Ինչպես է Չինաստանի մաքսայինը կիրառում արտահանման վերահսկման օրենքը

Հիմնական takeaways:

• Չինաստանի «Արտահանման վերահսկողության մասին» օրենքի համաձայն, որն ուժի մեջ է մտել 2020 թվականի դեկտեմբերին, Չինաստանի կառավարությունը արտահանման հսկողություն է իրականացնում երկակի նշանակության ապրանքների, ռազմական արտադրանքի, միջուկային նյութերի և այլ ապրանքների, տեխնոլոգիաների, ծառայությունների և ազգային անվտանգության պաշտպանությանն առնչվող այլ ապրանքների նկատմամբ։ և շահերը և միջուկային զենքի չտարածման կամ այլ միջազգային պարտավորությունների կատարումը:
• 2021 թվականի սեպտեմբերից մինչև 2022 թվականի ապրիլը Տյանցզին Սինգանգ մաքսատանը կայացրել է Չինաստանի ECL-ի հետ կապված վարչական տույժերի որոշումների առաջին խմբաքանակը յոթ առևտրային ընկերությունների նկատմամբ:
• Վարչական տույժի ենթակա ընկերությունները գտնվում են ամբողջ Չինաստանում, ինչը ցույց է տալիս, որ արտահանողների կողմից բավարար ուշադրություն չի դարձվել համազգային հիմունքներով արտահանման հսկողության պահպանմանը:

Չինաստանի Արտահանման վերահսկողության օրենք («ECL») ուժի մեջ է մտել 1 թվականի դեկտեմբերի 2020-ից: Քանի որ դրա ներդրումից անցել է գրեթե երկու տարի, ժամանակն է, որ մենք տեսնենք, թե ինչպես է Չինաստանը կիրառում ECL-ը:

I. Ո՞րն է ECL-ի հարկադիր մարմինը:

Համաձայն ECL-ի, Չինաստանի կառավարությունը արտահանման հսկողություն է իրականացնում երկակի նշանակության ապրանքների, ռազմական արտադրանքի, միջուկային նյութերի և այլ ապրանքների, տեխնոլոգիաների, ծառայությունների և այլ ապրանքների նկատմամբ, որոնք առնչվում են ազգային անվտանգության և շահերի պաշտպանությանն ու չտարածմանը։ կամ այլ միջազգային պարտավորություններ: (այսուհետ՝ «Վերահսկվող առարկաներ»): Արտահանման վերահսկողության միջոցները խախտող արտահանողները իրավապահ մարմինների կողմից կենթարկվեն վարչական տույժի։

Իրավապահ իրավասու մարմինը հղում է անում արտահանման վերահսկողության պետական ​​մարմիններին։ Մասնավորապես, համաձայն Սպիտակ գիրք Չինաստանի արտահանման վերահսկողության մասին Չինաստանի կառավարության կողմից հրապարակված պետական ​​արտահանման վերահսկող մարմինները ներառում են Առևտրի նախարարությունը, Արդյունաբերության և տեղեկատվական տեխնոլոգիաների նախարարությունը, Մաքսայինի գլխավոր վարչությունը, Ազգային պաշտպանության գիտության, տեխնոլոգիայի և արդյունաբերության պետական ​​վարչությունը, Չինաստանի ատոմային էներգիայի վարչությունը և Կենտրոնական ռազմական հանձնաժողովի սարքավորումների մշակման վարչությունը։

Առևտրի նախարարությունը, Արդյունաբերության և տեղեկատվական տեխնոլոգիաների նախարարությունը, Ազգային պաշտպանության գիտության, տեխնոլոգիայի և արդյունաբերության պետական ​​վարչությունը, Չինաստանի ատոմային էներգիայի վարչությունը և Կենտրոնական ռազմական հանձնաժողովի սարքավորումների մշակման վարչությունը համապատասխանաբար պատասխանատու են վերահսկվող օրենքների պահպանման համար: Տարբեր ոլորտների ապրանքներ, մինչդեռ վերահսկվող ապրանքների արտահանումը վերահսկելու համար պատասխանատու է մաքսային գլխավոր վարչությունը:

Քանի որ արտահանման գործընթացը ECL-ի առանցքն է, մենք կարող ենք իմանալ ECL-ի կիրարկումը մաքսայինից:

II. Չինաստանի մաքսայինի կողմից կայացված վարչական տույժերի որոշումների առաջին խմբաքանակը

2021 թվականի սեպտեմբերից մինչև 2022 թվականի ապրիլը Չինաստանի Տյանցզին Սինգանգ մաքսատանը վարչական տույժի յոթ որոշում է կայացրել՝ համաձայն ECL-ի: Դա Չինաստանի կողմից ECL-ի մաքսային կիրարկման հետ կապված գործերի առաջին խմբաքանակն է, որի բնութագրերը հետևյալն են.

