Արդյո՞ք Չինաստանի դատարանները ձեռնտու են պետական ձեռնարկություններին օտարերկրյա վճիռների կատարման հարցում:

Հիմնական takeaways:

Օտարերկրյա վճիռների ճանաչման և կատարման առումով Չինաստանի Գերագույն ժողովրդական դատարանը (SPC) նոր քաղաքականություն է իրականացնում 2022 թվականից՝ է՛լ ավելի թուլացնելով դատական իշխանության տեղայնացումը։ Սա երաշխավորում է, որ ոչ մի տեղական մրցունակ ձեռնարկություն, ներառյալ ՊՁ-ները, չստանա որևէ չարդարացված առավելություն:
Նոր քաղաքականությունը թույլ չի տալիս տեղական դատարանների վրա անհիմն ազդել օտարերկրյա վճիռների ճանաչման և կատարման գործերում՝ նախօրոք ներքին հաստատման և ex post ներկայացման ընթացակարգերի միջոցով:
Նախկին հավանության ընդունումը կախված է նրանից, թե արդյոք դատարանը կքննի դիմումը պայմանագրի կամ փոխադարձության հիման վրա: Նախկինում հաստատումը պարտադիր է փոխադարձության վրա հիմնվածների համար: Ի հակադրություն, նման հաստատումը չի պահանջվում նրանց համար, ովքեր հիմնված են համապատասխան պայմանագրի վրա:
Ex post-ի ներկայացման ընթացակարգերը կիրառվում են օտարերկրյա վճիռների ճանաչման և կատարման բոլոր դեպքերի համար, լինի դա գործը քննվում է միջազգային և երկկողմ պայմանագրերի համաձայն, թե փոխադարձության հիման վրա: Բոլոր տեղական դատարանները ճանաչման կամ չճանաչման մասին որոշում կայացնելուց հետո զեկուցում են SPC-ին ներկայացնելու համար:

Արդյո՞ք չինական դատարանները ձեռնտու են պետական ձեռնարկություններին (ՊՍ) օտարերկրյա վճիռների կատարման հարցում:

Շատ քիչ հավանական է։ Դա պայմանավորված է նրանով, որ Չինաստանի Գերագույն ժողովրդական դատարանի (SPC) կողմից ընդունված օտարերկրյա վճիռների ճանաչման և կատարման վերաբերյալ նոր քաղաքականությունը, որն իրականացվում է 2022 թվականից, կհուսահատեցնի տեղական դատարաններին դա անելուց:

Բառը

I. Կնպաստե՞ն արդյոք պետական ձեռնարկություններին:

Համաձայն Չինաստանի օրենսդրական օրենքների՝ պետական ձեռնարկությունները չեն ստանում որևէ լրացուցիչ պաշտպանություն դատական գործընթացներում: Փաստորեն, չինական օրենսդրությունը հաստատել է «Մրցակցային չեզոքության» սկզբունքը։

Գործնականում, եթե ՊՊԸ-ն երբեմն ավելի լավ պաշտպանված է, ապա այն կապ կունենա միայն իր մրցունակության և ավելի լավ իրավական ռեսուրսների հետ, որոնք կարող են ազդել տեղական դատարանների վրա:

Փաստորեն, ցանկացած մրցակցային ձեռնարկություն՝ լինի դա պետական, մասնավոր, թե օտարերկրյա ներդրողների պատկանող, հավանական է, որ ձեռք բերի նման համեմատական առավելություն:

Նման առավելությունը, սակայն, սահմանափակվում է տեղական դատարաններով, որտեղ գտնվում է ձեռնարկությունը: Որքան հեռու է դատարանը ձեռնարկության գտնվելու վայրից, այնքան դժվար է դատարանի վրա ազդել:

