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चीनी न्यायालय विदेशी निर्णय प्रवर्तन में पारस्परिकता का निर्धारण कैसे करते हैं - चीन श्रृंखला में निर्णय एकत्र करने के लिए निर्णायक (III)

2022-04-03, 08:00 2022-06-18

चीनी न्यायालय विदेशी निर्णय प्रवर्तन में पारस्परिकता का निर्धारण कैसे करते हैं - चीन श्रृंखला में निर्णय एकत्र करने के लिए निर्णायक (III)

चाबी छीन लेना:

2021 सम्मेलन सारांश ने पारस्परिकता निर्धारित करने के लिए नए मानदंड पेश किए, जो पिछले की जगह लेता है वास्तविक पारस्परिकता परीक्षण और प्रकल्पित पारस्परिकता।
नए पारस्परिकता मानदंड में तीन परीक्षण शामिल हैं, अर्थात्, डे जुरे पारस्परिकता, पारस्परिक समझ या सर्वसम्मति, और बिना किसी अपवाद के पारस्परिक प्रतिबद्धता, जो विधायी, न्यायिक और प्रशासनिक शाखाओं के संभावित आउटरीच के साथ भी मेल खाती है।
चीनी अदालतों को मामला-दर-मामला आधार पर पारस्परिकता के अस्तित्व की जांच करने की जरूरत है, जो कि सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट का अंतिम कहना है।

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पीडीएफ संस्करण

चीन ने 2022 में विदेशी निर्णयों के प्रवर्तन पर एक ऐतिहासिक न्यायिक नीति प्रकाशित की, जिसने चीन में निर्णय संग्रह के लिए एक नए युग की शुरुआत की।

न्यायिक नीति "राष्ट्रव्यापी न्यायालयों के विदेशी-संबंधित वाणिज्यिक और समुद्री परीक्षणों पर संगोष्ठी का सम्मेलन सारांश" (इसके बाद "2021 सम्मेलन सारांश", ) चीन के सुप्रीम पीपुल्स द्वारा जारी किया गया है 31 दिसंबर 2021 को कोर्ट (एसपीसी)।

जैसे किसी का हिस्सा 'चीन श्रृंखला में निर्णय एकत्र करने के लिए निर्णायक', यह पोस्ट 44 सम्मेलन के अनुच्छेद 2 के अनुच्छेद 49 और अनुच्छेद 2021 का परिचय देता है, जो पारस्परिकता का निर्धारण करने के लिए नए पेश किए गए मानदंडों को संबोधित करता है, जो पिछले की जगह लेता है वास्तविक पारस्परिकता परीक्षण।

चीनी अदालतें पारस्परिकता का निर्धारण करने में नियमों को उदार बनाना जारी रखती हैं, एक महत्वपूर्ण कदम जो विदेशी निर्णयों के लिए दरवाजे खोलने के प्रयासों को सुनिश्चित करता है।

2021 सम्मेलन सारांश के ग्रंथ

44 सम्मेलन सारांश का अनुच्छेद 2021 [पारस्परिकता की मान्यता]:

"किसी विदेशी फैसले या फैसले की मान्यता और प्रवर्तन के लिए आवेदन करने वाले मामले की कोशिश करते समय, लोगों की अदालत निम्नलिखित में से किसी भी परिस्थिति में पारस्परिकता के अस्तित्व को पहचान सकती है:

(1) जहां चीनी अदालतों द्वारा किए गए नागरिक और वाणिज्यिक निर्णयों को उस देश के कानून के अनुसार निर्णय लेने वाली विदेशी अदालत द्वारा मान्यता प्राप्त और लागू किया जा सकता है जहां विदेशी अदालत स्थित है;

(2) जहां चीन उस देश के साथ पारस्परिक समझ या सहमति पर पहुंच गया है जहां निर्णय लेने वाला न्यायालय स्थित है; या

(3) जहां देश जहां निर्णय लेने वाली अदालत स्थित है, ने राजनयिक चैनलों के माध्यम से चीन के लिए पारस्परिक प्रतिबद्धताएं की हैं या चीन ने उस देश के लिए पारस्परिक प्रतिबद्धताएं की हैं जहां निर्णय लेने वाली अदालत राजनयिक चैनलों के माध्यम से स्थित है, और इसका कोई सबूत नहीं है कि जिस देश में निर्णय लेने वाली अदालत स्थित है, उसने पारस्परिकता की कमी के आधार पर चीनी निर्णय या निर्णय को मान्यता देने और लागू करने से इनकार कर दिया है।

