정되고 집행될 수 있기를 희망한다.

이 판결의 최신 증거는 2021년 회의 요약에서 이전의 엄격한 상호 기준으로 인해 중국에서 승인 및 집행에 대한 외국 판결이 거부되는 것을 방지하기 위해 상호 기준 기준을 더욱 완화했다는 것입니다.

따라서 우리는 SPC의 사전 승인이 외국 판결의 인식 및 집행 성공률을 향상시키려는 의도라고 생각합니다.

사실, SPC는 또한 외국 중재 판정이 현지 중국 법원에서 합리적으로 처리되도록 내부 보고서 및 검토 메커니즘을 설계했습니다. 상기 메커니즘은 사전 승인과 약간 다르지만 그 목적은 기본적으로 동일합니다.

2. SPC의 사후 제출

외국 판결의 승인 및 집행의 경우 국제 및 양자 조약 또는 상호주의에 따라 심사되었는지 여부에 관계없이 지방 법원은 승인 여부를 결정한 후 SPC에보고하여 제출해야합니다.

국제 및 양자 조약에 따라 조사된 사건의 경우 지방 법원은 SPC의 사전 승인 메커니즘의 적용을 받지 않지만 나중에 제출하려면 SPC에 보고해야 합니다. 이것은 SPC가 지방 법원이 그러한 사건을 처리하는 방법을 적시에 알기를 희망한다는 것을 의미합니다.

사후 신고가 필요한 이유는 무엇입니까? 우리는 믿습니다:

거시적 관점에서 SPC는 중국에서 외국 판결의 승인 및 집행에 대한 포괄적인 지식을 갖고 이 분야에서 중국의 전반적인 정책을 쉽게 조정할 수 있기를 희망합니다.

미시적 관점에서 SPC는 또한 각 사건에서 직면한 문제와 지방 법원이 채택한 해결책을 이해하기를 희망합니다. SPC는 지방 법원의 관행이 부적절하다고 판단되는 경우 관련 메커니즘을 통해 향후 지방 법원이 이러한 문제에 대해 보다 합리적인 관행을 채택하도록 할 수 있습니다.

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