Txinako Aduanak esportazioen kontrolaren legea nola betetzen duen
Funtsezko garraioak:
- 2020ko abenduan indarrean jarri zen Txinako Esportazioen Kontrolerako Legearen arabera, Txinako gobernuak erabilera bikoitzeko elementuen, produktu militarren, material nuklearren eta segurtasun nazionalaren babesarekin zerikusia duten beste ondasun, teknologia, zerbitzu eta bestelako produktuen gaineko esportazio kontrola egiten du. eta interesak eta ez ugaltzea edo nazioarteko beste betebehar batzuk betetzea.
- 2021eko irailetik 2022ko apirilera, Tianjin Xingang Aduanak Txinako ECLrekin lotutako administrazio-zehapen erabakien lehen multzoa eman zuen zazpi merkataritza-enpresen aurka.
- Administrazio-zehapenen menpe dauden enpresak Txina osoan daude, eta esan nahi du esportatzaileek ez dutela arreta nahikorik jarri nazio mailan esportatzeko kontrolaren betetzeari.
Txinako Esportazioen Kontrolerako Legea ("ECL") 1ko abenduaren 2020ean sartu zen indarrean. Inplementatu zenetik ia bi urte igaro direnez, Txinak ECL nola betetzen duen ikusteko garaia da.
I. Zein da ECL betearazteko agintaritza?
ECLren arabera, Txinako Gobernuak erabilera bikoitzeko produktuen, produktu militarren, material nuklearren eta segurtasun nazionalaren eta interesen babesarekin eta ez-ugaltzearekin zerikusia duten beste ondasun, teknologia, zerbitzu eta bestelako produktuen gaineko esportazio kontrola egiten du. edo nazioarteko beste betebehar batzuk. (aurrerantzean "Kontrolatutako Elementuak"). Esportazioen kontrolerako neurriak hausten dituzten esportatzaileek zigor administratiboa jasango dute legea betearazteko agintariek.
Legea betearazteko agintaritza eskudunak esportazioen kontrolerako estatuko agintariei egiten die erreferentzia. Zehazki, dioen arabera Txinako Esportazioen Kontrolari buruzko Liburu Zuria Txinako gobernuak kaleratutako estatuko esportazioen kontroleko agintarien artean daude Merkataritza Ministerioa, Industria eta Informazio Teknologia Ministerioa, Aduana Administrazio Orokorra, Defentsa Nazionalerako Zientzia, Teknologia eta Industria Estatuko Administrazioa, Txinako Energia Atomikoaren Agintaritza eta Batzorde Militar Zentraleko Ekipamenduen Garapen Saila.
Merkataritza Ministerioa, Industria eta Informazio Teknologia Ministerioa, Defentsa Nazionalerako Zientzia, Teknologia eta Industria Estatuko Administrazioa, Txinako Energia Atomikoaren Agintaritza eta Batzorde Militar Zentraleko Ekipamenduen Garapeneko Departamentua dira, hurrenez hurren, Kontrolatuen legea betearazteko ardura. Arlo ezberdinetako artikuluak, Aduanako Administrazio Orokorrak, berriz, Kontrolatutako Gaien esportazioa gainbegiratzeaz.
Esportazio prozesua ECLren muina denez, ECL betearaztea ezagutu dezakegu Aduanako betearazpenetik.
II. Txinako Aduanak emandako zigor administratiboen lehen multzoa
2021eko irailetik 2022ko apirilera, Txinako Tianjin Xingang Aduanak zazpi administrazio-zehapen erabaki hartu ditu ECLren arabera. Txinako ECLren Aduana betearaztearekin lotutako lehen kasu sorta da, eta ezaugarri hauek hauek dira:
1. Aduana-bulego bera da, Tianjin Xingang Aduana, administrazio-zigorren erabakia hartzen duena.
Alphalinerren arabera, Tianjin Portua Txinako seigarren portu handiena eta munduko zortzigarrena da 2021ean.
Tianjin-eko beste aduana-bulegoek eta herrialde osoko aduana-bulegoek oraindik ez dute jakinarazi ECLren arabera hartutako zigor administratiboen erabakirik.
Aduanako Administrazio Orokorrak zirkular bat eman zuen behin, aduana-bulego guztiek "esportazio-kontrolean dauden salgaiak gainbegiratzeko eta legearen arabera esportazioen kontrolari buruzko legez kanpoko ekintzak zigortzeko betebeharrak betetzeko" eta "esportazioen kontrolari buruzko legez kanpoko ekintzak zorrotz ikertu eta aurre egiteko". aduana-bulegoen jurisdikziopean”. Hori dela eta, Txinako beste aduana-bulego batzuk ECLren arabera gainbegiratzeko eta ikertzeko eginkizunak betetzen ari dira edo ari dira.
Betearazpen-prozesua zabaltzen den heinean, litekeena da etorkizunean ECLa urratzen duten jokabideengatik zigor administratibo-ebazpen gehiago aurkitzea.
2. Aduanak zehapen-erabakiak ECLren 34. artikuluaren arabera hartzen ditu.
Horrek esan nahi du esportatzaileak honako egintza hauetakoren batengatik zigortuak izan daitezkeela:
(1) Kontrolatutako Elementuak dagokion lizentziarik gabe esportatzea;
(2) Kontrolatutako Elementuak esportatzea esportazio lizentzian zehaztutako esparrutik kanpo; edo
(3) Kontrolatutako Elementuak esportatzea, eta horien esportazioa debekatuta dago.