चीनी अदालत मामले-दर-मामले के आधार पर पारस्परिकता के अस्तित्व की जांच और निर्धारण करेगी।"

2 सम्मेलन सारांश के अनुच्छेद 49 के अनुच्छेद 2021 [विदेशी निर्णयों की मान्यता और प्रवर्तन के लिए फाइलिंग और अधिसूचना तंत्र]:

"लोगों की अदालत पारस्परिकता के सिद्धांत के आधार पर जांच किए गए मामले पर निर्णय लेने से पहले, जांच के लिए अपने अधिकार क्षेत्र के उच्च लोगों की अदालत में प्रस्तावित हैंडलिंग राय प्रस्तुत करेगी; यदि उच्च लोगों की अदालत प्रस्तावित हैंडलिंग राय से सहमत है, तो वह जांच के लिए एसपीसी को अपनी परीक्षा राय प्रस्तुत करेगी। एसपीसी के जवाब के बाद ही उक्त फैसला सुनाया जा सकता है।

व्याख्याओं

I. किन परिस्थितियों में चीनी अदालतों को पारस्परिकता की जांच करने की आवश्यकता है?

त्वरित उत्तर 'गैर-संधि क्षेत्राधिकार' में किए गए निर्णयों के लिए है।

यदि किसी ऐसे देश में विदेशी निर्णय दिया जाता है जिसने चीन के साथ प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय या द्विपक्षीय संधियों पर हस्ताक्षर नहीं किए हैं, जिसे 'गैर-संधि क्षेत्राधिकार' भी कहा जाता है, तो चीनी अदालत को पहले उस देश और चीन के बीच पारस्परिकता के अस्तित्व का निर्धारण करना चाहिए। यदि पारस्परिकता मौजूद है, तो चीनी अदालत निर्णय की मान्यता और प्रवर्तन के लिए आवेदन की जांच करेगी।

इसलिए, अन्य देशों के लिए जो चीन के साथ प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय या द्विपक्षीय संधियों पर हस्ताक्षर करने वाले 35 देशों में से नहीं हैं, चीनी अदालतों की सर्वोच्च प्राथमिकता उस देश और चीन के बीच पारस्परिकता के अस्तित्व का निर्धारण करना है।

लगभग 35 द्विपक्षीय न्यायिक सहायता संधियों के लिए जिनमें विदेशी निर्णय प्रवर्तन खंड शामिल हैं, कृपया पढ़ें 'नागरिक और वाणिज्यिक मामलों में न्यायिक सहायता पर चीन की द्विपक्षीय संधियों की सूची (विदेशी निर्णयों का प्रवर्तन शामिल है)'.

द्वितीय. चीन की अदालतें किन परिस्थितियों में फैसला सुनाने वाले देश और चीन के बीच पारस्परिकता के अस्तित्व को मान्यता देंगी?

2021 के सम्मेलन के सारांश ने पारस्परिकता का निर्धारण करने के लिए नए मानदंड पेश किए, जो पिछले वास्तविक पारस्परिकता परीक्षण और प्रकल्पित पारस्परिकता को प्रतिस्थापित करता है।

नए मानदंड में तीन पारस्परिकता परीक्षण शामिल हैं, अर्थात्, डे जुरे पारस्परिकता, पारस्परिक समझ या सर्वसम्मति, और बिना किसी अपवाद के पारस्परिक प्रतिबद्धता, जो विधायी, न्यायिक और प्रशासनिक शाखाओं के संभावित आउटरीच के साथ भी मेल खाती है।

1. कानूनी रूप से पारस्परिकता

यदि, जिस देश में निर्णय दिया जाता है, उस देश के कानून के अनुसार, चीनी नागरिक और वाणिज्यिक निर्णयों को मान्यता दी जा सकती है और उस देश की अदालत द्वारा लागू किया जा सकता है, तो चीनी अदालत भी अपने निर्णयों को मान्यता देगी।

