Mikä on Kiinan tullin organisaatiorakenne ja hallintajärjestelmä?
Osallistuja Ms. Zhao Jing, Asianajotoimisto Hylands. Jos haluat lisää Kiinan tulliasioita koskevia viestejä, napsauta tätä.
Kiinan tulli koostuu keskushallinnon (valtioneuvoston) alaisuuteen perustetusta Kiinan tullihallinnosta (GACC) ja 42 paikallisella tasolla suoraan alaisuudessa olevasta tullipiiristä. Lisäksi Guangdongin maakunnassa on yksi alihallinto ja lähetystoimistot Shanghaissa ja Tianjinissa, jotka GACC on antanut vastaavasti valvoa useita tullialueita paikallisella tasolla.
Paikallisen tason tullipiirit ovat vastuussa GACC:lle ja käyttävät tullin valvonta- ja hallintovaltuuksia itsenäisesti ja täydellä valtuudella tehtäviensä ja toimivaltuuksiensa puitteissa. Tämä tarkoittaa, että ne eivät saa olla paikallishallinnon tai asiaankuuluvien osastojen puuttumisen alaisia, ja ne ovat vain keskushallinnon johdon alaisia.
Kiinassa tämä tunnetaan vertikaalisen johtajuuden järjestelmänä. Tarkemmin sanottuna alaiset tullitoimipaikat ovat suoraan alaisten tullipiirien johdossa ja vastuussa niille; ja suoraan alaisuudessa olevat tullipiirit ovat GACC:n johdossa ja vastuussa sille.
1. GACC
Pekingissä sijaitseva GACC harjoittaa yhtenäistä tullihallintoa valtakunnallisesti.
2. 42 suoraan alaisuudessa olevaa tullipiiriä
Suoraan alaisuudessa olevia tullipiirejä on yhteensä 42, jotka yleensä sijaitsevat maakuntien pääkaupungeissa. Mutta tietyissä maakunnissa, joilla on suuri tuonti- ja vientivolyymi, on enemmän kuin yksi suoraan alainen tullipiiri. Esimerkiksi Guangdongin maakunnassa on seitsemän suoraan alaisuudessa olevaa tullipiiriä.
Lisäksi suoraan alaisuudessa olevien tullipiirien alaisuudessa on yli 600 alaisuudessa olevaa tullitoimipaikkaa, ja kyseiset tulliasiat hoidetaan yleensä näissä tullitoimipaikoissa. Toisin sanoen ne ovat Kiinan tullin perustoimielimet tuonnin ja viennin valvonnassa ja lainvalvontaviranomaisina Kiinan kanssa käytävässä kaupassa.
3. Alahallinto ja lähetystoimistot
A. Yksi alahallinto
Tämä alahallinto on GACC:n Guangdongin osahallinto. Se hyötyy Guangdongin maakunnan kansainvälisen kaupan laajuudesta, koska Guangdongin maakunnassa on Kiinan suurin tuonti- ja vientimäärä.
GACC on uskonut Guangdongin osahallinnon hoitamaan joitakin GACC:n tehtäviä tietyillä alueilla, kuten koordinoimaan seitsemän tullitoimipaikkaa Guangdongin maakunnassa sekä valvomaan ja valvomaan tullipiirejä Keski-, Lounais-osassa. ja Kiinan eteläosissa.
B. Kaksi lähetettyä toimistoa
Lähetetyt toimistot viittaavat GACC:n valvontatoimistoon Tianjinissa ja GACC:n valvontatoimistoon Shanghaissa, jotka sijaitsevat vastaavasti Tianjinissa ja Shanghaissa. Kaksi lähetettyä toimistoa harjoittavat myös tiettyjä GACC:n tehtäviä ja valtuuksia tietyillä alueilla, kuten tullitoimipaikkojen valvonnassa pohjoisessa (mukaan lukien luoteisosassa) ja useissa Itä-Kiinan provinsseissa.
GACC:n organisaatiorakenne on seuraava: http://english.customs.gov.cn/about/organizationalstructure
Muut tekijät: Zhao Jing
Toimisto/yritys: Asianajotoimisto Hylands
Asema/titteli: Partner
