נהלים של השתתפות כלכלית בניגריה על ידי אזרחים סינים
"נהלים של השתתפות כלכלית בניגריה על ידי אזרחים סינים", עשיית עסקים בניגריה: מדריך כיס לזרים, 2023, גיליון 1. ה עשיית עסקים בניגריה: מדריך כיס לזרים הוא ניוזלטר אלקטרוני המנוהל על ידי משרד עורכי הדין של CJP OGUGBARA & Co. (SUI GENERIS AVOCATS) ובייג'ין Yu Du Consulting.
תַקצִיר
ניגריה היא חברה הטרוגנית עם אוכלוסייה הולכת וגדלה של למעלה מ-200 מיליון ומסגרות חוקיות ליברליות שהשתנו המאפשרות כעת השתתפות זרה בעסקים המקומיים. נפח הסחר הדו-צדדי בין ניגריה לסין הגיע ליותר מ-12.03 מיליארד דולר, זה מציב באופן משמעותי את ניגריה כשותפת הסחר מספר אחת לסין באפריקה. אילו גורמים עומדים בבסיס ההליכים השונים המאפשרים לסינים את ההזדמנות להשתתף במסחר או בעסקים זה מה שהתרגיל הזה מתחייב.
מבוא
מלבד מה שחוק העניינים של החברה ובעלי הברית רואה בהשתתפות במסגרת חברות פטורות, ישנן שתי דרכים עיקריות שבהן משקיעים זרים יכולים להשתתף בפעילויות כלכליות בניגריה. הם ההשקעה הישירה הזרה (FDI) והשקעות הפורטפוליו (PI). לשם הבהרה, חברה נחשבת פטורה אם היא מוזמנת לניגריה על ידי או באישור הממשלה הפדרלית לבצע פרויקט ספציפי, או אם מדובר בחברה זרה שהייתה בניגריה והייתה מועמדת לביצוע פרויקט הלוואה ספציפי. מטעם הארגון או הסוכנות התורמים או אם מדובר בחברה זרה בעלת טעם של ישות ריבונית שהוקמה אך ורק לפעילות קידום יצוא במדינה המארחת או ארגון מומחה הנדסי/טכני המועסק על ידי כל אחת מהסוכנויות הריבוניות הניגריות באישור ממשלה פדרלית. ראה סעיף 80(1) של New Companies and Allied Matters Act, 2020.
השקעת חוץ ישירה
בכל הנוגע להשקעה הזרה הישירה, אזרח סיני יכול לעסוק בפעילות עסקית בניגריה הנשלטת, מנוהלת ובבעלותו. התנאים ו/או היכולות שזר כזה חייב להחזיק הם; ראשית, שהוא או היא לא פחות מ-18 שנים. שנית, שמשקיע כזה הוא בר דעת ואין לו שום תיעוד של פשיטת רגל לא משוחררת. לבסוף, גם זר כזה ודאי לא נמצא כלא ישר במעשיו. עם התכונות הללו, כל זר יכול לעסוק בנוחות בעסק לפי בחירתו. עם זאת, זה לא כולל כמובן את קטגוריות העסקים הנחשבות לרשימה השלילית. הזר יכול לעסוק בעסקים אלה ישירות בעצמו או באמצעות הסכם מיזם משותף או חוזה השקעות דומה אחר עם כמה ניגרים מקומיים או באמצעות ישות מלאכותית המאוגדת על ידי הוועדה לענייני תאגידים לפי חוק Companies Allied Matters Act. גורם מבחין אחד בהשקעה הזרה הישירה בניגריה ושהחוק החדש ביצר היא העובדה שלמשקיע ניתנת ההזדמנות מתחילתו או הרישום לקבוע אנשים בעלי שליטה משמעותית בחברה. לפיכך, בעלות ושליטה נותרו היבט מרכזי של השתתפות עסקית זו. כמו כן, חשוב לציין כי מלבד שילוב החברה, הצעדים הבאים הם בעלי חשיבות עליונה עבור המשקיעים במסגרת ההשקעות הישירות הזרות:
- בקשה לרישום במועצת קידום ההשקעות הניגרית (NIPC);
- פנייה לרשות ניירות ערך לרישום ניירות ערך. ראה סעיף 8(ק) לחוק ההשקעות וניירות ערך, 1999;
- בקשה להיתרים אחרים לרבות פנייה לשגרירות ניגריה או למשרד הקונסולרי במדינת המשקיע למתן אשרת עסקים, בכפוף להסדרה; ו
- יבוא הון באמצעות עוסק מורשה.
