Txinako auzitegiek Estatuko enpresei mesede egiten diete atzerriko epaiak betearazteko?

Funtsezko garraioak:

• Atzerriko epaiak aitortzeari eta betearazteari dagokionez, Txinako Herri Auzitegi Gorenak (SPC) politika berri bat ezartzen ari da 2022az geroztik, botere judizialaren lokalizazioa are gehiago ahulduz. Horrek bermatzen du tokiko enpresa lehiakorrik ez duela inolako abantailarik lortu, EAEk barne.
  Politika berriak tokiko auzitegiek atzerriko epaiak aitortzeko eta betearazteko kasuetan arrazoirik gabeko eragina izatea eragozten du, ex ante barne onarpen eta ex post artxibatze prozeduren bidez.
• Aurrez aurreko onespena hartzea auzitegiak eskaera itunean edo elkarrekikotasunean oinarrituta aztertzen duenaren araberakoa da. Aldez aurretik onespena ezinbestekoa da elkarrekikotasunean oinarritutakoentzat. Aitzitik, onespen hori ez da beharrezkoa itun egokian oinarritutakoentzat.
• Ex post artxibatzeko prozedurak atzerriko epaiak aitortzeko eta betearazteko kasu guztietan aplikatzen dira, izan nazioarteko eta aldebiko itunen arabera aztertuta edo elkarrekikotasunean oinarrituta. Tokiko auzitegi guztiek, aitorpenari edo ez aitortzeari buruzko ebazpena eman ondoren, SPCri jakinaraziko diote artxibatzeko.

Txinako auzitegiek mesede egiten al diete estatuko enpresei (SOE) atzerriko epaiak betearazteko?

Oso nekez. Hori gertatzen da Txinako Herri Auzitegi Gorenak (SPC) emandako atzerriko epaiak aitortzeko eta betearazteko politika berriak, zeinak 2022az geroztik ezarri den, tokiko auzitegiak hori egitera gomendatuko dituelako.

I. Estatuko enpresei mesede egingo zaie?

Txinako legeen arabera, SOEek ez dute inolako babes gehigarririk jasotzen prozedura judizialetan. Izan ere, Txinako legediak "lehiakortasun neutraltasunaren" printzipioa baieztatu du.

Praktikan, SOE noizean behin hobeto babestuta badago, bere lehiakortasunarekin eta lortzen dituen baliabide juridiko hobeekin bakarrik izango du zerikusirik, eta horrek tokiko auzitegiak eragin ditzake.

Izan ere, edozein enpresa lehiakor, izan estatuarena, pribatuarena edo atzerriko inbertitzaileena izan, litekeena da abantaila konparatibo hori lortzea.

Abantaila hori, ordea, enpresa dagoen tokiko auzitegietara mugatzen da. Kantxa zenbat eta urrunago egon enpresa dagoen tokitik, orduan eta zailagoa izango da auzitegian eragina izatea.

SPCk ere arazo hori nabaritu du. Bere erreforma judiziala, 2014an hasi zena, botere judizialaren lokalizazioari aurre egin nahi zaio. (Ikusi aurreko mezu bat 'Zergatik da Erantzukizun Judizialaren Sistema Txinako Sistema Judizialaren Erreformaren oinarria?')

Atzerriko epaien aitorpenari eta betearazpenari dagokionez, SPC politika berri bat ezartzen ari da 2022az geroztik, botere judizialaren lokalizazioa are gehiago ahulduz.

Horrek bermatzen du tokiko enpresa lehiakorrik ez duela inolako abantailarik lortu, EAEk barne.

Zehatzago esateko, politika berriak tokiko auzitegiei eskatzen die, atzerriko epaiak aitortzeari eta betearazteari buruzko kasuak onartzean, kasuak mailaz maila jakinaraztea SPCri artxiba ditzan. SPCk onartu ondoren, tokiko auzitegiek epaiak eman ditzakete zenbait kasutarako.

Horrek esan nahi du atzerriko konpainia batek Txinako tokiko epaitegi bati atzerriko epai bat aitortzeko eskaera egiten badio eta SOE baten jabetza betearazi nahi badu, zaila izango dela SOEk mesedeak lortzea politika berriaren arabera tokiko auzitegian eraginez. Azken finean SPCri dagokiola tokiko auzitegiek epaiak nola egiten dituzten erabakitzea.

II. Nolakoa da politika berri hau?

SPCk eragozten du tokiko auzitegiek atzerriko epaiak aitortzeko eta betearazteko kasuetan arrazoirik gabeko eragina izatea ex ante barne onarpen eta ex post artxibatze prozeduren bidez.

Prozedura hauek Nazio osoan Auzitegien Atzerriko Merkataritza eta Itsas Epaiketei buruzko Jardunaldiaren Konferentziaren Laburpenetik eratorritakoak dira (aurrerantzean, “2021eko Konferentziaren Laburpena”, 全国法院涉外商事海事审判庋审判偮誼2021) .

