Előnyben részesítik-e a kínai bíróságok az állami tulajdonú vállalatokat a külföldi ítéletek végrehajtása során?

Legfontosabb elvitel:

A külföldi ítéletek elismerése és végrehajtása tekintetében a kínai Legfelsőbb Népbíróság (SPC) 2022 óta új politikát folytat, ami tovább gyengíti a bírói hatalom lokalizációját. Ez biztosítja, hogy a helyi versenyképes vállalkozások, köztük az állami tulajdonú vállalatok sem szereznek indokolatlan előnyöket.
Az új szabályzat megakadályozza a helyi bíróságok indokolatlan befolyásolását a külföldi határozatok elismerése és végrehajtása ügyeiben az előzetes belső jóváhagyási és utólagos bejelentési eljárásokon keresztül.
Az előzetes jóváhagyás elfogadása attól függ, hogy a bíróság szerződés vagy viszonosság alapján vizsgálja-e a kérelmet. Az előzetes jóváhagyás kötelező azoknak, akik a kölcsönösségen alapulnak. Ezzel szemben nem szükséges ilyen jóváhagyás azokra, amelyek egy vonatkozó szerződésen alapulnak.
Az utólagos bejelentési eljárás a külföldi határozatok elismerésének és végrehajtásának minden esetére vonatkozik, függetlenül attól, hogy az ügyet nemzetközi és kétoldalú szerződésekkel összhangban, vagy viszonosság alapján vizsgálják. Valamennyi helyi bíróság az elismerésről vagy az elismerés megtagadására vonatkozó határozat meghozatala után jelentést tesz az SPC-nek bejelentés céljából.

Nagyon valószínűtlen. Ennek az az oka, hogy a kínai Legfelsőbb Népbíróság (SPC) által kiadott, a külföldi ítéletek elismerésére és végrehajtására vonatkozó, 2022 óta bevezetett új politika elriasztja a helyi bíróságokat ettől.

Tartalomjegyzék

I. Előnyben részesülnek az állami tulajdonú vállalkozások?

A kínai törvények értelmében az állami tulajdonú vállalatok nem részesülnek további védelemben a bírósági eljárások során. Valójában a kínai jog megerősítette a „versenysemlegesség” elvét.

A gyakorlatban, ha az állami tulajdonban lévő társaság esetenként nagyobb védelmet kap, akkor csak a saját versenyképességéhez és a jobb jogi forrásokhoz lesz köze, ami megingathatja a helyi bíróságokat.

Valójában minden versenyképes vállalkozás, legyen az állami, magántulajdonban vagy külföldi befektetők tulajdonában, valószínűleg ilyen komparatív előnyre tesz szert.

Ez az előny azonban a vállalkozás székhelye szerinti helyi bíróságokra korlátozódik. Minél távolabb van a bíróság a vállalkozás székhelyétől, annál jobban befolyásolható a bíróság.

Az SPC is észrevette ezt a problémát. Igazságügyi reformja, amely 2014-ben kezdődött, a bírói hatalom lokalizációját hivatott kezelni. (Lásd egy korábbi bejegyzést'Miért az igazságügyi elszámoltathatósági rendszer a sarokköve a kínai igazságszolgáltatási rendszer reformjának?„)

A külföldi határozatok elismerése és végrehajtása tekintetében az SPC 2022 óta új politikát valósít meg, ami tovább gyengíti a bírói hatalom lokalizációját.

Ez biztosítja, hogy a helyi versenyképes vállalkozások, köztük az állami tulajdonú vállalatok sem szereznek indokolatlan előnyöket.

Konkrétabban, az új szabályzat előírja, hogy a helyi bíróságok a külföldi ítéletek elismerésével és végrehajtásával kapcsolatos ügyek elfogadásakor minden szinten jelentsék az ügyeket az SPC-nek benyújtás céljából. Az SPC jóváhagyásával a helyi bíróságok határozatot hozhatnak bizonyos esetekben.

Ez azt jelenti, hogy ha egy külföldi cég Kínában egy helyi bírósághoz fordul külföldi ítélet elismerése iránt, és érvényesíteni akarja egy állami tulajdonát, akkor az új szabályzat értelmében nehéz lesz az állami tulajdonú részvénytársaságnak tetszést szerezni a helyi bíróság befolyásolásával. Mert végső soron az SPC-n múlik, hogy a helyi bíróságok hogyan hozzák meg ítéleteiket.

II. Milyen ez az új politika?

Az SPC megakadályozza a helyi bíróságok indokolatlan befolyásolását a külföldi határozatok elismerése és végrehajtása ügyében az előzetes belső jóváhagyási és utólagos bejelentési eljárásokkal.

Ezek az eljárások a külföldi vonatkozású kereskedelmi és tengeri bíróságok országos tárgyalásaival foglalkozó szimpózium konferenciájának összefoglalójából származnak (a továbbiakban: „2021. évi konferencia összefoglalója”, 全国法院䚉外商事海事审判工) .

