La Chine publie une politique judiciaire historique sur l'exécution des jugements étrangers - Série Percée pour le recueil des jugements en Chine (I)

Principales sorties:

Bien que l'élaboration d'une interprétation judiciaire semble avoir été suspendue, la Cour populaire suprême de Chine a maintenant recours à des résumés de conférence, qui ne sont pas juridiquement contraignants mais ont un impact pratique, pour exprimer son point de vue sur la reconnaissance et l'exécution des jugements étrangers.
Le résumé historique de la conférence 2021 aborde, entre autres, la manière dont les tribunaux chinois traiteraient les cas de demandes de reconnaissance et d'exécution des jugements étrangers, ouvrant une nouvelle ère pour le recouvrement des jugements en Chine.
Un total de 17 articles dans le résumé de la conférence 2021 fournissent des directives détaillées aux tribunaux chinois pour examiner les demandes liées à des jugements étrangers, y compris les critères d'examen, les motifs de refus et le mécanisme d'approbation interne ex ante.

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PERCEE 2022 POUR LE RECUEIL DES JUGEMENTS EN CHINE

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La Cour populaire suprême (CPS) de Chine a expliqué comment les tribunaux chinois traiteraient les affaires impliquant la reconnaissance et l'exécution de jugements étrangers dans un résumé de conférence publié en décembre 2021.

La politique judiciaire est le « Résumé de la conférence du Symposium sur les procès commerciaux et maritimes liés à l'étranger des tribunaux nationaux » (ci-après le « Résumé de la conférence 2021 », 全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要) publié par l'Assemblée populaire suprême de Chine. Cour (CPS) le 31 déc. 2021.

En tant que membre de 'Série Percée pour le recueil des jugements en Chine', cet article présente l'article 39 du résumé de la conférence de 2021, qui définit si et comment les demandeurs peuvent demander des mesures provisoires (mesures conservatoires) dans les cas de reconnaissance et d'exécution de jugements étrangers en Chine.

I. Quel est le résumé de la conférence ?

Ce résumé historique de la conférence est le « Résumé de la conférence du Symposium sur les procès commerciaux et maritimes liés à l'étranger des tribunaux à l'échelle nationale» (ci-après le « Résumé de la conférence 2021 », 全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要) publié par le SPC le 31 décembre 2021.

Pour commencer, il faut comprendre ce qu'est un « résumé de conférence » en Chine et son implication sur le travail juridictionnel des tribunaux locaux chinois.

Comme présenté dans notre précédent post, les tribunaux chinois publient de temps à autre des résumés de conférence, qui peuvent servir de guide aux juges dans leurs procès. Cependant, le résumé de la conférence n'est pas un document normatif juridiquement contraignant comme l'interprétation judiciaire, mais représente seulement le consensus parmi la majorité des juges, ce qui est similaire à l'opinion dominante. Pour plus d'informations sur le résumé de la conférence, veuillez lire "Comment le résumé de la conférence du tribunal chinois affecte-t-il le procès ? ».

Selon l'explication précédente de la deuxième division civile de la CPS sur la nature du résumé de conférence 2019 des procès civils et commerciaux des tribunaux nationaux (全国法院民商事审判工作会议纪要), un résumé de conférence n'est pas une interprétation judiciaire, et donc le tribunal, sur d'une part, ne peut l'invoquer comme fondement juridique du jugement, mais d'autre part, peut faire le raisonnement sur l'application du droit selon le résumé de la conférence dans la partie « Avis de la Cour ».

Le résumé de la conférence 2021 est basé sur le symposium sur les procès commerciaux et maritimes liés à l'étranger des tribunaux de tout le pays organisé par la CPS le 10 juin 2021, et est préparé par la CPS après avoir examiné les opinions de toutes les parties.

Il représente le consensus des juridictions chinoises sur les litiges commerciaux et maritimes transfrontaliers en Chine, et couvre 20 matières, parmi lesquelles, la reconnaissance et l'exécution des jugements étrangers représentent 15% de la durée totale. Cela montre que la reconnaissance et l'exécution des jugements étrangers sont l'un des éléments les plus importants.

Auparavant, nous avions appris que le CPS avait tenté de rédiger une interprétation judiciaire précise sur cette question. Si cela se réalisait, cette interprétation judiciaire, qui est juridiquement contraignante pour les tribunaux locaux, fournirait une ligne directrice détaillée aux tribunaux pour examiner les demandes de reconnaissance et d'exécution des jugements étrangers. Cependant, cette action semble avoir été suspendue.

Le CPS a désormais recours à des résumés de conférences, qui ne sont pas juridiquement contraignants mais ont un impact pratique, pour exprimer son point de vue dans ce domaine. Il semble avoir opté pour une solution de contournement.

Les principaux points du résumé de la conférence 2021 sont les suivants.

II. Que dit le résumé de la conférence sur la reconnaissance et l'exécution des jugements étrangers ?

Le résumé de la conférence décrit les points de vue des tribunaux chinois sur cette question dans 17 articles, notamment :

1. Les critères d'examen et leur champ d'application pour les tribunaux chinois pour examiner les demandes de reconnaissance et d'exécution des jugements étrangers;

2. À quel tribunal chinois le demandeur doit-il s'adresser ;

3. Quels documents de candidature le candidat doit-il soumettre ?

4. Ce que la candidature du candidat doit contenir ;

5. Comment le tribunal signifie les documents à l'intimé ;

6. Comment le tribunal traite-t-il la contestation de compétence du défendeur ?

7. Comment le requérant saisit-il le tribunal de la sauvegarde des biens (mesures provisoires) ?

8. Comment le tribunal traite les demandes qui ne remplissent pas les conditions d'acceptation ;

9. Quels types de documents juridiques émis par des tribunaux étrangers peuvent être considérés comme des « jugements étrangers » ;

10. Comment un tribunal chinois détermine-t-il si un jugement étranger est valide ?

11. Que doit faire un tribunal chinois s'il ne peut pas confirmer l'authenticité et la finalité d'un jugement étranger ?

12. Comment un tribunal chinois doit déterminer s'il existe une relation de réciprocité entre le pays où le jugement est rendu et la Chine ;

13. Comment un tribunal chinois traite les dommages-intérêts punitifs dans les jugements étrangers ;

14. Dans quelles circonstances un tribunal chinois peut refuser de reconnaître et d'exécuter un jugement étranger ;

15. Comment un tribunal chinois doit-il traiter les jugements étrangers rendus en violation des accords d'arbitrage ?

16. Que doit faire un tribunal chinois si le demandeur retire sa demande ? et

17. Comment un tribunal local signale, dans une chaîne hiérarchique jusqu'au CPS, un cas de reconnaissance et d'exécution d'un jugement étranger (également appelé « mécanisme d'approbation interne ex ante »).

Nous fournirons une discussion plus détaillée sur ces dits points dans les articles suivants de la série.

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