China Mengeluarkan Kebijakan Peradilan Landmark tentang Penegakan Putusan Asing – Terobosan untuk Mengumpulkan Putusan di Seri Tiongkok (I)

Takeaways kunci:

• Meskipun elaborasi interpretasi yudisial tampaknya telah ditunda, Mahkamah Agung Rakyat China kini telah menggunakan ringkasan konferensi, yang tidak mengikat secara hukum tetapi memiliki dampak praktis, untuk mengungkapkan pandangannya dalam pengakuan dan penegakan keputusan asing.
• Ringkasan Konferensi 2021 yang penting membahas, antara lain, bagaimana pengadilan Tiongkok akan menangani kasus aplikasi untuk mengakui dan menegakkan putusan asing, memulai era baru untuk pengumpulan putusan di Tiongkok.
• Sebanyak 17 artikel dalam Ringkasan Konferensi 2021 memberikan panduan terperinci bagi pengadilan Tiongkok untuk meninjau aplikasi terkait keputusan asing, termasuk kriteria peninjauan, alasan penolakan, dan mekanisme persetujuan internal ex ante.

Pos terkait:

• China Mengeluarkan Kebijakan Peradilan Landmark tentang Penegakan Putusan Asing – Terobosan untuk Mengumpulkan Putusan di Seri Tiongkok (I)
• Bagaimana Pengadilan Tiongkok Meninjau Permohonan untuk Penegakan Putusan Asing: Kriteria dan Lingkup Permohonan – Terobosan untuk Mengumpulkan Putusan di Seri Tiongkok (II)
• Bagaimana Pengadilan Tiongkok Menentukan Timbal Balik dalam Penegakan Putusan Asing – Terobosan untuk Mengumpulkan Putusan dalam Seri Tiongkok (III)
• Bagaimana Pengadilan Tiongkok Mengidentifikasi Putusan Asing sebagai Final dan Konklusif? – Terobosan Pengumpulan Judgment di China Series (IV)
• Dokumen Apa yang Harus Disiapkan untuk Menegakkan Penghakiman Asing di Tiongkok – Terobosan untuk Mengumpulkan Putusan di Tiongkok Seri (V)
• Cara Menulis Permohonan untuk Menegakkan Penghakiman Asing di Tiongkok – Terobosan Pengumpulan Putusan di Tiongkok Seri (VI)
• Kondisi Penegakan Putusan Asing di Tiongkok – Terobosan Pengumpulan Putusan di Seri Tiongkok (VII)
• Tempat Mengajukan Permohonan untuk Menegakkan Putusan Asing di Tiongkok – Terobosan untuk Mengumpulkan Putusan di Seri Tiongkok (VIII)
• Dapatkah Pemohon Meminta Tindakan Sementara dari Pengadilan Tiongkok? – Terobosan Pengumpulan Judgment di China Series (IX)
• Pengajuan Kasus, Layanan Proses dan Penarikan Aplikasi – Terobosan untuk Mengumpulkan Putusan di Seri China (X)
• Bagaimana Pengadilan Tiongkok Memastikan Ketidakberpihakan dalam Menegakkan Putusan Asing: Persetujuan Eks Ante Internal dan Pengajuan Ex Post- Terobosan untuk Mengumpulkan Putusan dalam Seri Tiongkok (XI)

Mahkamah Agung Rakyat Tiongkok (SPC) menguraikan tentang bagaimana pengadilan Tiongkok akan menangani kasus-kasus yang melibatkan pengakuan dan penegakan putusan asing dalam ringkasan konferensi yang dikeluarkan pada Desember 2021.

Kebijakan yudisial adalah “Ringkasan Konferensi Simposium tentang Pengadilan Komersial dan Maritim Terkait Asing di Seluruh Negeri” (selanjutnya disebut “Ringkasan Konferensi 2021”, ) yang dikeluarkan oleh Dewan Rakyat Tertinggi China. Pengadilan (SPC) pada 31 Des 2021.

Sebagai bagian dari 'Terobosan untuk Mengumpulkan Judgment di China Series', posting ini memperkenalkan Pasal 39 Ringkasan Konferensi 2021, yang mengatur tentang apakah dan bagaimana pemohon dapat mencari tindakan sementara (tindakan konservasi) dalam kasus pengakuan dan penegakan penilaian asing di Tiongkok.

I. Apa ringkasan konferensi?

Ringkasan konferensi penting ini adalah “Ringkasan Konferensi Simposium tentang Pengadilan Komersial dan Maritim Terkait Asing di Seluruh Negeri” (selanjutnya disebut “Ringkasan Konferensi 2021”, ) yang dikeluarkan oleh SPC pada tanggal 31 Desember 2021.

Untuk memulainya, kita perlu memahami apa yang dimaksud dengan 'ringkasan konferensi' di Tiongkok dan implikasinya pada pekerjaan ajudikatif untuk pengadilan lokal Tiongkok.

Seperti yang diperkenalkan di posting sebelumnya, pengadilan Cina mengeluarkan ringkasan konferensi dari waktu ke waktu, yang dapat menjadi panduan bagi para hakim dalam persidangan mereka. Namun, ringkasan konferensi bukanlah dokumen normatif yang mengikat secara hukum sebagai interpretasi yudisial, tetapi hanya mewakili konsensus di antara mayoritas hakim, yang serupa dengan pendapat yang berlaku. Untuk informasi lebih lanjut tentang Ringkasan Konferensi, silakan baca “Bagaimana Ringkasan Konferensi Pengadilan China Mempengaruhi Pengadilan?".