यह पहली बार है जब चीनी अदालतों ने स्वीकार किया है डे जुरे पारस्परिकता, जो जर्मनी, जापान और दक्षिण कोरिया जैसे कई अन्य देशों में मौजूदा अभ्यास के समान है।

इससे पहले, चीनी अदालतों ने शायद ही कभी उल्लेख किया था डे जुरे पारस्परिकता। वर्तमान में, एकमात्र मामला जहां न्यायिक पारस्परिकता का पहली बार अदालत के फैसले में उल्लेख किया गया था, वह है Power Solar System Co., Ltd. v. Suntech Power Investment Pte. लिमिटेड (2019) हू 01 झी वाई रेन नंबर 22 ((2019) 01协外认22号)।

2. पारस्परिक समझ या सर्वसम्मति

यदि चीन और जिस देश में फैसला सुनाया जाता है, उसके बीच पारस्परिक समझ या सहमति है, तो चीन उस देश के फैसले को मान्यता दे सकता है और लागू कर सकता है।

सिंगापुर के एसपीसी और सुप्रीम कोर्ट ने हस्ताक्षर किए वाणिज्यिक मामलों में धन निर्णयों की मान्यता और प्रवर्तन पर मार्गदर्शन का ज्ञापन (एमओजी) 2018 में, यह पुष्टि करते हुए कि चीनी अदालतें पारस्परिकता के आधार पर सिंगापुर के निर्णयों को मान्यता और लागू कर सकती हैं।

एमओजी शायद चीनी अदालतों द्वारा "पारस्परिक समझ या आम सहमति" पर पहला (और केवल अब तक) प्रयास है।

एमओजी को सबसे पहले चीन की एक अदालत ने में लागू किया था Power Solar System Co., Ltd. v. Suntech Power Investment Pte. लिमिटेड (2019), एक ऐसा मामला जहां सिंगापुर के एक फैसले को मान्यता दी गई और चीन में लागू किया गया।

इस मॉडल के तहत, केवल एसपीसी और अन्य देशों के सर्वोच्च न्यायालयों के बीच समान ज्ञापन पर हस्ताक्षर करके, दोनों पक्ष निर्णयों की पारस्परिक मान्यता के द्वार खोल सकते हैं, जिससे द्विपक्षीय संधियों पर हस्ताक्षर करने की परेशानी से बचा जा सकता है। इसने निर्णयों के सीमा पार 'आंदोलन' को सुविधाजनक बनाने के लिए चीनी अदालतों के लिए दहलीज को बहुत कम कर दिया है।

3. बिना किसी अपवाद के पारस्परिक प्रतिबद्धता

यदि या तो चीन या देश जहां निर्णय दिया गया है, ने राजनयिक चैनलों के माध्यम से पारस्परिक प्रतिबद्धता की है, और जिस देश में निर्णय दिया गया है, उसने पारस्परिकता की कमी के आधार पर चीनी निर्णय को मान्यता देने से इनकार नहीं किया है, तो चीनी अदालत पहचान सकती है और उस देश के फैसले को लागू करें।

"पारस्परिक प्रतिबद्धता" राजनयिक चैनलों के माध्यम से दो देशों के बीच सहयोग है। इसके विपरीत, "पारस्परिक समझ या सर्वसम्मति" दोनों देशों की न्यायिक शाखाओं के बीच सहयोग है। यह राजनयिक सेवा को निर्णयों की सुवाह्यता को बढ़ावा देने में योगदान करने की अनुमति देता है।

एसपीसी ने अपनी न्यायिक नीति में पारस्परिक प्रतिबद्धताएं की हैं, अर्थात, बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव कंस्ट्रक्शन (एफए फा (2015) नंबर 9) (关于人民法院为“一带一路) को न्यायिक सेवाएं और गारंटी प्रदान करने वाले पीपुल्स कोर्ट पर कई राय "建设提供司法服务和保障的若干意见)। लेकिन अभी तक हमें ऐसा कोई देश नहीं मिला है, जिसकी चीन के प्रति ऐसी प्रतिबद्धता हो।

III. पूर्व पारस्परिकता मानक कहां जाएंगे?

2021 के सम्मेलन के सारांश ने पारस्परिकता में चीनी अदालतों के पिछले अभ्यास को पूरी तरह से त्याग दिया - वास्तविक पारस्परिकता और अनुमानात्मक पारस्परिकता। क्या पूर्व पारस्परिकता मानक अभी भी चीनी अदालतों द्वारा पारस्परिकता की मान्यता को प्रभावित करेंगे?