1. Ex ante barne onarpen-mekanismoa

Ex ante barne onespen mekanismoaren bidez, SPCk tokiko auzitegien diskrezioa mugatzen du atzerriko epaiak aintzatetsi eta betearazteko kasuetan. Mekanismo horrek, neurri batean, tokiko auzitegien independentzia kaltetzen badu ere, praktikan asko hobetuko du atzerriko epaiak aintzatesteko eta betearazteko arrakasta-tasa.

(1) Aurrez aurreko onespena hartzea auzitegiak eskaera itunean edo elkarrekikotasunean oinarrituta aztertzen duenaren araberakoa da.

i. Ez dago aldez aurretik onarpenik behar dagokion itunetan oinarritutako eskabideetarako

Epaia ematen den herrialdeak Txinarekin nazioarteko eta aldebiko itun garrantzitsuak egin baditu, eskaera onartzen duen tokiko auzitegiak kasua zuzenean aztertu dezake itun horietan oinarrituta.

Une honetan, tokiko epaitegiak ez du bere hurrengo maila goreneko epaitegiaren berri eman beharrik onar dezan epaia eman aurretik.

ii. Aldez aurreko onespena behar da elkarrekikotasunean oinarritutako eskabideetarako

Epaia ematen den herrialdeak ez badu Txinarekin nazioarteko eta aldebiko itun garrantzitsuak sinatu, eskaera onartzen duen tokiko auzitegiak elkarrekikotasunean oinarrituta aztertuko du kasua.

Une honetan, tokiko epaitegiak, epaia eman baino lehen, mailaz maila jakinaraziko ditu bere izapidetze-irizpenak onar ditzan, eta SPCk izango du azken hitza izapidetze-irizpenei buruz.

(2) Nola egiten da aurretiko onespena?

Zehazki:

1. urratsa: eskaera onartzen duen tokiko auzitegiak, epaia ematea erabaki ondoren, bere hurrengo goi-mailako epaitegiari, hau da, jurisdikzio bereko herri-epaitegi nagusiari, bere proposamenaren aurretiazko azterketa egiteko eskatuko dio. Herri Auzitegi Nagusia proposamenarekin ados ez badago, bertako epaitegiak berrikuspenak egin ditzan eskatuko du.

2. urratsa: eskaera onartzen duen tokiko auzitegiaren proposamena herri-auzitegi nagusiek onartzen badute, proposamenaren berri emango zaio hurrengo maila goreneko auzitegiari, hau da, SPCri. Horregatik, SPCk du azken hitza proposamenari.

(3) Zergatik aldatzen da onarpen-prozedura azterketa-oinarriaren arabera

Gure ustez, arrazoi nagusia da SPC ez dagoela guztiz ziur tokiko auzitegiek horrelako kasuak kudeatzeko duten gaitasunean, eta kezkatuta dago batzuek arrazoirik gabe uko egin diezaiotela atzerriko epaiak aitortu eta betearazteari.

i. Kasuen azterketa itunetan oinarrituta

Azterketa-baldintzak itunetan xehatuta daudenez, tokiko auzitegiek azterketa baldintza esplizitu horien arabera baino ez dute egin behar. Egoera horretan, SPC nahiko kezkatuta dago tokiko auzitegiek horrelako kasuetan akatsak egiteagatik.

ii. Elkarrekikotasunean oinarritutako kasuaren azterketa

SPC ez dago guztiz ziur tokiko auzitegiek Txinaren eta epaia ematen den herrialdearen arteko elkarrekiko harremana zehazteko gaitasunean. Beno, onartu behar dugu kezka hori arrazoizkoa dela neurri batean.

Zeren tokiko auzitegiek erabaki hori hartu nahi badute, epaia ematen den herrialdeko legedia egiaztatzeko eta guztiz ulertzeko gaitasuna behar dute; hori, ordea, tokiko auzitegi batzuk oso gai ez diren zerbait da. Ondorioz, baliteke egoera guztiz ulertu ezin izatea eta horren arabera arrazoizko epaiketak egitea.

(4) Zer esan nahi du ex ante onartzeak?

Horrek, egoera gehienetan, atzerriko epaiak aitortzeko eta betearazteko arrakasta-tasa areagotzea dakar.

Tokiko auzitegiek epaia eman aurretik SPCren onespena behar badute, horrek esan nahi du SPCren ikuspegiak zuzenean eragingo duela kasu bakoitzaren emaitza.

Beraz, zein da SPCren ikuspegia?

2015az geroztik SPCren politika judizialen arabera eta politika judizial horien gidaritzapean horrelako kasuak entzuten dituzten tokiko auzitegien emaitza ikusita, SPCk espero du Txinan atzerriko epai gehiago aitortu eta betearaztea.

Epai honen azken froga da 2021eko Konferentziaren Laburpenak elkarrekikotasun-irizpideak are gehiago lasaitu dituela, atzerriko epaiak Txinan aintzatesteko eta betearazteko uko egitea saihesteko, aurreko elkarrekikotasun-irizpide zorrotzak direla eta.

Hori dela eta, uste dugu SPCren ex ante onespenak atzerriko epaiak aitortzeko eta betearazteko arrakasta-tasa hobetu nahi duela.

