¿Cuál es la estructura organizativa y el sistema de gestión de la Aduana de China?
Aportado por la Sra. Zhao Jin, Bufete de abogados Hylands. Para ver más publicaciones sobre asuntos aduaneros de China, haga clic en esta página.
La Aduana de China comprende la Administración General de Aduanas de China (GACC) establecida bajo el gobierno central (el Consejo de Estado) y 42 distritos aduaneros directamente subordinados a nivel local. Además, hay una subadministración en la provincia de Guangdong y oficinas despachadas en Shanghái y Tianjin, a las que la GACC les encomienda supervisar, respectivamente, una serie de distritos aduaneros a nivel local.
Los distritos aduaneros a nivel local serán responsables ante la GACC, y ejercerán las facultades de supervisión y administración aduanera de manera independiente y con plena autoridad en el ámbito de sus funciones y atribuciones. Esto significa que no estarán sujetos a la interferencia de los gobiernos locales o departamentos relevantes, y solo estarán sujetos al liderazgo del gobierno central.
En China, esto se conoce como el sistema de liderazgo vertical. Específicamente, las oficinas aduaneras subordinadas están bajo la dirección y responsabilidad de los distritos aduaneros directamente subordinados; y los distritos aduaneros directamente subordinados están bajo el liderazgo y son responsables ante la GACC.
1. GACC
La GACC, con sede en Beijing, ejerce la administración unificada de Aduanas en todo el país.
2. 42 distritos aduaneros directamente subordinados
Hay un total de 42 distritos aduaneros directamente subordinados, que suelen estar ubicados en las capitales de provincia. Pero en ciertas provincias con gran volumen de importación y exportación, hay más de un distrito aduanero directamente subordinado. Por ejemplo, hay siete distritos aduaneros directamente subordinados en la provincia de Guangdong.
Además, hay más de 600 oficinas aduaneras subordinadas bajo los distritos aduaneros directamente subordinados, y los asuntos aduaneros específicos generalmente son manejados por estas oficinas aduaneras. En otras palabras, son las agencias ejecutivas básicas de la Aduana de China para la supervisión y el control de la importación y exportación, así como las agencias de aplicación de la ley que se encuentran con mayor frecuencia en el comercio con China.
3. Subadministraciones y oficinas de despacho
A. Una subadministración
Esta subadministración es la Subadministración de Guangdong de GACC. Se beneficia de la escala del comercio internacional en la provincia de Guangdong, ya que la provincia de Guangdong tiene el mayor volumen de importación y exportación en China.
La GACC encomienda a la Subadministración de Guangdong que ejerza algunas funciones de la GACC en determinadas áreas, como la coordinación entre las siete oficinas aduaneras en la provincia de Guangdong, así como la supervisión y el control de los distritos aduaneros en el centro, suroeste y partes del sur de China.
B. Dos oficinas despachadas
Las oficinas despachadas se refieren a la Oficina de Supervisión de GACC en Tianjin y la Oficina de Supervisión de GACC en Shanghái, que están establecidas en Tianjin y Shanghái respectivamente. Las dos oficinas enviadas también ejercen ciertas funciones y poderes de la GACC en ciertas regiones, como la supervisión de las oficinas de Aduanas en el norte (incluido el noroeste) y varias provincias en el este de China.
La estructura organizativa de GACC es la siguiente: http://english.customs.gov.cn/about/organizationalstructure
Contribuyente: Zhao Jin
Agencia/Empresa: Bufete de abogados Hylands
Cargo/Título: Socio
Foto por laboratorio de tiempo on Unsplash
