چگونه گمرک چین قانون کنترل صادرات را اجرا می کند

راههای آماده سازی اصلی:

بر اساس قانون کنترل صادرات چین که در دسامبر 2020 اجرایی شد، دولت چین بر صادرات اقلام با کاربرد دوگانه، محصولات نظامی، مواد هسته ای و سایر کالاها، فناوری ها، خدمات و سایر موارد مرتبط با حفاظت از امنیت ملی اعمال می کند. و منافع و اجرای منع اشاعه یا سایر تعهدات بین المللی.
از سپتامبر 2021 تا آوریل 2022، گمرک تیانجین Xingang اولین دسته از تصمیمات جریمه اداری مربوط به ECL را علیه هفت شرکت تجاری صادر کرد.
شرکت‌های مشمول جریمه اداری در سرتاسر چین واقع شده‌اند که نشان می‌دهد صادرکنندگان توجه کافی به رعایت کنترل صادرات در سطح کشور نکرده‌اند.

چین قانون کنترل صادرات ("ECL") در 1 دسامبر 2020 اجرا شد. از آنجایی که تقریباً دو سال از اجرای آن می گذرد، زمان آن فرا رسیده است که نگاهی اجمالی به نحوه اجرای ECL توسط چین داشته باشیم.

I. کدام یک مرجع اجرای ECL است؟

بر اساس ECL، دولت چین کنترل صادرات بر اقلام با کاربرد دوگانه، محصولات نظامی، مواد هسته ای و سایر کالاها، فناوری ها، خدمات و سایر مواردی را اعمال می کند که به حفاظت از امنیت و منافع ملی و تحقق منع اشاعه مرتبط هستند. یا سایر تعهدات بین المللی (از این پس "اقلام کنترل شده" نامیده می شود). صادرکنندگانی که تدابیر کنترل صادرات را نقض کنند با مجازات اداری از سوی مقامات مجری قانون مواجه خواهند شد.

مرجع صالح اجرای قانون به مقامات کنترل صادرات دولتی مراجعه می کند. به طور خاص، مطابق با کتاب سفید در مورد کنترل صادرات چین که توسط دولت چین منتشر شده است، مقامات کنترل صادرات دولتی شامل وزارت بازرگانی، وزارت صنعت و فناوری اطلاعات، اداره کل گمرک، اداره دولتی علوم، فناوری و صنعت برای دفاع ملی، سازمان انرژی اتمی چین و ریاست توسعه تجهیزات کمیسیون نظامی مرکزی.

وزارت بازرگانی، وزارت صنعت و فناوری اطلاعات، اداره دولتی علوم، فناوری و صنعت برای دفاع ملی، سازمان انرژی اتمی چین و اداره توسعه تجهیزات کمیسیون نظامی مرکزی به ترتیب مسئول اجرای قانون کنترل شده هستند. اقلام در زمینه های مختلف در حالی که اداره کل گمرک وظیفه نظارت بر صادرات اقلام کنترل شده را بر عهده دارد.

از آنجایی که فرآیند صادرات هسته اصلی ECL است، ما می توانیم اجرای ECL را از اجرای گمرک بشناسیم.

II. اولین دسته از تصمیمات جریمه اداری صادر شده توسط گمرک چین

از سپتامبر 2021 تا آوریل 2022، گمرک تیانجین ژینگانگ چین هفت تصمیم جریمه اداری مطابق با ECL اتخاذ کرده است. این اولین دسته از پرونده های مربوط به اجرای ECL توسط گمرک چین است که ویژگی های آن به شرح زیر است:

1. همان اداره گمرک، گمرک تیانجین Xingang است که تصمیم جریمه اداری را می گیرد.

طبق گزارش آلفالینر، بندر تیانجین ششمین بندر بزرگ چین و هشتمین بندر بزرگ جهان در سال 2021 است.

سایر دفاتر گمرکی در تیانجین و دفاتر گمرکی در سراسر کشور هنوز تصمیمات جریمه اداری اتخاذ شده مطابق با ECL را اعلام نکرده اند.

اداره کل گمرک روزی با صدور بخشنامه ای کلیه گمرکات را موظف کرد «وظایف نظارت بر کالاهای تحت کنترل صادرات و مجازات اعمال غیرقانونی در خصوص کنترل صادرات را بر اساس قانون انجام دهند» و «اقدامات غیرقانونی کنترل صادرات را به شدت بررسی و برخورد کنند». تحت صلاحیت گمرکات». بنابراین، سایر گمرکات چین وظایف نظارت و تحقیق خود را بر اساس ECL انجام می دهند یا داشته اند.

با شروع روند اجرایی، به احتمال زیاد در آینده تصمیمات جریمه اداری بیشتری برای رفتارهای ناقض ECL پیدا خواهیم کرد.

2. گمرک تصمیمات جریمه خود را مطابق با ماده 34 قانون ECL اتخاذ می کند.

این بدان معناست که صادرکنندگان ممکن است برای هر یک از اعمال زیر مجازات شوند:

(1) صادرات اقلام کنترل شده بدون مجوز مربوطه؛

(2) صادرات اقلام کنترل شده فراتر از محدوده مشخص شده در مجوز صادرات. یا

(3) صادرات اقلام کنترل شده که صادرات آنها ممنوع است.