1. Előzetes belső jóváhagyási mechanizmus

Az SPC az előzetes belső jóváhagyási mechanizmuson keresztül korlátozza a helyi bíróságok mérlegelési jogkörét a külföldi határozatok elismerése és végrehajtása esetén. Bár ez a mechanizmus bizonyos mértékig csorbítja a helyi bíróságok függetlenségét, a gyakorlatban nagymértékben javítja a külföldi határozatok elismerésének és végrehajtásának sikerességét.

(1) Az előzetes jóváhagyás meghozatala attól függ, hogy a bíróság a kérelmet szerződés vagy viszonosság alapján vizsgálja-e.

én. A vonatkozó szerződéseken alapuló kérelmek esetében nincs szükség előzetes jóváhagyásra

Ha az ítélet meghozatalának helye szerinti ország vonatkozó nemzetközi és kétoldalú szerződéseket kötött Kínával, a kérelmet elfogadó helyi bíróság közvetlenül is megvizsgálhatja az ügyet ilyen szerződések alapján.

Ezen a ponton a helyi bíróságnak nem kell jelentést tennie a következő magasabb szintű bíróságnál jóváhagyásra, mielőtt határozatot hozna.

ii. A viszonosságon alapuló pályázatokhoz előzetes jóváhagyás szükséges

Ha az ítélethozatal országa nem kötött erre vonatkozó nemzetközi és kétoldalú szerződéseket Kínával, a kérelmet elfogadó helyi bíróság viszonosság alapján vizsgálja meg az ügyet.

Ezen a ponton a helyi bíróságnak, mielőtt döntést hozna, szintenként be kell jelentenie kezelési véleményét jóváhagyás céljából, és az SPC mondja ki a végső szót a kezelési véleményekről.

(2) Hogyan történik az előzetes jóváhagyás?

Kifejezetten:

1. lépés: a kérelmet befogadó helyi bíróság a döntés meghozatala után felkéri a következő magasabb szintű bíróságát, azaz az azonos illetékességű népbíróságot, hogy végezze el javaslatának előzetes vizsgálatát. Ha a legfelsőbb népbíróság nem ért egyet a javaslattal, akkor a helyi bíróságtól revíziót kér.

2. lépés: ha a helyi bíróságnak a kérelmet elfogadó javaslatát a legfelsőbb népbíróság jóváhagyja, a javaslatot továbbítják a következő magasabb szintű bírósághoz, azaz az SPC-hez. Ezért az SPC-nek van végső szó a javaslatról.

(3) Miért változik a jóváhagyási eljárás a vizsgálati alaptól függően?

Véleményünk szerint a fő ok az, hogy az SPC nem teljesen biztos abban, hogy a helyi bíróságok képesek kezelni az ilyen eseteket, és aggódik amiatt, hogy egyesek indokolatlanul megtagadhatják a külföldi ítéletek elismerését és végrehajtását.

én. Esetvizsgálat szerződések alapján

Mivel a vizsgakövetelményeket a szerződések részletezik, a helyi bíróságoknak csak ilyen kifejezett követelmények szerint kell a vizsgálatot lefolytatniuk. Ebben a helyzetben az SPC viszonylag kevésbé aggódik amiatt, hogy a helyi bíróságok ilyen esetekben hibáznak.

ii. Esetvizsgálat kölcsönösségen alapuló

Az SPC nem teljesen biztos abban, hogy a helyi bíróságok képesek meghatározni a Kína és az ítélet meghozatalának helye szerinti ország közötti kölcsönös kapcsolatot. Nos, el kell ismernünk, hogy ez az aggodalom bizonyos mértékig ésszerű.

Mert ha a helyi bíróságok ilyen döntést akarnak hozni, akkor meg kell tudniuk állapítani és teljes mértékben megérteni annak az országnak a jogát, ahol az ítéletet meghozzák; amire azonban egyes helyi bíróságok nem nagyon képesek. Ennek eredményeként előfordulhat, hogy nem tudják teljesen megérteni a helyzetet, és ennek megfelelően ésszerű ítéleteket hozni.

(4) Mit jelent az előzetes jóváhagyás?

Ez a legtöbb esetben a külföldi határozatok elismerésének és végrehajtásának sikerességének növekedését jelenti.

Ha a helyi bíróságoknak az SPC jóváhagyására van szükségük az ítélethozatal előtt, ez azt jelenti, hogy az SPC álláspontja közvetlenül befolyásolja az egyes ügyek kimenetelét.

Tehát mi a véleménye az SPC-ről?

Az SPC 2015 óta folytatott igazságügyi politikája és az ilyen ügyeket ezen igazságügyi politika iránymutatása alapján tárgyaló helyi bíróságok eredményei alapján az SPC reméli, hogy Kínában több külföldi ítéletet is el tudnak majd ismerni és végrehajtani.

Az ítélet legfrissebb bizonyítéka az, hogy a 2021-es konferencia összefoglalója tovább lazította a viszonosság kritériumait, hogy elkerülje a külföldi ítéletek elismerését és végrehajtását Kínában a korábbi szigorú viszonossági kritériumok miatt.

Ezért úgy gondoljuk, hogy az SPC előzetes jóváhagyása javítani kívánja a külföldi ítéletek elismerésének és végrehajtásának sikerességét.

