Қытай соттары шетелдік сот шешімдерін орындауда мемлекеттік кәсіпорындарға қолдау көрсете ме?

Кілттерді алу:

• Шетелдік сот шешімдерін тану және орындауға қатысты Қытайдың Жоғарғы халық соты (ҚХҚ) 2022 жылдан бастап сот билігін оқшаулауды одан әрі әлсіретіп, жаңа саясатты жүзеге асыруда. Бұл жергілікті бәсекеге қабілетті кәсіпорындардың, соның ішінде мемлекеттік кәсіпорындардың ешбір негізсіз артықшылықтарға ие болмауын қамтамасыз етеді.
  Жаңа саясат экс-анте ішкі мақұлдау және ex post-мәлімдеме рәсімдері арқылы шетелдік сот шешімдерін тану және орындау істерінде жергілікті соттардың негізсіз ықпал етуіне жол бермейді.
• Ex ante мақұлдауын қабылдау соттың өтінішті шарт негізінде немесе өзара әрекеттесу негізінде қарастыруына байланысты. Ex ante мақұлдау өзара келісімге негізделген адамдар үшін міндетті болып табылады. Керісінше, мұндай мақұлдау тиісті шартқа негізделген адамдар үшін талап етілмейді.
• Экс-пост беру рәсімдері халықаралық және екіжақты шарттарға сәйкес немесе өзара негізде қаралғанына қарамастан, шетелдік сот шешімдерін тану және орындаудың барлық істеріне қолданылады. Барлық жергілікті соттар тану немесе мойындамау туралы ұйғарым шығарғаннан кейін ӨҚК-ге беру үшін есеп береді.

Қытай соттары шетелдік сот шешімдерін орындауда мемлекеттік кәсіпорындарды (МҚ) қолдайды ма?

Өте екіталай. Себебі 2022 жылдан бері жүзеге асырылып келе жатқан Қытайдың Жоғарғы Халық соты (ҚХҚ) шығарған шетелдік үкімдерді тану және орындау туралы жаңа саясат жергілікті соттардың бұл әрекетінен тайдырады.

I. Мемлекеттік кәсіпорындарға жеңілдік бола ма?

Қытайдың заңдық заңдарына сәйкес, мемлекеттік кәсіпорындар сот ісін жүргізуде ешқандай қосымша қорғауды алмайды. Шын мәнінде, Қытай заңнамасы «бәсекелестік бейтараптық» принципін бекітті.

Тәжірибеде, егер мемлекеттік кәсіпорын кейде жақсырақ қорғалса, ол тек өзінің бәсекеге қабілеттілігімен және жергілікті соттарды итермелейтін жақсы құқықтық ресурстармен ғана байланысты болады.

Шындығында, кез келген бәсекеге қабілетті кәсіпорын, мейлі ол мемлекеттік, жеке меншік немесе шетелдік инвесторларға тиесілі болсын, мұндай салыстырмалы артықшылыққа ие болуы мүмкін.

Алайда мұндай артықшылық кәсіпорын орналасқан жердегі жергілікті соттармен шектеледі. Кәсіпорын орналасқан жерден сот неғұрлым алыс болса, соғұрлым сотқа ықпал ету қиынырақ болады.

Бұл мәселені СПК да байқады. Оның 2014 жылы басталған сот реформасы сот билігін оқшаулау мәселесін шешуге бағытталған. (Алдыңғы жазбаны қараңыз 'Неліктен сот есеп беру жүйесі Қытайдағы сот жүйесін реформалаудың негізгі тасы болып табылады?')

Шетелдік сот шешімдерін тану және орындауға қатысты СПК 2022 жылдан бастап сот билігін оқшаулауды одан әрі әлсірететін жаңа саясатты жүзеге асыруда.

Бұл жергілікті бәсекеге қабілетті кәсіпорындардың, соның ішінде мемлекеттік кәсіпорындардың ешбір негізсіз артықшылықтарға ие болмауын қамтамасыз етеді.