Այս խնդիրը նկատել է նաև ՍՊԿ-ն։ Նրա դատաիրավական բարեփոխումները, որոնք սկսվել են 2014 թվականին, նպատակ ունեն անդրադառնալ դատական իշխանության տեղայնացմանը: (Տես ավելի վաղ գրառումը'Ինչու՞ է դատական հաշվետվողականության համակարգը Չինաստանի դատական համակարգի բարեփոխումների հիմնաքարը:')

Օտարերկրյա վճիռների ճանաչման և կատարման առումով SPC-ն նոր քաղաքականություն է իրականացնում 2022 թվականից՝ է՛լ ավելի թուլացնելով դատական իշխանության տեղայնացումը։

Սա երաշխավորում է, որ ոչ մի տեղական մրցունակ ձեռնարկություն, ներառյալ ՊՁ-ները, չստանա որևէ չարդարացված առավելություն:

Ավելի կոնկրետ լինելու համար, նոր քաղաքականությունը պահանջում է, որ տեղական դատարանները, օտարերկրյա վճիռների ճանաչման և կատարման հետ կապված գործերն ընդունելիս, գործերը մակարդակ առ մակարդակ զեկուցեն SPC-ին՝ ներկայացնելու համար: SPC-ի հաստատումից հետո տեղական դատարանները կարող են վճիռներ կայացնել որոշակի գործերի համար:

Դա նշանակում է, որ եթե օտարերկրյա ընկերությունը դիմի Չինաստանի տեղական դատարան՝ օտարերկրյա վճիռը ճանաչելու համար և ցանկանա ի կատար ածել SOE-ի սեփականությունը, SOE-ի համար դժվար կլինի բարեհաճություն ձեռք բերել՝ ազդելով տեղական դատարանի վրա նոր քաղաքականության համաձայն: Որովհետև, ի վերջո, SPC-ն է որոշում, թե ինչպես տեղական դատարանները կայացնեն իրենց վճիռները:

II. Ինչպիսի՞ն է այս նոր քաղաքականությունը։

SPC-ն թույլ չի տալիս տեղական դատարանների վրա անհիմն ազդեցության ենթարկվել օտարերկրյա վճիռների ճանաչման և կատարման գործերում՝ նախօրոք ներքին հաստատման և նախկինում ներկայացնելու ընթացակարգերի միջոցով:

Այս ընթացակարգերը բխում են համազգային դատարանների արտաքին առևտրային և ծովային դատավարությունների սիմպոզիումի համաժողովի ամփոփումից» (այսուհետ՝ «2021 կոնֆերանսի ամփոփում», 全国法院涉外商事海事审判工-ի ավարտը: .

1. Նախկին ներքին հաստատման մեխանիզմ

Նախկին ներքին հաստատման մեխանիզմի միջոցով է, որ SPC-ն սահմանափակում է տեղական դատարանների հայեցողությունը օտարերկրյա վճիռների ճանաչման և կատարման դեպքերում: Չնայած այս մեխանիզմը որոշ չափով խաթարում է տեղական դատարանների անկախությունը, այն գործնականում զգալիորեն կբարելավի օտարերկրյա վճիռների ճանաչման և կատարման հաջողության մակարդակը:

(1) Նախկին հավանության ընդունումը կախված է նրանից, թե արդյոք դատարանը դիմումը քննում է պայմանագրի կամ փոխադարձության հիման վրա.

ես. Համապատասխան պայմանագրերի վրա հիմնված դիմումների համար նախնական հաստատում չի պահանջվում

Եթե երկիրը, որտեղ վճիռը կայացվել է, համապատասխան միջազգային և երկկողմ պայմանագրեր է կնքել Չինաստանի հետ, ապա դիմումն ընդունող տեղական դատարանը կարող է գործը քննել ուղղակիորեն՝ հիմնվելով այդ պայմանագրերի վրա:

Այս պահին տեղական դատարանը որոշում կայացնելուց առաջ կարիք չունի զեկուցելու իր հաջորդ ավելի բարձր մակարդակի դատարանին՝ հաստատման համար:

ii. Փոխադարձության վրա հիմնված հայտերի համար պահանջվում է նախնական հաստատում

Եթե երկիրը, որտեղ վճիռը կայացվել է, չի կնքել համապատասխան միջազգային և երկկողմ պայմանագրեր Չինաստանի հետ, ապա դիմումն ընդունող տեղական դատարանը գործը կքննի փոխադարձության հիման վրա:

Այս պահին տեղական դատարանը, նախքան վճիռ կայացնելը, պետք է մակարդակ առ մակարդակ զեկուցի իր կարգավորող կարծիքները հաստատման համար, և SPC-ն պետք է վերջին խոսքն ասի քննարկման կարծիքների վերաբերյալ:

(2) Ինչպե՞ս է իրականացվում նախնական հաստատումը:

Մասնավորապես.

Քայլ 1. դիմումն ընդունող տեղական դատարանը, վճիռ կայացնելու որոշում կայացնելուց հետո, պահանջում է իր հաջորդ ավելի բարձր մակարդակի դատարանը, այսինքն՝ նույն իրավասության բարձրագույն ժողովրդական դատարանը, իր առաջարկի նախնական քննությունն անցկացնելու համար։ Եթե բարձր ժողովրդական դատարանը համաձայն չէ այդ առաջարկի հետ, ապա այն կպահանջի տեղական դատարանից վերանայումներ կատարել:

Քայլ 2. եթե դիմումը ընդունող տեղական դատարանի առաջարկը հաստատվի բարձրագույն ժողովրդական դատարանի կողմից, ապա առաջարկը հետագայում կներկայացվի հաջորդ ավելի բարձր մակարդակի դատարան, այսինքն՝ SPC: Հետևաբար, SPC-ն վերջին խոսքն ունի առաջարկի վերաբերյալ:

(3) Ինչու է հաստատման ընթացակարգը տարբերվում՝ կախված փորձաքննության հիմքից

Մեր կարծիքով, հիմնական պատճառն այն է, որ SPC-ն լիովին վստահ չէ տեղական դատարանների՝ նման գործերը վարելու կարողության մեջ, և անհանգստացած է, որ ոմանք կարող են անհիմն կերպով հրաժարվել օտարերկրյա վճիռների ճանաչումից և կիրարկումից:

ես. Գործի քննություն՝ հիմնված պայմանագրերի վրա

Քանի որ փորձաքննության պահանջները մանրամասն նկարագրված են պայմանագրերում, տեղական դատարաններին անհրաժեշտ է միայն քննությունն անցկացնել՝ համաձայն նման հստակ պահանջների: Այս իրավիճակում SPC-ին համեմատաբար ավելի քիչ է անհանգստացնում, որ տեղական դատարանները նման դեպքերում սխալներ թույլ կտան:

ii. Գործի քննություն՝ հիմնված փոխադարձության վրա

SPC-ն լիովին վստահ չէ տեղական դատարանների կարողությանը Չինաստանի և այն երկրի միջև, որտեղ կայացվել է վճիռը, փոխադարձ հարաբերությունները որոշելու հարցում: Դե, պետք է խոստովանենք, որ այս անհանգստությունը որոշ չափով ողջամիտ է։

Որովհետև եթե տեղական դատարանները ցանկանում են նման որոշում կայացնել, ապա նրանց պետք է հնարավորություն՝ պարզելու և լիովին հասկանալու այն երկրի օրենքը, որտեղ կայացվել է վճիռը. ինչը, սակայն, մի բան է, որին որոշ տեղական դատարաններ այնքան էլ ընդունակ չեն: Արդյունքում նրանք կարող են չկարողանալ լիովին հասկանալ իրավիճակը և համապատասխանաբար ողջամիտ դատողություններ անել:

(4) Ի՞նչ է նշանակում նախնական հաստատում:

Սա, շատ իրավիճակներում, նշանակում է օտարերկրյա վճիռների ճանաչման և կատարման հաջողության մակարդակի աճ:

Եթե տեղական դատարաններին անհրաժեշտ է SPC-ի հաստատումը նախքան որոշում կայացնելը, դա նշանակում է, որ SPC-ի տեսակետն ուղղակիորեն կազդի յուրաքանչյուր գործի արդյունքի վրա:

Այսպիսով, ինչպիսի՞ն է SPC-ի տեսակետը:

Դատելով 2015 թվականից ի վեր SPC-ի դատական քաղաքականությունից և այս դատական քաղաքականության ղեկավարությամբ նման գործերը քննող տեղական դատարանների արդյունքներից՝ SPC-ն հուսով է, որ ավելի շատ օտարերկրյա վճիռներ կարող են ճանաչվել և կիրառվել Չինաստանում:

Այս վճռի վերջին ապացույցն այն է, որ 2021 թվականի համաժողովի ամփոփագիրը ավելի է մեղմացրել փոխադարձության չափանիշները, որպեսզի խուսափի օտարերկրյա վճիռների ճանաչման և կատարման մերժումից Չինաստանում՝ նախկին խիստ փոխադարձության չափանիշների պատճառով:

Հետևաբար, մենք կարծում ենք, որ SPC-ի նախնական հաստատումը նպատակ ունի բարելավել օտարերկրյա վճիռների ճանաչման և կատարման հաջողության մակարդակը:

Փաստորեն, SPC-ն նաև մշակել է ներքին զեկույց և վերանայման մեխանիզմ՝ ապահովելու, որ օտարերկրյա արբիտրաժային վճիռները խելամիտ վերաբերվեն տեղական չինական դատարանների կողմից: Չնայած նշված մեխանիզմը փոքր-ինչ տարբերվում է նախկինում հաստատումից, դրանց նպատակները հիմնականում նույնն են:

2. SPC-ի հետընտրական ներկայացում

Օտարերկրյա վճիռների ճանաչման և կատարման ցանկացած գործի համար, անկախ այն բանից՝ այն քննվում է միջազգային և երկկողմ պայմանագրերի համաձայն, թե հիմնված է փոխադարձության վրա, տեղական դատարանը, ճանաչման կամ չճանաչման մասին որոշում կայացնելուց հետո, զեկուցում է SPC՝ ներկայացնելու համար:

Միջազգային և երկկողմանի պայմանագրերի հիման վրա քննված գործերի համար տեղական դատարանները ենթակա չեն SPC-ի նախնական հաստատման մեխանիզմին, սակայն նրանք դեռ պետք է զեկուցեն SPC-ին՝ այնուհետև ներկայացնելու համար: Սա նշանակում է, որ SPC-ն հուսով է ժամանակին տեղեկացված լինել տեղական դատարանների կողմից նման գործերի ընթացքի մասին:

Ինչու՞ է պահանջվում ex post ներկայացումը: Մենք հավատում ենք, որ.

Մակրո տեսանկյունից՝ SPC-ն հուսով է ունենալ համապարփակ գիտելիքներ Չինաստանում օտարերկրյա վճիռների ճանաչման և կատարման վերաբերյալ, որպեսզի օգնի իրեն հարմարեցնել այս ոլորտում Չինաստանի ընդհանուր քաղաքականությունը:

Միկրո տեսանկյունից՝ SPC-ն նաև հույս ունի հասկանալու առկա խնդիրները և տեղական դատարանների կողմից յուրաքանչյուր դեպքում ընդունված լուծումները: Եթե SPC-ն կարծում է, որ տեղական դատարանների գործելակերպը տեղին չէ, ապա այն կարող է համապատասխան մեխանիզմների միջոցով ստիպել տեղական դատարաններին հետագայում ավելի խելամիտ գործելաոճ այս հարցերի վերաբերյալ:

III. Էլ ի՞նչ է ասում նոր քաղաքականությունը Չինաստանում արտաքին վճիռների կատարման մասին:

2021 թվականի համաժողովի ամփոփագիրը՝ Չինաստանի Գերագույն Ժողովրդական Դատարանի (SPC) կողմից թողարկված շրջադարձային դատական քաղաքականությունը, իրականացվում է 2022 թվականի հունվարից: 2021 թվականի համաժողովի ամփոփագրում առաջին անգամ պարզ է դառնում, որ օտարերկրյա վճիռների կատարման համար դիմումները կքննվեն մեծ չափով: ավելի մեղմ ստանդարտ.