Valójában az SPC belső jelentési és felülvizsgálati mechanizmust is kialakított annak biztosítására, hogy a külföldi választottbírósági határozatokat a helyi kínai bíróságok ésszerűen kezeljék. Bár az említett mechanizmus némileg eltér az előzetes jóváhagyástól, céljaik alapvetően megegyeznek.

2. Az SPC utólagos benyújtása

A külföldi határozatok elismerésének és végrehajtásának bármely ügyében, függetlenül attól, hogy azt a nemzetközi és kétoldalú szerződések alapján, vagy a viszonosság alapján vizsgálják, a helyi bíróság az elismerésről vagy az elismerésről szóló határozat meghozatalát követően az SPC-nek jelentést tesz benyújtás céljából.

A nemzetközi és kétoldalú szerződések alapján vizsgált ügyekben a helyi bíróságokra nem vonatkozik az SPC előzetes jóváhagyási mechanizmusa, de utólag is jelenteniük kell az SPC-nek, hogy benyújtsák azokat. Ez azt jelenti, hogy az SPC reméli, hogy időben értesülhet arról, hogy a helyi bíróságok hogyan kezelik az ilyen ügyeket.

Miért szükséges az utólagos bejelentés? Úgy hisszük:

Makroszempontból az SPC azt reméli, hogy átfogó ismeretekkel rendelkezik a külföldi ítéletek elismeréséről és végrehajtásáról Kínában, hogy megkönnyítse Kína általános politikájának kiigazítását ezen a területen.

Mikroszempontból az SPC azt is reméli, hogy megérti a felmerült problémákat és a helyi bíróságok által minden esetben elfogadott megoldásokat. Ha az SPC úgy ítéli meg, hogy a helyi bíróságok gyakorlata nem megfelelő, a megfelelő mechanizmusok révén a jövőben arra késztetheti a helyi bíróságokat, hogy ezekben a kérdésekben ésszerűbb gyakorlatot alkalmazzanak.

III. Mit mond még az új politika a külföldi ítéletek végrehajtásáról Kínában?

A 2021-es konferencia összefoglalóját, a Kínai Legfelsőbb Népbíróság (SPC) által kiadott mérföldkőnek számító igazságszolgáltatási politikát 2022 januárja óta hajtják végre. A 2021-es konferencia összefoglalója első ízben teszi világossá, hogy a külföldi ítéletek végrehajtására irányuló kérelmeket sok tekintetben fogják megvizsgálni. engedékenyebb mérce.

Az SPC 2015 óta folyamatosan nyilvánosságra hozza politikájában, hogy nyitottabb kíván lenni a külföldi határozatok elismerése és végrehajtása iránti kérelemre, és arra ösztönzi a helyi bíróságokat, hogy a kialakult bírói gyakorlat keretein belül békésebb módon viszonyuljanak a külföldi ítéletekhez.

El kell ismerni, hogy a bírói gyakorlatban túl magasra szabták a külföldi ítéletek végrehajtásának küszöbét, és a kínai bíróságok soha nem fejtették ki, hogyan lehet szisztematikusan végrehajtani a külföldi ítéleteket.

Ennek eredményeként az SPC lelkesedése ellenére még mindig nem elég vonzó több kérelmező számára, hogy külföldi ítéletek elismerése és végrehajtása iránti kérelmet nyújtson be a kínai bíróságokhoz.

Ez a helyzet azonban mára megváltozott.

2022 januárjában az SPC közzétette a 2021. évi konferencia összefoglalóját a határokon átnyúló polgári és kereskedelmi peres eljárásokról, amely számos alapvető kérdéssel foglalkozik a külföldi határozatok Kínában történő elismerésével és végrehajtásával kapcsolatban. A 2021-es konferencia összefoglalója megmutatja azt a konszenzust, amelyet a kínai bírák képviselői országszerte elértek a szimpóziumon az ügyek elbírálásának módjáról, amelyet minden bíró követni fog.

A 2021-es konferencia összefoglalójával kapcsolatos további információkért olvassa el a következőt:Áttörés az ítéletek összegyűjtésében a kínai sorozatban".

Segítségre van szüksége a határon átnyúló kereskedelemben és az adósságbehajtásban?
CJO Globalcsapata Kínával kapcsolatos, határokon átnyúló kereskedelmi kockázatkezelési és adósságbehajtási szolgáltatásokat tud nyújtani, többek között: 
(1) Kereskedelmi vitarendezés
(2) Adosságbehajtás
(3) Ítéletek és díjak gyűjteménye
(4) Hamisítás elleni védelem és IP-védelem
(5) Cégellenőrzés és átvilágítás
(6) Kereskedelmi szerződés készítése és felülvizsgálata
Ha szüksége van szolgáltatásainkra, vagy szeretné megosztani történetét, lépjen kapcsolatba velünk Ügyfélmenedzser: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
Ha többet szeretne tudni a CJO Global, Kérjük, kattintson itt. Ha többet szeretne tudni róla CJO Global szolgáltatások, kattintson itt. Ha többet szeretne olvasni CJO Global hozzászólások, kattintson itt.