Нақтырақ айтсақ, жаңа саясат жергілікті соттардан шетелдік сот шешімдерін тану және орындауға қатысты істерді қабылдау кезінде істерді деңгейлер бойынша ӨҮК-ге беру үшін хабарлауын талап етеді. ӘҚК мақұлдауымен жергілікті соттар кейбір істер бойынша ұйғарым шығара алады.

Бұл дегеніміз, егер шетелдік компания Қытайдағы жергілікті сотқа шетелдік сот шешімін тану үшін жүгінсе және мемлекеттік кәсіпорынның мүлкін мәжбүрлеп орындағысы келсе, жаңа саясат бойынша жергілікті сотқа ықпал ету арқылы мемлекеттік кәсіпорынның пайдасына ие болуы қиын болады. Өйткені, жергілікті соттардың өз үкімдерін қалай шығаратынын түптеп келгенде ӘҚК шешеді.

II. Бұл жаңа саясат қандай?

ӘҚК экс-анте ішкі мақұлдау және ex post-өтініш беру рәсімдері арқылы шетелдік сот шешімдерін тану және орындау істерінде жергілікті соттардың негізсіз ықпал етуіне жол бермейді.

Бұл рәсімдер бүкіл ел бойынша соттардың шетелдіктерге қатысты коммерциялық және теңіз істері бойынша сот істері жөніндегі симпозиумның конференциясының қысқаша мазмұнынан» (бұдан әрі – «2021 конференциясының қысқаша мазмұны») алынған. .

1. Ex ante ішкі бекіту механизмі

Дәл ex ante ішкі бекіту механизмі арқылы ӘҚК шетелдік сот шешімдерін тану және орындау істері бойынша жергілікті соттардың дискрециясын шектейді. Бұл тетік белгілі бір дәрежеде жергілікті соттардың тәуелсіздігіне нұқсан келтірсе де, іс жүзінде шетелдік сот шешімдерін тану және орындау табыстылығын айтарлықтай жақсартады.

(1) Ex ante мақұлдауын қабылдау соттың өтінішті шарт немесе өзара әрекет негізінде қарайтынына байланысты.

мен. Тиісті шарттарға негізделген өтінімдер үшін ex ante мақұлдау қажет емес

Егер үкiм шығарылған ел Қытаймен тиiстi халықаралық және екiжақты шарттар жасасқан болса, арызды қабылдайтын жергiлiктi сот iстi осындай шарттар негiзiнде тiкелей қарай алады.

Бұл кезде жергілікті сот шешім шығарар алдында келесі жоғары сатыдағы сотқа бекіту үшін есеп берудің қажеті жоқ.

ii. Өзара келісімге негізделген өтінімдер үшін ex ante мақұлдау қажет

Егер үкім шығарылған ел Қытаймен тиісті халықаралық және екіжақты шарттар жасамаса, арызды қабылдаған жергілікті сот істі өзара негізде қарайды.

Бұл ретте, жергілікті сот ұйғарым шығарар алдында өзінің қарау пікірлерін деңгейлер бойынша бекіту үшін баяндайды, ал СПК қарау қорытындылары бойынша соңғы сөзді айтады.

(2) Ex ante мақұлдау қалай жүзеге асырылады?

Атап айтқанда:

1-қадам: арызды қабылдаған жергілікті сот ұйғарым шығару туралы шешім қабылдағаннан кейін өзінің келесі жоғары тұрған сотынан, яғни сол юрисдикциядағы жоғары халық сотынан оның ұсынысына алдын ала сараптама жүргізуді талап етеді. Жоғары халық соты ұсыныспен келіспесе, жергілікті соттан түзетулер енгізуді талап етеді.

2-қадам: өтінішті қабылдаған жергілікті соттың ұсынысын жоғары халық соты мақұлдаса, ұсыныс келесі жоғары сатыдағы сотқа, яғни СПК-ке хабарланады. Сондықтан бұл ұсынысқа соңғы сөзді СПК береді.