Izan ere, SPCk barne-txosten eta berrikuspen-mekanismo bat ere diseinatu du, atzerriko arbitraje-laudoak tokiko Txinako auzitegiek zentzuz tratatzen dituztela ziurtatzeko. Aipatutako mekanismoa ex ante onespenetik apur bat desberdina bada ere, haien helburuak berdinak dira funtsean.

2. SPCren ex post aurkeztea

Atzerriko epaiak aitortzeko eta betearazteko edozein kasutan, dela nazioarteko eta aldebiko itunen arabera aztertzen den edo elkarrekikotasunaren arabera, tokiko auzitegiak, aitorpenari edo ez-aitorpenari buruzko ebazpena eman ondoren, SPCri jakinaraziko dio aurkez ditzan.

Nazioarteko eta aldebiko itunetan oinarrituta aztertutako kasuetarako, tokiko auzitegiak ez daude SPCren ex ante onespen mekanismoaren menpe, baina hala ere SPCri jakinarazi behar diote gero artxibatzeko. Horrek esan nahi du SPCk tokiko auzitegiek horrelako kasuen kudeaketari buruz garaiz ezagutzea espero duela.

Zergatik behar da ex post fitxategia? Hori uste dugu:

Makro-ikuspegitik, SPCk espero du Txinan atzerriko epaien aitorpena eta betearazpenari buruzko ezagutza zabala izatea, Txinaren politika orokorra alor honetan egokitzeko errazteko.

Ikuspegi mikro batetik, tokiko auzitegiek kasu bakoitzean aurkitutako arazoak eta hartutako irtenbideak ulertzea ere espero du SPCk. SPCk uste badu tokiko auzitegien jardunbideak desegokiak direla, ahal izango du, dagozkion mekanismoen bidez, tokiko auzitegiek gai horiei buruzko praktika zentzuzkoagoak har ditzatela etorkizunean.

III. Zer gehiago dio politika berriak Txinan atzerriko epaiak betearazteari buruz?

2021eko Konferentziaren Laburpena, Txinako Herri Auzitegi Gorenak (SPC) igorritako politika judizial garrantzitsu bat, 2022ko urtarriletik ezarri da. 2021eko Konferentziaren Laburpenak argi uzten du lehen aldiz atzerriko epaiak betearazteko eskaerak aztertuko direla. estandar arinagoa.

2015az geroztik, SPCk etengabe adierazi du bere politikan irekiago egon nahi duela atzerriko epaiak aitortzeko eta betearazteko eskaerari, eta tokiko auzitegiek atzerriko epaiekiko adiskidetasun handiagoa har dezaten bultzatzen du ezarritako praktika judizialaren esparruan.

Egia esan, atzerriko epaiak betearazteko atalasea altuegia ezarri zen praktika judizialean, eta Txinako auzitegiek ez dute inoiz zehaztu atzerriko epaiak modu sistematikoan nola betearazteko.

Ondorioz, SPCren ilusioa izan arren, oraindik ez da nahiko erakargarria eskatzaile gehiagorentzat atzerriko epaiak aitortzeko eta betearazteko eskaera bat aurkeztea Txinako auzitegietan.

Hala ere, egoera hori aldatu egin da orain.

2022ko urtarrilean, SPCk 2021eko Konferentziaren Laburpena argitaratu zuen mugaz haraindiko auzi zibil eta komertzialei dagokienez, Txinan atzerriko epaiak aitortzeari eta betearazteari buruzko oinarrizko gai batzuk jorratzen dituena. 2021eko Konferentziaren Laburpenak Txinako epaileen ordezkariek nazio osoan kasuak epaitzeko sinposioan lortutako adostasuna adierazten du, eta epaile guztiek jarraituko dute.

2021eko Konferentziaren Laburpen honi buruzko informazio gehiago lortzeko, irakurri 'Txinako epaiak biltzeko aurrerapena'. 

---

Laguntza behar al duzu mugaz gaindiko merkataritzan eta zorraren bilketan?
CJO GlobalTaldeak Txinari lotutako mugaz gaindiko merkataritza-arriskuen kudeaketa eta zorrak biltzeko zerbitzuak eskain diezazkizuke, besteak beste: 
(1) Merkataritza Gatazken Konponbidea
(2) Zorren bilketa
(3) Epaiak eta sari bilketa
(4) Faltsutzearen aurkako eta IP babesa
(5) Enpresaren Egiaztapena eta Duela Diligentzia
(6) Merkataritza-kontratuaren idazketa eta berrikuspena
Gure zerbitzuak behar badituzu, edo zure istorioa partekatu nahi baduzu, gurekin harremanetan jar zaitezke Bezero kudeatzailea: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
buruz gehiago jakin nahi baduzu CJO Global, Egin klik hemen. buruz gehiago jakin nahi baduzu CJO Global zerbitzuak, mesedez egin klik hemen. Gehiago irakurri nahi baduzu CJO Global mezuak, mesedez egin klik hemen.

---

Argazkia Shawn Flynn Wang on Unsplash