1. वास्तविक पारस्परिकता

2021 सम्मेलन सारांश से पहले, चीनी अदालतों ने अपनाया वास्तविक पारस्परिकता, अर्थात्, केवल जब एक विदेशी अदालत ने पहले एक चीनी निर्णय को मान्यता दी और लागू किया, क्या चीनी अदालतें दोनों देशों के बीच पारस्परिकता के अस्तित्व को मान्यता देंगी, और उस विदेशी देश के निर्णयों को और मान्यता देंगी और लागू करेंगी।

चीनी अदालतें किन परिस्थितियों में इनकार करती हैं वास्तविक पारस्परिकता? कुछ मामलों में, चीनी अदालतें यह मानती हैं कि निम्नलिखित दो परिस्थितियों में दोनों देशों के बीच कोई पारस्परिकता नहीं है:

ए. जहां विदेशी अदालत पारस्परिकता की कमी के आधार पर चीनी निर्णयों को मान्यता देने और लागू करने से इनकार करती है;

बी. जहां विदेशी अदालत के पास चीनी निर्णयों को मान्यता देने और लागू करने का कोई अवसर नहीं है क्योंकि उसने ऐसे आवेदनों को स्वीकार नहीं किया है;

अब तक, चीनी अदालतों ने वास्तविक पारस्परिकता के आधार पर सभी विदेशी निर्णयों को मान्यता दी है।

2. प्रकल्पित पारस्परिकता

एसपीसी ने एक बार अपनी न्यायिक नीति में प्रकल्पित पारस्परिकता को आगे रखा - नैनिंग घोषणा - यदि निर्णय लेने वाली विदेशी अदालत के लिए पारस्परिकता के आधार पर चीनी नागरिक और वाणिज्यिक निर्णयों को मान्यता देने और लागू करने से इनकार करने के लिए कोई उदाहरण नहीं है, तो पारस्परिकता के बीच पारस्परिकता है दो देशों।

अनुमानित पारस्परिकता वास्तव में चीनी अदालतों द्वारा वास्तविक पारस्परिकता से इनकार करने के ऊपर परिस्थिति बी को उलट देती है, इस प्रकार एक निश्चित सीमा तक वास्तविक पारस्परिकता के मानकों को उदार बनाती है।

हालाँकि, अब तक, चीनी अदालतों ने प्रकल्पित पारस्परिकता के आधार पर विदेशी निर्णयों को मान्यता नहीं दी है।

चतुर्थ। चीनी अदालतें मामले-दर-मामले के आधार पर पारस्परिकता के अस्तित्व की जांच करेंगी, जिसे अंततः एसपीसी द्वारा तय किया जाएगा।

निर्णयों की मान्यता और प्रवर्तन में चीन और अन्य देशों के बीच पारस्परिक संबंधों के संदर्भ में, पारस्परिकता के अस्तित्व को एक बार के सभी प्रयासों द्वारा मान्यता नहीं दी जा सकती है। चीनी अदालतों को मामला-दर-मामला आधार पर पारस्परिकता के अस्तित्व की जांच करने की आवश्यकता है।

यदि आवेदन स्वीकार करने वाली स्थानीय अदालत का मानना है कि चीन और उस देश के बीच एक पारस्परिक संबंध है जहां निर्णय दिया गया है, तो उसे अपने वरिष्ठ न्यायालय, यानी उस स्थान के उच्च लोगों की अदालत को रिपोर्ट करना होगा जहां स्थानीय अदालत स्थित है। , पुष्टि के लिए इससे पहले कि यह औपचारिक रूप से इस दृष्टिकोण के आधार पर निर्णय लेता है।

यदि उच्च लोगों की अदालत प्रस्तावित हैंडलिंग राय से सहमत है, तो उसे पुष्टि के लिए एसपीसी को आगे रिपोर्ट करने की आवश्यकता है, और इस मुद्दे में एसपीसी का अंतिम अधिकार होगा।

दूसरे शब्दों में, पारस्परिकता के अस्तित्व को पहचानने में एसपीसी का अंतिम अधिकार है।

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