Қытай кедені экспортты бақылау заңын қалай орындайды
Кілттерді алу:
- 2020 жылдың желтоқсан айында күшіне енген Қытайдың Экспортты бақылау туралы заңына сәйкес Қытай үкіметі қосарлы мақсаттағы тауарларға, әскери өнімдерге, ядролық материалдарға және басқа тауарларға, технологияларға, қызметтерге және ұлттық қауіпсіздікті қорғауға қатысты басқа да объектілерге экспорттық бақылауды жүзеге асырады. және мүдделер мен ядролық қаруды таратпау немесе басқа халықаралық міндеттемелерді орындау.
- 2021 жылдың қыркүйегінен 2022 жылдың сәуіріне дейін Тяньцзинь Синган кедені Қытайдың жеті сауда компаниясына қатысты ECL-ге қатысты әкімшілік жазалау шешімдерінің бірінші партиясын шығарды.
- Әкімшілік жазаға тартылған компаниялар бүкіл Қытайда орналасқан, бұл экспорттаушылардың жалпы ұлттық негізде экспорттық бақылауды сақтауға жеткілікті көңіл бөлінбегенін көрсетеді.
Қытайдың Экспортты бақылау туралы заң («ECL») 1 жылдың 2020 желтоқсанында күшіне енді. Оның енгізілгеніне екі жылдай уақыт өткендіктен, Қытайдың ECL қалай қолданып жатқанын көретін кез келді.
I. Қайсысы ECL орындаушы орган болып табылады?
ECL-ге сәйкес Қытай үкіметі қосарлы мақсаттағы заттарға, әскери өнімдерге, ядролық материалдарға және басқа да тауарларға, технологияларға, қызметтерге және ұлттық қауіпсіздік пен мүдделерді қорғауға және ядролық қаруды таратпау шарттарын орындауға байланысты басқа да тауарларға экспорттық бақылауды жүзеге асырады. немесе басқа халықаралық міндеттемелер. (бұдан әрі «Бақыланатын элементтер» деп аталады). Экспорттық бақылау шараларын бұзған экспорттаушылар құқық қорғау органдары тарапынан әкімшілік жазаға тартылады.
Құзыретті құқық қорғау органы мемлекеттік экспорттық бақылау органдарына жатады. Атап айтқанда, сәйкес Қытайдың экспорттық бақылауы туралы ақ кітап Қытай үкіметі шығарған мемлекеттік экспорттық бақылау органдарына Сауда министрлігі, Индустрия және ақпараттық технологиялар министрлігі, Бас кеден басқармасы, Ұлттық қорғаныс жөніндегі ғылым, технология және өнеркәсіп мемлекеттік басқармасы, Қытайдың Атом энергиясы жөніндегі басқармасы және Орталық әскери комиссияның жарақтандыруды дамыту бөлімі.
Тиісінше Сауда министрлігі, Индустрия және ақпараттық технологиялар министрлігі, Ұлттық қорғаныс жөніндегі ғылым, технология және өнеркәсіп мемлекеттік басқармасы, Қытайдың Атом энергиясы жөніндегі басқармасы және Орталық әскери комиссияның жабдықты әзірлеу департаменті бақыланатын күштердің заңның орындалуына жауапты. Бақыланатын заттардың экспортын бақылауға Бас кеден басқармасы жауапты болса, әртүрлі салалардағы заттар.
Экспорт процесі ЭКЖ-ның өзегі болып табылатындықтан, біз ECL орындауын кеден органдарынан біле аламыз.
II. Қытай кедені әкімшілік жазалау шешімдерінің бірінші партиясын шығарды
2021 жылдың қыркүйегінен 2022 жылдың сәуіріне дейін Қытайдың Тяньцзинь Синанг кедені ECL-ге сәйкес жеті әкімшілік жазалау шешімін қабылдады. Бұл Қытайдың ECL кеденіне қатысты істердің бірінші партиясы, оның сипаттамалары келесідей:
1. Әкімшілік жаза туралы шешімді сол кеден органы, Тяньцзинь Синанг кедені қабылдайды.
Альфалинердің айтуынша, Тяньцзинь порты 2021 жылы Қытайдағы алтыншы ең үлкен порт және әлемдегі сегізінші орынға ие.
Тяньцзиньдегі басқа кеден кеңселері және бүкіл елдегі кеден кеңселері ECL-ге сәйкес қабылданған қандай да бір әкімшілік жазалау шешімдерін әлі жариялаған жоқ.
Бір кездері Бас кеден басқармасы барлық кеден органдарына «экспорттық бақылаудағы тауарларды қадағалауды және экспорттық бақылауға қатысты заңсыз әрекеттерді заңға сәйкес жазалауды» және «экспорттық бақылауға қатысты заңсыз актілерді қатаң тергеп-тексеруді және оларды жоюды» талап ететін циркуляр шығарды. кеден органдарының құзырында». Демек, Қытайдың басқа кеден органдары ЭКЛ бойынша қадағалау және тергеу міндеттерін атқаруда немесе орындап жатыр.
Орындау процесі жүріп жатқанда, біз болашақта ECL бұзған әрекеттер үшін әкімшілік жазалау шешімдерін табуымыз мүмкін.
2. Кеден органдары ЭКК 34-бабына сәйкес айыппұл салу туралы шешім қабылдайды.
