Comment enquêter sur le crédit douanier des partenaires commerciaux de la Chine ?

Contribué par Mme. Zhao Jing, Cabinet d'avocats Hylands. Pour plus d'articles sur les affaires douanières chinoises, veuillez cliquer sur ici.

Les douanes chinoises classent les entreprises en trois catégories : les entreprises certifiées avancées (opérateurs économiques agréés, ci-après les « entreprises AEO »), les entreprises discréditées et les entreprises gérées en général.

La douane met en œuvre des mesures de gestion pratiques pour les entreprises OEA. Pour les entreprises impliquées dans des infractions graves, elles seront classées comme entreprises discréditées, pour lesquelles la douane appliquera des mesures de gestion strictes. Les autres entreprises seront soumises à des mesures générales de gestion .

Les acheteurs ou vendeurs étrangers peuvent choisir des entreprises OEA comme partenaires.

I. Comment les entreprises chinoises peuvent-elles obtenir la certification OEA ?

Les douanes chinoises certifient les entreprises requérantes conformément aux normes pour les entreprises certifiées avancées autorisées par les douanes (ci-après les « normes », 海关高级认证企业标准). Les entreprises qui réussissent la certification peuvent devenir des entreprises OEA.

Les normes sont conformes au cadre de normes visant à sécuriser et à faciliter le commerce mondial établi par l'Organisation mondiale des douanes (OMD) et comprennent des « normes générales » et des « normes uniques » développées pour différents types d'entreprises et de domaines d'activité. Les "normes générales" couvrent quatre grandes catégories, y compris le contrôle interne, la situation financière, les normes de conformité et la sécurité commerciale, totalisant 16 éléments. Les "normes uniques" comprennent dix types d'entreprises avec 32 exigences.

II. Pourquoi les entreprises chinoises doivent-elles obtenir la certification AEO ?

Les entreprises OEA bénéficient non seulement de conditions de dédouanement pratiques en Chine, mais bénéficient également du même traitement dans les pays ayant conclu des accords de reconnaissance mutuelle.

Par exemple, ils peuvent profiter :

(1) des taux d'examen de documents inférieurs ;

(2) des taux d'inspection inférieurs pour les marchandises importées ;

(3) inspection prioritaire pour les marchandises nécessitant un examen physique ;

(4) la désignation d'un agent de liaison douanier chargé de communiquer et de traiter les problèmes rencontrés par les entreprises OEA lors du dédouanement ; et

(5) le dédouanement prioritaire à la suite de perturbations du commerce international (en raison de niveaux de sécurité accrus, de fermetures de frontières, de catastrophes naturelles, d'urgences ou d'autres incidents importants) et sa reprise.

En février 2023, la Chine avait signé des accords de reconnaissance mutuelle d'OEA avec 24 économies et 50 pays et régions, se classant au premier rang mondial. Les pays et régions qui ont une reconnaissance mutuelle avec la Chine comprennent Singapour, la Corée du Sud, la Chine Hong Kong, 27 États membres de l'Union européenne (UE), le Royaume-Uni, la Suisse, la Nouvelle-Zélande, Israël, le Japon, la Biélorussie, le Chili, l'Australie, le Kazakhstan, Mongolie, Uruguay, Émirats arabes unis, Serbie, Ouganda, Afrique du Sud, Brésil, Iran, Russie, Philippines et Chine Macao.