ההשקעה בתיק
השני הוא השקעות הפורטפוליו. הדבר מצביע על השקעה של מניות בחברה הרשומה במדינה מארחת באמצעות רכישת מניות, הקדמת הלוואה עבור אינטרסים של אגרות חוב. השקעה בהון זה, במיוחד באמצעות רכישת מניות, יכולה להיעשות עם מטבע חוץ שיובא דרך סוחר מורשה והמרה לנאירה בשער החליפין הרשמי. ראה סעיפים 12, 13 ו-15 לחוק מטבע חוץ (מוניטארי ושונות) מס' 17 משנת 1995. חובה שהעוסק המורשה שדרכו יובא המט"ח או ההון חייב לנקוט בצעדים להנפקת תעודת יבוא הון תוך 24 שעה (ות. לפני יבוא של הון, המשקיע הזר צפוי קודם כל להגיש בקשה לרכישת מניות במפעל הניגרי המאוד עניין שיכול להיות חברה ציבורית או פרטית אך בעיקר ציבורית נסחרת. הבקשה אינה אוטומטית שכן היא תחייב את הדירקטורים או מועצת המנהלים של החברה לקבל תחילה החלטה להקצאת המניות לזר או לבקש את ההלוואות מהזר בכפוף לאישורי רשות הבטחון והבורסה. לאחר קבלת ההחלטות, המשקיע יבקש לרשום את ההשקעה כתיק ב-SEC ובמקרה של אגרת חוב, לרשום את החיוב ברשות הרלוונטית בתוך הזמן הקבוע בחוק.
אישורים ורישיונות
הדבר הראשון שמשקיע זר צריך לעשות הוא להגיש בקשה להיתר עסקים. סעיף 8(1)(ב) לחוק ההגירה קובע שאף אדם מלבד אזרח ניגרי לא יעסוק, על חשבונו או בשותפות עם כל אדם אחר, במקצוע או יקים או ישתלט על כל מסחר או עסק או ירשום כלשהם. או להשתלט על כל חברה באחריות מוגבלת לכל מטרה ללא הסכמה בכתב של שר הפנים. ההסכמה הזו של השר היא שנקראת היתר עסקים וזה פשוט הרישיון שמאפשר לזר להמשיך את הפעילות העסקית שהוא מצפה לה בניגריה.
מכיוון שהחברה אמורה להיות בבעלות, מנוהלת ונשלטת על ידי זר, החברה שנרשמה כך על ידי הזר, לאחר שהפכה לישות ניגרית תגיש בקשה לקבלת מכסת גולים מסוכנות ההגירה. לפי סעיף 8(1)(א) לאותו חוק הגירה כאמור, "אף אדם מלבד אזרח ניגריה לא יקבל עבודה, שלא יהיה עבודה בממשלת הפדרלית או בממשלת המדינה, ללא אישור קצין ההגירה הפדרלי הראשי. זה נקרא גם היתר עבודה. בדרך כלל היא מוגשת על ידי החברה בשם פקידיה הזרים המוזמנים להצטרף להעסקת החברה. הבקשה והאישור בהתאמה נדרשים לציין באופן ספציפי את המשרות המיועדות, המכסה ומשך הזמן. להלן שני סוגי מכסות הגולים: הקבועה עד לבדיקה (PUR), ומכסה זמנית (TQ). למכסה הזמנית יש שני תת-סוגים: קבוע עד שנבדק ומכסה זמנית. בעוד שהאחרון מונפק לעובדי החברה ובדרך כלל ל-5 שנים בכפוף לחידוש לתקופה נוספת של שנתיים, הקבוע עד לבדיקה מונפקת לצמיתות לרוב המנהלים או אלטה-אגו של החברה. האמור לעיל אינו זהה לאישור תושב. נזכיר שייתכן שהזר נכנס לניגריה עם ויזת תייר או עסקים שהן מטבע הדברים אשרות ביקור קצרות שאינן נמשכות מעבר לתקופה של שלושה חודשים. בשונה ממכסת הגולים שבה החברה מבקשת, מבקש היתר השהייה הוא העובד.