(3) Неліктен мақұлдау процедурасы емтихан негізіне байланысты өзгереді

Біздің ойымызша, мұның негізгі себебі – АТК жергілікті соттардың мұндай істерді қарау мүмкіндігіне толық сенімді емес және кейбіреулер шетелдік сот шешімдерін мойындаудан және орындаудан негізсіз бас тартуы мүмкін деп алаңдайды.

мен. Шарттарға негізделген істерді қарау

Сараптама талаптары шарттарда егжей-тегжейлі жазылғандықтан, жергілікті соттар сараптаманы тек осындай нақты талаптарға сәйкес жүргізуі керек. Бұл жағдайда жергілікті соттардың мұндай істерде қателіктер жіберетініне СПК салыстырмалы түрде аз алаңдайды.

ii. Істі өзара әрекеттестік негізінде қарау

СПК жергілікті соттардың Қытай мен шешім шығарылған ел арасындағы өзара қарым-қатынасты анықтау қабілетіне толық сенімді емес. Бұл алаңдаушылықтың белгілі бір дәрежеде орынды екенін мойындауымыз керек.

Өйткені, егер жергілікті соттар мұндай шешім шығарғысы келсе, оларға шешім шығарылған елдің заңнамасын анықтау және толық түсіну қабілеті қажет; Алайда, бұл кейбір жергілікті соттардың қабілеттілігі жоқ нәрсе. Нәтижесінде олар жағдайды толық түсініп, сәйкесінше ақылға қонымды пайымдаулар жасай алмайды.

(4) Ex ante мақұлдау нені білдіреді?

Бұл, көп жағдайда, шетелдік сот шешімдерін тану және орындау табыстылығының жоғарылауын білдіреді.

Жергілікті соттар ұйғарым шығарар алдында ӘҚК-нің мақұлдауын қажет етсе, бұл ӘҚК көзқарасы әрбір істің нәтижесіне тікелей әсер ететінін білдіреді.

Сонымен, СПК-тің көзқарасы қандай?

2015 жылдан бері ӘҚК-нің сот саясатына және жергілікті соттардың осы сот саясатын басшылыққа ала отырып, мұндай істерді қарау нәтижелеріне сүйене отырып, СПК Қытайда көбірек шетелдік сот шешімдерін мойындап, орындауға болады деп үміттенеді.

Бұл шешімнің соңғы дәлелі - 2021 жылғы Конференцияның түйіндемесі бұрынғы қатаң өзара критерийлерге байланысты Қытайда тану және орындаудан бас тартуға жол бермеу үшін, өзара әрекеттестік критерийлерін одан әрі жеңілдетеді.

Сондықтан, біз ӘҚК-нің алдын ала мақұлдауы шетелдік сот шешімдерін тану және орындаудағы табыс деңгейін жақсартуға бағытталған деп санаймыз.

Шындығында, SPC шетелдік төрелік шешімдерді Қытайдың жергілікті соттарымен ақылға қонымды түрде қарауды қамтамасыз ету үшін ішкі есеп пен тексеру механизмін әзірледі. Аталған механизм алдын ала мақұлдаудан сәл өзгеше болса да, олардың мақсаттары негізінен бірдей.

2. ӘҚБ-ның бұрынғы өтініші

Шетелдік сот шешімдерін тану және орындау туралы кез келген іс бойынша, ол халықаралық және екіжақты шарттарға сәйкес қаралғанына қарамастан немесе өзара негізде қаралғанына қарамастан, жергілікті сот тану немесе мойындамау туралы ұйғарым шығарғаннан кейін ӨҮК-ге беру үшін есеп береді.

Халықаралық және екіжақты шарттар негізінде қаралатын істер бойынша жергілікті соттар ӘҚК-нің ex ante бекіту механизміне бағынбайды, бірақ олар әлі де кейіннен өтініш беру үшін ӘҚК-ге есеп беруі керек. Бұл ӘҚК жергілікті соттардың мұндай істерді қалай қарайтынын дер кезінде білуге ​​үміттенетінін білдіреді.

Неліктен бұрынғы пост тапсыру қажет? Біз сенеміз:

Макрокөзқарастан, СПК Қытайдың осы саладағы жалпы саясатын түзетуге көмектесу үшін Қытайдағы шетелдік үкімдерді тану және орындау туралы жан-жақты білімге ие болуға үміттенеді.

