Kakva je organizacijska struktura i sustav upravljanja kineske carine?
Doprinos gđe. Zhao Jing, Odvjetničko društvo Hylands. Kliknite za više postova o kineskim carinskim poslovima ovdje.
Kineska carina sastoji se od Opće carinske uprave Kine (GACC) uspostavljene pod središnjom vladom (Državno vijeće) i 42 izravno podređena carinska okruga na lokalnoj razini. Osim toga, postoji jedna pod-uprava u provinciji Guangdong i poslani uredi u Šangaju i Tianjinu, kojima je GACC povjerio da nadziru niz carinskih okruga na lokalnoj razini.
Carinski okruzi na lokalnoj razini odgovorni su GACC-u, te će samostalno i s punim ovlaštenjima izvršavati carinske nadzorne i upravne ovlasti u okviru svojih funkcija i ovlasti. To znači da oni neće biti podložni uplitanju lokalnih vlasti ili relevantnih odjela, te će biti podložni samo vodstvu središnje vlade.
U Kini je to poznato kao sustav vertikalnog vodstva. Konkretno, podređene carinarnice su pod vodstvom i odgovorne su neposredno podređenim carinskim oblastima; a izravno podređene carinske oblasti su pod vodstvom i odgovorne su GACC-u.
1. GACC
GACC, sa sjedištem u Pekingu, provodi jedinstvenu upravu carine u cijeloj zemlji.
2. 42 neposredno podređene Carinske oblasti
Postoje ukupno 42 izravno podređene carinske oblasti, koje se obično nalaze u glavnim gradovima pokrajina. Ali u određenim pokrajinama s velikim obujmom uvoza i izvoza, postoji više od jedne izravno podređene carinske oblasti. Na primjer, postoji sedam izravno podređenih carinskih okruga u provinciji Guangdong.
Osim toga, postoji više od 600 podređenih carinarnica u okviru neposredno podređenih carinskih oblasti, a specifične carinske poslove obično obavljaju te carinarnice. Drugim riječima, oni su osnovne izvršne agencije kineske carine za nadzor i kontrolu uvoza i izvoza, kao i agencije za provođenje zakona koje se najčešće susreću u trgovini s Kinom.
3. Poduprave i otpremni uredi
A. Jedna poduprava
Ova pod-uprava je Guangdong pod-uprava GACC-a. Ima koristi od razmjera međunarodne trgovine u provinciji Guangdong, budući da provincija Guangdong ima najveći obujam uvoza i izvoza u Kini.
Podupravi Guangdonga GACC je povjerio obavljanje nekih funkcija GACC-a u određenim područjima, kao što je koordinacija između sedam carinskih ureda u provinciji Guangdong, kao i nadzor i kontrola carinskih okruga u središnjem, jugozapadnom dijelu zemlje. i južne dijelove Kine.
B. Dva poslana ureda
Poslani uredi odnose se na Nadzorni ured GACC-a u Tianjinu i Nadzorni ured GACC-a u Šangaju, koji su osnovani u Tianjinu i Šangaju. Dva poslana ureda također vrše određene funkcije i ovlasti GACC-a u određenim regijama, poput nadzora carinskih ureda na sjeveru (uključujući sjeverozapad) i nekoliko provincija na istoku Kine.
Organizacijska struktura GACC-a je sljedeća: http://english.customs.gov.cn/about/organizationalstructure
Suradnik: Zhao Jing
Agencija/Firma: Odvjetničko društvo Hylands
Položaj/Titula: Partner
Foto vremenski laboratorij on Unsplash