2015 թվականից ի վեր SPC-ն իր քաղաքականության մեջ հետևողականորեն բացահայտում է, որ ցանկանում է ավելի բաց լինել օտարերկրյա վճիռների ճանաչման և կատարման դիմումների նկատմամբ, և խրախուսում է տեղական դատարաններին ավելի բարեկամական մոտեցում ցուցաբերել օտարերկրյա վճիռների նկատմամբ՝ սահմանված դատական պրակտիկայի շրջանակներում:

Խոստովանենք, որ օտարերկրյա վճիռների կատարման շեմը չափազանց բարձր է սահմանվել դատական պրակտիկայում, և չինական դատարանները երբեք չեն մանրամասնել, թե ինչպես կարելի է համակարգված կերպով կատարել օտարերկրյա վճիռները:

Արդյունքում, չնայած SPC-ի ոգևորությանը, դեռևս բավականաչափ գրավիչ չէ ավելի շատ դիմողների համար օտարերկրյա վճիռների ճանաչման և կատարման դիմում ներկայացնել չինական դատարաններ:

Սակայն այժմ նման իրավիճակը փոխվել է։

2022 թվականի հունվարին SPC-ն հրապարակեց 2021 թվականի Կոնֆերանսի ամփոփագիրը՝ կապված անդրսահմանային քաղաքացիական և առևտրային դատավարությունների հետ, որն անդրադառնում է Չինաստանում օտարերկրյա վճիռների ճանաչման և կատարման հետ կապված մի շարք հիմնական խնդիրների: 2021 թվականի համաժողովի ամփոփագիրը ցույց է տալիս համազգային չինացի դատավորների ներկայացուցիչների կողմից ձեռք բերված կոնսենսուսը գործերը դատելու վերաբերյալ սիմպոզիումի ժամանակ, որին կհետևեն բոլոր դատավորները:

Այս 2021-ի համաժողովի ամփոփման մասին լրացուցիչ տեղեկությունների համար խնդրում ենք կարդալ «Բեկում Չինաստանում դատողությունների հավաքագրման համար'.

Անդրսահմանային առևտրի և պարտքերի հավաքագրման հարցում աջակցության կարիք ունե՞ք:
CJO Global's թիմը կարող է ձեզ տրամադրել Չինաստանի հետ կապված անդրսահմանային առևտրի ռիսկերի կառավարման և պարտքերի հավաքագրման ծառայություններ, ներառյալ՝ 
(1) Առևտրային վեճերի լուծում
(2) Պարտքերի հավաքագրում
(3) Դատողությունների և մրցանակների հավաքածու
(4) Հակակեղծարարության և IP-ի պաշտպանություն
(5) Ընկերության ստուգում և պատշաճ ջանասիրություն
(6) Առևտրային պայմանագրի կազմում և վերանայում
Եթե ձեզ անհրաժեշտ են մեր ծառայությունները, կամ եթե ցանկանում եք կիսվել ձեր պատմությունով, կարող եք կապվել մեզ հետ Հաճախորդների կառավարիչ. 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
Եթե ցանկանում եք ավելին իմանալ CJO Global, Խնդրում ենք սեղմել այստեղ. Եթե ցանկանում եք ավելին իմանալ CJO Global ծառայություններ, խնդրում ենք սեղմել այստեղ. Եթե ցանկանում եք կարդալ ավելին CJO Global գրառումներ, խնդրում ենք սեղմել այստեղ.