3. شرکت های مشمول جریمه اداری در سراسر چین واقع شده اند

شرکت های مشمول جریمه اداری عمدتاً از شش استان و شهر از جمله جیانگشی، شاندونگ، هبی، جیانگ سو، هنان و شانگهای هستند که نشان می دهد توجه کافی از سوی صادرکنندگان به رعایت کنترل صادرات در سطح کشور صورت نگرفته است.

4. همه به جز یک مورد از شش مورد مربوط به یک آیتم کنترل شده یکسان بودند

این گرافیت مصنوعی است.

طبق تصمیمات تعزیرات اداری، صادرکنندگان هنگام اظهارنامه گمرکی، محصول را به عنوان کک نفتی گرافیتی یا کک نفتی کلسینه اعلام کردند. در این تصمیمات اشاره ای نشده است که آیا صادرکننده مبدل، گزارش نادرست یا هر وسیله دیگری را برای فرار از نظارت اتخاذ کرده است یا خیر. با قضاوت در مورد مجازات‌ها، نمی‌توانیم این احتمال را که صادرکننده صرفاً محصولات را به درستی طبقه‌بندی نکرده و بنابراین نمی‌دانست محصولات صادراتی اقلام کنترل‌شده هستند را رد کنیم.

5. کلیه اعمال غیرقانونی مربوط به عنوان "صادرات اقلام کنترل شده بدون مجوز" تعریف می شود.

چنین اقدامی یکی از XNUMX نوع تخلف کنترل صادرات بر اساس ECL است.

XNUMX نوع فعالیت غیرقانونی مرتبط با کنترل صادرات عبارتند از:

(1) صادرکننده درگیر صادرات یک کالای کنترل شده بدون تایید آن است.

(2) صادرکننده هر اقلام کنترل شده را بدون مجوز صادر می کند.

(3) صادرکننده یک کالای کنترل شده را فراتر از محدوده مندرج در مجوز صادرات صادر می کند.

(4) صادرکننده کالایی را صادر می کند که صادرات آن ممنوع است.

(5) مجوز صادرات هر اقلام تحت کنترل با تقلب، رشوه یا هر وسیله نامناسب دیگری به دست آمده یا به طور غیرقانونی منتقل شده است.

(6) مجوز صادرات هر اقلام کنترل شده جعل، تغییر یا معامله شود،

(7) افراد به صادرکننده آژانس، حمل و نقل، تحویل، اظهارنامه گمرکی، پلتفرم تجارت الکترونیک شخص ثالث، خدمات مالی یا سایر خدمات را حتی با آگاهی از نقض قوانین کنترل صادرات توسط صادرکننده ارائه می کنند.

(8) صادرکننده با هر واردکننده یا کاربر نهایی در لیست سیاه برخلاف قانون تجارت می کند. و

(9) صادرکننده از پذیرش بازرسی امتناع می ورزد یا مانع انجام بازرسی می شود.

6. اکثر شرکت های مشمول جریمه اداری شرکت های بازرگانی می باشند

به استثنای یک شرکت که حوزه فعالیت آن نامشخص است، شرکت های مشمول جریمه اداری همگی شرکت های بازرگانی هستند و بنگاه های تولیدی نیستند.

7. مجازات های اداری نسبتاً سبک است

گمرک برای هر هفت شرکت تخفیف مجازات اعمال کرده است، یعنی میزان جریمه کمتر از محدوده مجازات قانونی تعیین شده است. همچنین گمرک هیچ گونه درآمد غیرقانونی هفت شرکت مذکور را ضبط نکرده است.

ما بر این باوریم که از آنجایی که ECL برای مدت کوتاهی اجرا شده است، مقامات گمرکی چین عموماً تمایل دارند مجازات خفیف‌تری برای تخلفات کنترل صادرات اعمال کنند، به‌ویژه تخلفات بار اول بدون عواقب مضر جدی.

آیا در تجارت فرامرزی و وصول بدهی نیاز به حمایت دارید؟
CJO Globalتیم 's می تواند خدمات مدیریت ریسک تجارت فرامرزی و وصول بدهی مربوط به چین را به شما ارائه دهد، از جمله: 
(1) حل و فصل اختلافات تجاری
(2) مجموعه بدهی
(3) مجموعه داوری ها و جوایز
(4) ضد جعل و حفاظت IP
(5) تأیید شرکت و بررسی دقیق
(6) تنظیم و بررسی قرارداد تجاری
اگر به خدمات ما نیاز دارید، یا اگر می خواهید داستان خود را به اشتراک بگذارید، می توانید با ما تماس بگیرید مدیر مشتری: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
اگر می خواهید بیشتر در مورد بدانید CJO Global، لطفا کلیک کنید اینجا کلیک نمایید. اگر می خواهید در مورد آن بیشتر بدانید CJO Global خدمات لطفا کلیک کنید اینجا کلیک نمایید. اگر مایل هستید بیشتر بخوانید CJO Global پست ها لطفا کلیک کنید اینجا کلیک نمایید.

عکس جسی گریسون on می Unsplash

نمایش پست ها: 91