Menurut penjelasan sebelumnya dari Divisi Sipil Kedua SPC tentang sifat Ringkasan Konferensi Pengadilan Perdata dan Niaga Nasional 2019 (全国法院民商事审判工作会议纪要), ringkasan konferensi bukanlah interpretasi yudisial, dan oleh karena itu pengadilan, pada di satu sisi, tidak dapat dijadikan sebagai dasar hukum untuk penilaian, tetapi di sisi lain, dapat membuat penalaran tentang penerapan hukum menurut ringkasan konferensi di bagian "Pendapat Pengadilan".

Ringkasan Konferensi 2021 didasarkan pada simposium pengadilan komersial dan maritim terkait asing di seluruh negeri yang diadakan oleh SPC pada 10 Juni 2021, dan disiapkan oleh SPC setelah mempertimbangkan pendapat semua pihak.

Ini mewakili konsensus pengadilan Tiongkok tentang litigasi komersial dan maritim lintas batas di Tiongkok, dan mencakup 20 hal, di antaranya, pengakuan dan penegakan penilaian asing menyumbang 15% dari total panjang. Hal ini menunjukkan bahwa pengakuan dan penegakan hukum asing merupakan salah satu bagian terpenting.

Sebelumnya, kami mengetahui bahwa SPC telah mencoba untuk merancang interpretasi yudisial khusus tentang masalah ini. Jika hal ini menjadi kenyataan, interpretasi yudisial ini, yang mengikat secara hukum bagi pengadilan lokal, akan memberikan panduan rinci bagi pengadilan untuk meninjau permohonan pengakuan dan penegakan putusan asing. Namun, tindakan ini tampaknya ditunda.

SPC sekarang telah menggunakan ringkasan konferensi, yang tidak mengikat secara hukum tetapi memiliki dampak praktis, untuk mengekspresikan pandangannya di bidang ini. Tampaknya telah memilih solusi.

Poin-poin utama dari Ringkasan Konferensi 2021 adalah sebagai berikut.

II. Apa yang dikatakan Ringkasan Konferensi tentang pengakuan dan penegakan keputusan asing?

Ringkasan Konferensi menjelaskan pandangan pengadilan Tiongkok tentang masalah ini dalam 17 artikel, termasuk:

1. Kriteria peninjauan dan ruang lingkup penerapannya bagi pengadilan Tiongkok untuk meninjau permohonan pengakuan dan penegakan putusan asing;

2. Pengadilan Tiongkok mana yang harus diajukan oleh pemohon;

3. Materi aplikasi apa yang harus diajukan pemohon;

4. Apa yang harus termasuk dalam aplikasi pemohon;

5. Bagaimana pengadilan menyajikan materi kepada termohon;

6. Bagaimana pengadilan menangani tantangan yurisdiksi responden;

7. Bagaimana pemohon mengajukan permohonan ke pengadilan untuk pelestarian properti (tindakan sementara)?

8. Bagaimana pengadilan menangani permohonan yang tidak memenuhi syarat untuk diterima;

9. Apa jenis dokumen hukum yang dikeluarkan oleh pengadilan asing dapat dianggap sebagai "keputusan asing" di sini;

10. Bagaimana pengadilan Cina menentukan apakah keputusan asing itu sah;

11. Apa yang harus dilakukan pengadilan Tiongkok jika tidak dapat mengkonfirmasi keaslian dan finalitas putusan asing;

12. Bagaimana pengadilan Tiongkok harus menentukan apakah ada hubungan timbal balik antara negara tempat putusan dijatuhkan dan Tiongkok;

13. Bagaimana pengadilan Tiongkok memperlakukan ganti rugi dalam putusan asing;

14. Dalam keadaan apa pengadilan Tiongkok dapat menolak untuk mengakui dan menegakkan putusan asing;

15. Bagaimana pengadilan Tiongkok harus memperlakukan putusan asing yang dibuat dengan melanggar perjanjian arbitrase;

16. Apa yang harus dilakukan pengadilan Cina jika pemohon mencabut permohonannya; dan

17. Bagaimana pengadilan lokal melaporkan, dalam rantai hierarkis hingga SPC, kasus pengakuan dan penegakan putusan asing (juga dikenal sebagai 'mekanisme persetujuan internal ex ante').

Kami akan memberikan diskusi yang lebih rinci tentang poin-poin tersebut di artikel Seri berikutnya.

---

Apakah Anda memerlukan dukungan dalam perdagangan lintas batas dan penagihan utang?
CJO GlobalTim 's dapat memberi Anda layanan manajemen risiko perdagangan lintas batas dan penagihan utang terkait China, termasuk: 
(1) Penyelesaian Sengketa Perdagangan
(2) Penagihan hutang
(3) Koleksi Penilaian dan Penghargaan
(4) Anti-Pemalsuan & Perlindungan IP
(5) Verifikasi Perusahaan dan Uji Tuntas
(6) Penyusunan dan Peninjauan Kontrak Perdagangan
Jika Anda membutuhkan layanan kami, atau jika Anda ingin berbagi cerita, Anda dapat menghubungi kami Manajer klien: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
Jika Anda ingin tahu lebih banyak tentang CJO Global, Silakan klik di sini. Jika Anda ingin tahu lebih banyak tentang CJO Global layanan, silakan klik di sini. Jika Anda ingin membaca lebih lanjut CJO Global posting, silakan klik di sini.

---

Foto oleh Brian Cyan on Unsplash