Бұл экспорттаушылар келесі әрекеттердің кез келгені үшін жазалануы мүмкін дегенді білдіреді:
(1) тиісті лицензиясыз бақыланатын элементтерді экспорттау;
(2) экспорт лицензиясында көрсетілген аумақтан тыс бақыланатын элементтерді экспорттау; немесе
(3) экспорттауға тыйым салынған бақыланатын заттарды экспорттау.
3. Әкімшілік жазаға тартылған компаниялар бүкіл Қытайда орналасқан
Әкімшілік жазаға тартылатын компаниялар негізінен алты провинция мен қаладан, соның ішінде Цзянси, Шаньдун, Хэбэй, Цзянсу, Хэнань және Шанхайдан келеді, бұл экспорттаушылардың жалпы ұлттық негізде экспорттық бақылаудың сақталуына жеткілікті көңіл бөлінбегенін көрсетеді.
4. Алты жағдайдың біреуінен басқа барлығы бірдей Бақыланатын тармаққа қатысты
Бұл жасанды графит.
Әкімшілік жаза қолдану туралы қаулыларға сәйкес, экспорттаушылар кедендік декларациялау кезінде өнімді графиттік мұнай коксы немесе күйдірілген мұнай коксы деп жариялады. Шешімдерде экспорттаушы бетперделеу, жалған есеп беру немесе қадағалаудан жалтару үшін кез келген басқа тәсілдерді қолданғаны туралы айтылмаған. Айыппұлдарға қарап, экспорттаушының жай ғана өнімдерді дұрыс жіктей алмау мүмкіндігін жоққа шығара алмаймыз, осылайша экспортталатын өнімдердің бақыланатын тауарлар екенін білмеуі мүмкін.
5. Барлық заңсыз әрекеттер «бақыланатын объектілерді лицензиясыз әкету» ретінде анықталады.
Мұндай әрекет ECL бойынша экспорттық бақылауды бұзудың тоғыз түрінің бірі болып табылады.
Экспорттық бақылауға қатысты заңсыз әрекеттердің тоғыз түріне мыналар жатады:
(1) экспорттаушы аккредиттеусіз бақыланатын тауарды экспорттаумен айналысса;
(2) экспорттаушы кез келген бақыланатын тауарды лицензиясыз экспорттаса;
(3) экспорттаушы бақыланатын тауарды экспорт лицензиясында белгіленген аумақтан тыс экспорттаса;
(4) экспорттаушы экспорттауға тыйым салынған тауарды экспорттаса;
(5) кез келген бақыланатын заттың экспортына лицензия алаяқтық, пара алу немесе кез келген басқа дұрыс емес тәсілдермен алынған немесе заңсыз берілген болса,
(6) кез келген бақыланатын заттың экспортына лицензия жалған болса, өзгертілсе немесе сатылса,
(7) субъектілер экспорттаушыға агенттік, жүк, жеткізу, кедендік декларация, үшінші тараптың электрондық коммерция платформасын, қаржылық немесе басқа қызметтерді экспорттаушының экспорттық бақылау заңдарын бұзғаны туралы білсе де қамтамасыз етеді;
(8) экспорттаушы заң талаптарын бұза отырып, қара тізімдегі кез келген импортермен немесе соңғы пайдаланушымен сауда жасайды; және
(9) экспорттаушы тексеруді қабылдаудан бас тартса немесе оған кедергі келтірсе.
6. Әкімшілік жазаға тартылған компаниялардың көпшілігі сауда компаниялары болып табылады
Кәсіпкерлік саласы белгісіз бір компанияны қоспағанда, әкімшілік жазаға тартылатын компаниялар өндіріс кәсіпорындары емес, барлық сауда компаниялары болып табылады.
7. Әкімшілік жазалар салыстырмалы түрде жеңіл
Кеден барлық жеті компанияға айыппұлды жеңілдетуді белгіледі, яғни өсімпұл мөлшері заңмен белгіленген айыппұл шегінен төмен анықталады. Сонымен қатар, Кеден жеті компанияның ешбір заңсыз кірісін тәркілеген жоқ.
Біздің ойымызша, ECL осындай қысқа мерзім ішінде жүзеге асырылғандықтан, Қытайдың кеден органдары экспорттық бақылауды бұзғаны үшін, әсіресе ауыр зиян салдары жоқ, бірінші рет жасалған бұзушылықтар үшін әдетте жеңілірек немесе жеңілдетілген жаза қолдануға бейім деп санаймыз.
Сізге трансшекаралық саудада және қарызды өндіруде қолдау қажет пе? CJO Globalкомпаниясының командасы сізге Қытаймен байланысты трансшекаралық сауда тәуекелдерін басқару және қарызды өндіріп алу қызметтерін ұсына алады, соның ішінде: (1) Сауда дауларын шешу (2) Қарыздарды жинау (3) Сот шешімдері мен марапаттар жинағы (4) Контрафактілікке қарсы және IP қорғау (5) Компанияны тексеру және тиісті тексеру (6) Сауда шартының жобасын жасау және қарау Егер сізге біздің қызметтеріміз қажет болса немесе өз тарихыңызбен бөліскіңіз келсе, бізге хабарласуыңызға болады Клиент менеджері: Susan Li (susan.li@yuanddu.com). туралы көбірек білгіңіз келсе CJO Global, шертіңіз Мұнда. туралы көбірек білгіңіз келсе CJO Global қызметтері үшін басыңыз Мұнда. Толығырақ оқығыңыз келсе CJO Global хабарламалар, басыңыз Мұнда.
Суретке түсіру Джесси Грейсон on Unsplash