1. Վարչական տույժի որոշումը կայացնում է նույն մաքսատունը՝ Տյանցզին Սինգանգ մաքսատունը։

Ըստ Alphaliner-ի՝ Տյանցզին նավահանգիստը Չինաստանի վեցերորդ ամենամեծ նավահանգիստն է, իսկ 2021 թվականին՝ աշխարհում ութերորդը:

Տյանցզինի մյուս մաքսատները և ամբողջ երկրի մաքսային մարմինները դեռևս պետք է հայտարարեն որևէ վարչական տույժի որոշում, որը կայացվել է ECL-ի համաձայն:

Մաքսային գլխավոր վարչությունը մի անգամ շրջաբերական է հրապարակել, որով բոլոր մաքսային մարմիններին պահանջել է «իր վրա վերցնել արտահանման հսկողության տակ գտնվող ապրանքները վերահսկելու և օրենքով սահմանված կարգով արտահանման հսկողության հետ կապված անօրինական գործողությունները պատժելու պարտականությունները» և «խստորեն հետաքննել և զբաղվել արտահանման հսկողության հետ կապված անօրինական գործողություններով»: մաքսային մարմինների ենթակայության տակ»։ Հետևաբար, Չինաստանի մյուս մաքսային մարմինները կատարում են կամ կատարում են վերահսկողության և հետաքննության իրենց պարտականությունները՝ համաձայն ECL-ի:

Հարկադիր կատարման գործընթացի մեկնարկին զուգահեռ, ամենայն հավանականությամբ, ապագայում մենք կգտնենք ավելի շատ վարչական տույժերի որոշումներ այն գործողությունների համար, որոնք խախտում են ECL-ը:

2. Մաքսային մարմիններն իրենց տուգանքի որոշումները կայացնում են ԵՕՕ-ի 34-րդ հոդվածի համաձայն:

Սա նշանակում է, որ արտահանողները կարող են պատժվել հետևյալ արարքներից որևէ մեկի համար.

(1) վերահսկվող ապրանքների արտահանում առանց համապատասխան լիցենզիայի.

2) վերահսկվող ապրանքների արտահանում արտահանման լիցենզիայում նշված շրջանակներից դուրս. կամ

3) վերահսկվող ապրանքների արտահանում, որոնց արտահանումն արգելված է։

3. Վարչական տույժի ենթակա ընկերությունները գտնվում են ամբողջ Չինաստանում

Վարչական տույժի ենթակա ընկերությունները հիմնականում վեց նահանգներից և քաղաքներից են, այդ թվում՝ Ցզյանսի, Շանդուն, Հեբեյ, Ցզյանսուն, Հենանը և Շանհայը, ինչը ցույց է տալիս, որ արտահանողների կողմից բավարար ուշադրություն չի դարձվել արտահանման վերահսկողության պահպանմանը համազգային հիմունքներով:

4. Վեց դեպքերից բոլորը, բացառությամբ մեկի, վերաբերում էին նույն Վերահսկվող կետին

Դա արհեստական ​​գրաֆիտ է։

Վարչական տույժի որոշումների համաձայն՝ արտահանողները մաքսային հայտարարագրելիս ապրանքը հայտարարագրել են որպես գրաֆիտ նավթային կոքս կամ կալցինացված նավթային կոքս։ Որոշումների մեջ չի նշվում, թե արդյոք արտահանողը որդեգրել է քողարկվածություն, կեղծ հաղորդում կամ որևէ այլ միջոց՝ վերահսկողությունից խուսափելու համար։ Դատելով տույժերից՝ չենք կարող բացառել, որ արտահանողն ուղղակի ճիշտ չի դասակարգել ապրանքները և հետևաբար չի իմացել, որ արտահանվող ապրանքները վերահսկվող ապրանքներ են։

5. Բոլոր անօրինական գործողությունները սահմանվում են որպես «վերահսկվող ապրանքների արտահանում առանց լիցենզիայի»:

Նման ակտը արտահանման հսկողության խախտումների ինը տեսակներից մեկն է ԵՀՕ-ով:

Արտահանման վերահսկողության հետ կապված անօրինական գործունեության ինը տեսակները ներառում են.