3. Zigor administratiboen menpe dauden enpresak Txina osoan daude
Administrazio-zehapenen menpe dauden enpresak sei probintzia eta hirietakoak dira batez ere, Jiangxi, Shandong, Hebei, Jiangsu, Henan eta Shanghai barne, eta horrek adierazten du esportatzaileek ez dutela arreta nahikorik jarri nazio mailan esportazioen kontrola betetzeko.
4. Sei kasuetatik bat izan ezik, Kontrolatutako Elementu bera izan zuten
Hori da grafito artifiziala.
Administrazio-zehapen-ebazpenen arabera, esportatzaileek produktua grafito-kokea edo petrolio-koke kaltzinatua gisa deklaratu zuten aduana-deklarazioa egin zutenean. Erabakietan ez zen aipatzen esportatzaileak mozorroa, txosten faltsua edo gainbegiratzea saihesteko beste bideren bat hartu ote zuen. Zigorrak ikusita, ezin dugu baztertu esportatzaileak produktuak behar bezala sailkatu ez izana eta, beraz, esportatutako produktuak Kontrolatutako Artikuluak zirela ez jakitea.
5. Inplikatutako legez kanpoko ekintza guztiak "Lizentziarik gabeko Kontrolatutako Elementuen esportazioa" gisa definitzen dira.
Ekintza hori ECLren arabera esportazioen kontroleko bederatzi urratze motaetako bat da.
Esportazioen kontrolarekin lotutako legez kanpoko bederatzi jarduera motak hauek dira:
(1) esportatzaileak kontrolatutako produktu baten esportazioan dihardu, horren akreditaziorik gabe;
(2) esportatzaileak edozein produktu kontrolatu esportatzen du lizentziarik gabe;
(3) esportatzaileak kontrolatutako elementu bat esportatzen du esportazio-lizentzian ezarritako esparrutik kanpo;
(4) esportatzaileak esportatzea debekatuta dagoen elementu bat esportatzen du;
(5) Kontrolatutako edozein elementu esportatzeko lizentzia iruzurrez, eroskeriaz edo beste edozein bide desegokiz lortzen da, edo legez kanpo transferitzen da,
(6) Kontrolatutako edozein elementu esportatzeko lizentzia faltsutu, aldatu edo saltzen da,
(7) subjektuek agentzia, karga, entrega, aduana-deklarazioa, hirugarrenen merkataritza elektronikoko merkataritza-plataforma, finantza- edo bestelako zerbitzuak eskaintzen dizkiote esportatzaileari, nahiz eta esportatzaile batek esportazio-kontroleko legeak urratu dituela jakinda;
(8) esportatzaileak zerrenda beltzean dagoen edozein inportatzaile edo azken erabiltzailerekin negoziatzen du legea urratuz; eta
(9) esportatzaileak uko egiten dio ikuskapena onartzeari edo oztopatzen du.
6. Administrazio-zehapenaren mende dauden enpresa gehienak merkataritza-sozietateak dira
Negozio-esparrua ezezaguna den enpresa bat izan ezik, administrazio-zehapenaren mende dauden enpresak merkataritza-sozietate guztiak dira eta ez manufaktura-enpresak.
7. Administrazio zigorrak nahiko arinak dira
Aduanak zigorrak arintzea ezarri zien zazpi enpresa guztiei, hau da, zigorren zenbatekoa legez ezarritako zigor-tartearen azpitik zehazten da. Gainera, Aduanak ez zien legez kanpoko diru sarrerarik konfiskatu zazpi enpresei.
Uste dugu ECL hain epe laburrean ezarri denez, Txinako Aduana-agintariek, oro har, zigor arinagoak edo arinagoak ezartzeko joera dutela esportazioen kontrolaren urratzeengatik, batez ere lehen aldiz urraketak ondorio larri kaltegarririk gabe.
Laguntza behar al duzu mugaz gaindiko merkataritzan eta zorraren bilketan? CJO GlobalTaldeak Txinari lotutako mugaz gaindiko merkataritza-arriskuen kudeaketa eta zorrak biltzeko zerbitzuak eskain diezazkizuke, besteak beste: (1) Merkataritza Gatazken Konponbidea (2) Zorren bilketa (3) Epaiak eta sari bilketa (4) Faltsutzearen aurkako eta IP babesa (5) Enpresaren Egiaztapena eta Duela Diligentzia (6) Merkataritza-kontratuaren idazketa eta berrikuspena Gure zerbitzuak behar badituzu, edo zure istorioa partekatu nahi baduzu, gurekin harremanetan jar zaitezke Bezero kudeatzailea: Susan Li (susan.li@yuanddu.com). buruz gehiago jakin nahi baduzu CJO Global, Egin klik hemen. buruz gehiago jakin nahi baduzu CJO Global zerbitzuak, mesedez egin klik hemen. Gehiago irakurri nahi baduzu CJO Global mezuak, mesedez egin klik hemen.
Argazkia Jessie Greyson on Unsplash