Микрокөзқарасы бойынша, СПК сонымен қатар әр жағдайда жергілікті соттар қабылдаған проблемалар мен шешімдерді түсінуге үміттенеді. Егер ӘҚК жергілікті соттардың тәжірибесін орынсыз деп есептесе, ол тиісті тетіктер арқылы жергілікті соттарды келешекте осы мәселелер бойынша ақылға қонымды тәжірибелер қабылдауға мәжбүрлей алады.

III. Жаңа саясат Қытайдағы шетелдік сот шешімдерін орындау туралы тағы не айтады?

2021 жылғы Конференцияның қорытындысы, Қытайдың Жоғарғы Халық Соты (СПК) шығарған маңызды сот саясаты, 2022 жылдың қаңтарынан бастап жүзеге асырылуда. 2021 жылғы Конференцияның қорытынды баяндамасы бірінші рет шетелдік сот шешімдерін орындау туралы өтініштер көп талаптарға сай тексерілетінін көрсетеді. неғұрлым жұмсақ стандарт.

2015 жылдан бастап ӘТК өзінің саясатында шетелдік сот шешімдерін тану және орындау туралы өтінішке неғұрлым ашық болғысы келетінін дәйекті түрде ашып келеді және жергілікті соттарды қалыптасқан сот тәжірибесі аясында шетелдік сот шешімдеріне неғұрлым бейбіт көзқараста болуға шақырады.

Мойындау керек, шетелдік сот шешімдерін орындау шегі сот тәжірибесінде тым жоғары белгіленген және Қытай соттары шетелдік сот шешімдерін жүйелі түрде орындау жолын ешқашан егжей-тегжейлі қарастырмаған.

Нәтижесінде, СПК-нің ынта-жігеріне қарамастан, Қытай соттарына шетелдік сот шешімдерін тану және орындау туралы өтініш беру көп өтініш берушілер үшін әлі де тартымды емес.

Алайда қазір мұндай жағдай өзгерді.

2022 жылдың қаңтарында SPC Қытайдағы шетелдік сот шешімдерін тану және орындауға қатысты бірқатар негізгі мәселелерді қарастыратын трансшекаралық азаматтық және коммерциялық сот ісін жүргізуге қатысты 2021 жылғы конференцияның қысқаша мазмұнын жариялады. 2021 жылғы конференцияның қысқаша мазмұны барлық судьялар қадағалайтын істерді қалай шешуге болатыны туралы симпозиумда бүкіл ел бойынша Қытай судьяларының өкілдері қол жеткізген консенсусты көрсетеді.

Осы 2021 конференциясының қысқаша мазмұны туралы қосымша ақпарат алу үшін оқыңыз 'Қытай сериясындағы үкімдерді жинаудағы серпіліс'. 

---

Сізге трансшекаралық саудада және қарызды өндіруде қолдау қажет пе?
CJO Globalкомпаниясының командасы сізге Қытаймен байланысты трансшекаралық сауда тәуекелдерін басқару және қарызды өндіріп алу қызметтерін ұсына алады, соның ішінде: 
(1) Сауда дауларын шешу
(2) Қарыздарды жинау
(3) Сот шешімдері мен марапаттар жинағы
(4) Контрафактілікке қарсы және IP қорғау
(5) Компанияны тексеру және тиісті тексеру
(6) Сауда шартының жобасын жасау және қарау
Егер сізге біздің қызметтеріміз қажет болса немесе өз тарихыңызбен бөліскіңіз келсе, бізге хабарласуыңызға болады Клиент менеджері: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
туралы көбірек білгіңіз келсе CJO Global, шертіңіз Мұнда. туралы көбірек білгіңіз келсе CJO Global қызметтері үшін басыңыз Мұнда. Толығырақ оқығыңыз келсе CJO Global хабарламалар, басыңыз Мұнда.

---

Суретке түсіру Шон Флинн Ванг on Unsplash