בשל מערכת המשפט הפדרציה הניגרית, החברה נדרשת לרשום את בית העסק שבו אמורה החברה להיות ממוקמת. לדוגמה, כל עסק הממוקם במדינת Ogun של ניגריה נדרש לפי סעיף 5 של חוק רישום חצרים עסקיים, חוקי מדינת Ogun, 2006 לפנות למזכיר הקבוע, משרד התעשייה, המסחר וההשקעות Oke-Mosan, Abeokuta, Ogun מדינה לרישום חצרים עסקיים.
סיכום
לסיכום, יש לציין כי מלבד כל בקשה או היתר שיוגשו למדינה או לרשויות המקומיות שבהן החברה ממוקמת וכן רישיונות רגולטוריים אחרים במגזר, שהמשקיע יזדקק להם כדי להתחיל עסקים, קלות הביצוע. המדיניות העסקית של ממשלת ניגריה קבעה הוראות למרכז השקעות One Stop. מדובר ביוזמה המאכלסת 27 סוכנויות ממשלתיות, ומספקת שירותי הקלת השקעות, מצמצמת את הזמן הנדרש לעיבוד אישורים והיתרים רגולטוריים ומסייעת במידע ובדרישות מההתאגדות ועד להרחבה. למרות שה-One Stop-Shop נוח לפתיחת עסק, עם זאת, קיום וקיימות של עסק כזה באמצעות ציות לרגולציה וממשקים הוא משחק כדור שונה לחלוטין. לפיכך מומלץ שהמשקיע המתכוון יתקשר עם משרד עורכי דין בעל מוניטין לייעוץ מקצועי.
משרד עורכי הדין של CJP OGUGBARA & Co. (SUI GENERIS AVOCATS) הוקם בדצמבר 2014 כמשרד עורכי דין לשותפות. המשרד הראשי שלה נמצא במספר 16B, Lalubu Road, Oke-Ilewo, Abeokuta, מדינת Ogun, הגובל במדינת לאגוס בדרום. משרד עורכי הדין הוא מונע טכנולוגי עם נוכחות גלובלית. המהות היא להבטיח נוכחות נאותה באיחוד האינטרסים, ההנחיות וההנחיות של לקוחותיה היקרים.
מאז ההתאגדות, המשרד בנה בהצלחה מוניטין מוכר בינלאומי בניהול סכסוכים באמצעות ליטיגציה ובוררות. הוא גם זכה לשבחים בפרקטיקה של משפט מסחרי המכסה השקעות ואיגוח בנדל"ן. כמו כן, המשרד התבלט כמשרד עורכי דין לייעוץ מס וייעוץ אנרגיה מהשורה הראשונה. מלבד תחומי ליבה אלו, המשרד הפגין ניסיון משמעותי בפיתוחים עסקיים. המשרד מתגאה בצוות מיומן מיומן ובעל כישורים אדירים לייעץ ולבנות את כל קטגוריות העסקאות בשם לקוחות בתחומי עסקאות אשראי מובטח, תוכניות השקעה קולקטיביות (כמנהלים או משקיעים), מאגרי השקעות, השקעות בסינדיקציה, מימון פרויקטים, החזר חובות, תביעות פנסיה וביטוח, השקעות בחשמל, ייעוץ לסטארט-אפים בקנה מידה קטן ובינוני ועוד שלל אחרים.
אחד הגורמים המייחדים את המשרד הוא הגמישות והנטייה שלה לצער כלים בעלי אוריינטציה טכנולוגית בפתרון בעיות משפטיות וחברתיות משפטיות מורכבות הקשורות לעשיית עסקים בניגריה. גורם נוסף הוא הניסיון היקר היטב בעסקאות חוצות גבולות, אשר נפרס בקלות במדינות אפריקאיות במסגרת אמנת אזורי הסחר החופשי היבשתיים של אפריקה כדי לספק את צרכי לקוחותיה.
תמונה על ידי נופו דיון דניאל on Unsplash
