ЕО қытайлық электромобильдерге субсидияға қарсы зерттеуді бастады: еуропалық автомобиль өнеркәсібі үшін салдары

Кіріспе:

13 жылдың 2023 қыркүйегінде Еуропалық комиссияның төрағасы Урсула фон дер Лейен Еуропарламентте өзінің жыл сайынғы Одақ жағдайы туралы сөзінде Қытайдың электрлі көліктердің (EV) импортына қатысты субсидияға қарсы ресми тергеудің басталғанын жариялады. Өз сөзінде фон дер Лейен жасыл экономикаға қол жеткізудегі электрлі көліктердің маңыздылығын атап өтті, ол мемлекеттік субсидияларға байланысты арзан бағадағы қытайлық электр машиналарының келуіне алаңдаушылық білдірді. Оның пайымдауынша, бұл еуропалық нарықты бұрмалайды және ЕО бұл бұрмалануды ішкі немесе сыртқы жағынан шешуге бел буады.

Субсидияға қарсы тергеудің негізгі нүктелері:

• ЕО-ның субсидияға қарсы тергеуі елдерге емес, компанияларға бағытталған. Оң қорытындыға келсек, сауда санкциялары тұтас бір елдің ұқсас өнімдеріне емес, тексеріліп жатқан компаниялардың экспорттық өнімдеріне салынады.
• Бұл тұрғыда субсидиялар тікелей қаржылық көмекпен немесе салықты төмендетумен шектелмейді. Қытайлық компаниялар тергеу барысында олардың қорғаныс негізін құра отырып, алынған субсидияларды егжей-тегжейлі сәйкестендіру және санаттауды қамтамасыз етуі керек.
• ЕО-ның субсидияға қарсы тергеу процесі өте қысылған, қытайлық компаниялар келесі 12-13 ай ішінде қарқынды тексеруге тап болады.

Қытайдың жауабы мен дайындығы:

Қытайлық автоөндірушілер осы субсидияға қарсы тергеуге белсенді түрде кірісті, оған кәсіби кеңес беру топтары басынан бастап қатысты. Сонымен қатар, ЕО-дағы жергілікті серіктестермен тығыз ынтымақтастық өте маңызды. Тергеу нәтижелері қолайсыз болса, компаниялар Еуропалық сотқа соттан көмек сұрай алады. «Қос құралдардың» (демпингке қарсы және субсидияға қарсы) тарихи жағдайлары айыптауларды белсенді түрде қорғау пассивті немесе қорғаныссыз ұстанымдармен салыстырғанда сегіз есеге дейін айырмашылықтары бар тарифтік мөлшерлемелерді айтарлықтай төмендетуге әкелуі мүмкін екенін көрсетеді.

Қытайлық автокөлік компаниялары Қытайдағы тоқыма өнеркәсібі, жеңіл өнеркәсіп және фотоэлектрлік техника сияқты басқа секторлардың тәжірибесіне сүйене алады, олар бұрын субсидияға қарсы тергеулермен айналысқан.

ЕО іскерлік және саяси жауаптары:

Еуропалық Одақ-Қытай Сауда палатасы тергеуге қатты алаңдаушылық пен қарсылық білдірді, Қытайдың электр энергетикасы саласы, оның ішінде жоғары және төменгі ағынды сегменттерді қоса, тұтынушыларға жоғары сапалы, үнемді электр машиналарын ұсынып, үнемі жаңартып, жинақтаған салалық артықшылықтарды атап өтті. жаһандық деңгейде әртүрлі қажеттіліктер. Олардың пайымдауынша, бұл артықшылықтар тек айтарлықтай субсидиялардың арқасында пайда болған жоқ.

Қытайдың реакциясы және жаһандық әсері:

Қытай Сауда министрлігінің өкілі ЕО ұсынған тергеу шараларына қатты наразылық пен үлкен алаңдаушылық білдіріп, оларды «әділ бәсекелестік» деген желеумен ашық протекционистік әрекеттер деп атады. Олар мұндай әрекеттер жаһандық автомобиль жеткізу тізбегін, соның ішінде ЕО ішінде қатты бұзады және бұрмалайды және Қытай-ЕО экономикалық және сауда қатынастарына теріс әсер етеді деп сендіреді.

Қысқа мерзімді және ұзақ мерзімді салдарлар:

Қысқа мерзімді перспективада ЕО-ның субсидияға қарсы тергеуі қытайлық автокөлік өндірушілердің Еуропадағы сатылымына айтарлықтай әсер етуі екіталай. Алайда алдағы үш жылда бұл саясат олардың Еуропадағы нарық үлесін кеңейту әрекеттеріне айтарлықтай әсер етуі мүмкін.

Қазіргі уақытта Еуропа нарығында сатылатын қытайлық электр көліктері негізінен еуропалық брендтер немесе SAIC MG, e-GT New Energy Automotive, LYNK&CO және Smart сияқты күшті еуропалық байланыстары бар брендтердің астында. Бұл брендтердің көпшілігі не Еуропада көліктер шығарады немесе айтарлықтай еуропалық қатысуға ие, бұл оларды тергеуге қарсы жеткілікті ресурстар мен қорғаныс механизмдерімен қамтамасыз етеді. Мысалы, SAIC MG перспективалы сату көрсеткіштерімен еуропалық нарықта айтарлықтай қатысуға ие.

Сонымен қатар, қытайлық компаниялар Еуропада 2025-2026 жылдары еуропалық автоөндірушілер нарыққа шығаруды жоспарлап отырған технологиялық жағынан тең келетін жаппай шығарылатын модельдерді көрсетуде. Бұл келесі екі-үш жылда еуропалық автоөндірушілер қытайлық бәсекелестерге қарсы тұру үшін аз қаражат тапуы мүмкін дегенді білдіреді. Тергеу, осы тұрғыда, осы бәсекеге қабілетті мәселені шешу үшін ЕО үшін қол жетімді бірнеше құралдардың біріне айналады.

Қытайлық автоөндірушілер сұранысты қанағаттандыру үшін Еуропада жергілікті өндіріс орындарын құруы мүмкін болғанымен, олардың алдағы үш жылда мұндай қуаттылық құрылысын аяқтауы екіталай. Осылайша, олардың еуропалық нарықтағы кеңеюі Қытайдан келетін импортқа сүйенеді. Жергілікті өндіріс опционға айналса да, ағымдағы шығындарды, көлікті және тарифтерді есепке алғанда тиімді болмауы мүмкін.

Қорытындылай келе, ЕО-ның субсидияға қарсы тергеуі ең аз қысқа мерзімді әсерге ие болғанымен, Еуропа үшін алдағы екі-үш жылдағы сыни терезеде қытайлық автоөндірушілер тарапынан болатын бәсекелестікке қарсы тұрудың маңызды құралына айналады. Осы уақыт ішінде қытайлық автоөндірушілер еуропалық автомобиль өнеркәсібін әлеуетті түрде өзгерте отырып, нарық үлесін алу мүмкіндігіне ие болды, әсіресе еуропалық автоөндірушілер нарықта бірнеше жылдан кейін ұқсас EV-ді шығаруға дайын.