1) արտահանողը զբաղվում է վերահսկվող ապրանքի արտահանմամբ՝ առանց դրա հավատարմագրման.

2) արտահանողն արտահանում է ցանկացած վերահսկվող ապրանք առանց լիցենզիայի.

3) արտահանողը վերահսկվող ապրանք է արտահանում արտահանման լիցենզիայում սահմանված շրջանակներից դուրս.

4) արտահանողը արտահանում է ապրանք, որն արգելված է արտահանել.

5) ցանկացած վերահսկվող ապրանքի արտահանման լիցենզիան ձեռք է բերվել խարդախության, կաշառակերության կամ այլ ոչ պատշաճ միջոցներով կամ ապօրինի փոխանցվել է,

(6) ցանկացած վերահսկվող ապրանքի արտահանման լիցենզիան կեղծվել է, փոփոխվել կամ վաճառվել,

7) սուբյեկտները արտահանողին տրամադրում են գործակալություն, բեռնափոխադրումներ, առաքում, մաքսային հայտարարագիր, երրորդ կողմի էլեկտրոնային առևտրի առևտրի հարթակ, ֆինանսական կամ այլ ծառայություններ՝ նույնիսկ արտահանողի կողմից արտահանման վերահսկման օրենքները խախտելու իմացությամբ.

8) արտահանողը առևտուր է իրականացնում սև ցուցակում գտնվող ցանկացած ներմուծողի կամ վերջնական օգտագործողի հետ՝ խախտելով օրենքը. և

9) արտահանողը հրաժարվում է ընդունել կամ խոչընդոտում է ստուգումը։

6. Վարչական տույժի ենթարկվող ընկերությունների մեծ մասը առևտրային ընկերություններ են

Բացառությամբ մեկ ընկերության, որի գործունեության շրջանակն անհայտ է, վարչական տույժի ենթակա ընկերությունները բոլորն էլ առևտրային ընկերություններ են և ոչ արտադրական ձեռնարկություններ։

7. Վարչական տույժերը համեմատաբար թեթև են

Մաքսային մարմինը բոլոր յոթ ընկերությունների նկատմամբ սահմանել է տույժերի մեղմացում, այսինքն՝ տույժի չափը սահմանվել է օրենքով սահմանված տույժերի միջակայքից ցածր: Բացի այդ, մաքսայինը XNUMX ընկերությունների ապօրինի եկամուտ չի բռնագանձել։

Մենք կարծում ենք, որ քանի որ ECL-ն կիրառվել է այդքան կարճ ժամանակահատվածում, Չինաստանի մաքսային մարմինները հիմնականում հակված են ավելի մեղմ կամ մեղմ պատիժ սահմանել արտահանման հսկողության խախտումների համար, հատկապես առաջին անգամ՝ առանց լուրջ վնասակար հետևանքների:

---

Անդրսահմանային առևտրի և պարտքերի հավաքագրման հարցում աջակցության կարիք ունե՞ք:
CJO Global's թիմը կարող է ձեզ տրամադրել Չինաստանի հետ կապված անդրսահմանային առևտրի ռիսկերի կառավարման և պարտքերի հավաքագրման ծառայություններ, ներառյալ՝ 
(1) Առևտրային վեճերի լուծում
(2) Պարտքերի հավաքագրում
(3) Դատողությունների և մրցանակների հավաքածու
(4) Հակակեղծարարության և IP-ի պաշտպանություն
(5) Ընկերության ստուգում և պատշաճ ջանասիրություն
(6) Առևտրային պայմանագրի կազմում և վերանայում
Եթե ​​ձեզ անհրաժեշտ են մեր ծառայությունները, կամ եթե ցանկանում եք կիսվել ձեր պատմությունով, կարող եք կապվել մեզ հետ Հաճախորդների կառավարիչ. 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
Եթե ​​ցանկանում եք ավելին իմանալ CJO Global, Խնդրում ենք սեղմել այստեղ. Եթե ​​ցանկանում եք ավելին իմանալ CJO Global ծառայություններ, խնդրում ենք սեղմել այստեղ. Եթե ​​ցանկանում եք կարդալ ավելին CJO Global գրառումներ, խնդրում ենք սեղմել այստեղ.

---

Photo by Ջեսսի Գրեյսոն on Unsplash