Bagaimana Struktur Organisasi dan Sistem Manajemen Kepabeanan China?
Dikontribusikan oleh Ms. Zhao Jing, Firma Hukum Hylands. Untuk postingan lainnya tentang Urusan Bea Cukai China, silakan klik di sini.
Kepabeanan China terdiri dari Administrasi Umum Kepabeanan China (GACC) yang didirikan di bawah pemerintah pusat (Dewan Negara), dan 42 distrik Bea Cukai yang langsung berada di bawah tingkat lokal. Selain itu, terdapat satu sub-administrasi di Provinsi Guangdong, dan kantor perwakilan di Shanghai dan Tianjin, yang dipercayakan oleh GACC untuk masing-masing mengawasi sejumlah distrik Pabean di tingkat lokal.
Distrik pabean di tingkat lokal bertanggung jawab kepada GACC, dan harus melaksanakan pengawasan Pabean dan kekuasaan administrasi secara mandiri dan dengan otoritas penuh dalam lingkup fungsi dan kekuasaan mereka. Artinya, mereka tidak boleh diintervensi oleh pemerintah daerah atau departemen terkait, dan hanya tunduk pada pimpinan pemerintah pusat.
Di Cina, ini dikenal sebagai sistem kepemimpinan vertikal. Secara khusus, Kantor Pabean yang berada di bawah pimpinan dan bertanggung jawab kepada Daerah Pabean yang berada di bawahnya secara langsung; dan distrik Pabean yang berada di bawah kepemimpinan langsung, dan bertanggung jawab kepada, GACC.
1.GACC
GACC, yang terletak di Beijing, menjalankan administrasi terpadu Bea Cukai secara nasional.
2. 42 daerah Bea Cukai yang langsung disubordinasikan
Ada total 42 kabupaten langsung bawahan Bea Cukai, yang biasanya terletak di ibukota provinsi. Namun di provinsi-provinsi tertentu dengan volume impor dan ekspor yang besar, terdapat lebih dari satu daerah Bea Cukai yang langsung disubordinasi. Misalnya, ada tujuh distrik Bea Cukai yang berada di bawah naungan langsung di Provinsi Guangdong.
Selain itu, terdapat lebih dari 600 Kantor Pabean yang berada di bawah Daerah Pabean yang berada langsung di bawahnya, dan urusan kepabeanan tertentu biasanya ditangani oleh kantor Pabean tersebut. Dengan kata lain, mereka adalah lembaga eksekutif dasar Bea Cukai China untuk pengawasan dan pengendalian impor dan ekspor, serta lembaga penegak hukum yang paling sering ditemui dalam perdagangan dengan China.
3. Sub-administrasi dan kantor-kantor pengiriman
A. Satu sub-administrasi
Sub-administrasi ini adalah Sub-administrasi Guangdong GACC. Ini mendapat manfaat dari skala perdagangan internasional di Provinsi Guangdong, karena Provinsi Guangdong memiliki volume impor dan ekspor terbesar di Cina.
Sub-administrasi Guangdong dipercaya oleh GACC untuk menjalankan beberapa fungsi GACC di wilayah tertentu, seperti koordinasi di antara tujuh kantor Bea Cukai di Provinsi Guangdong, serta pengawasan dan kontrol distrik Pabean di pusat, barat daya dan bagian selatan Cina.
B. Dua kantor yang dikirim
Kantor yang dikirim mengacu pada Kantor Pengawasan GACC di Tianjin dan Kantor Pengawasan GACC di Shanghai, yang masing-masing didirikan di Tianjin dan Shanghai. Kedua kantor yang dikirim juga menjalankan fungsi dan wewenang tertentu GACC di wilayah tertentu, seperti mengawasi kantor Bea Cukai di utara (termasuk barat laut) dan beberapa provinsi di timur China.
Struktur organisasi GACC adalah sebagai berikut: http://english.customs.gov.cn/about/organizationalstructure
Penyumbang: Zhao Jing
Agensi/Perusahaan: Firma Hukum Hylands
Posisi/Jabatan: Mitra
