China emite una política judicial histórica sobre la ejecución de sentencias extranjeras: Avance para la recopilación de sentencias en China Serie (I)

Puntos clave:

A pesar de que la elaboración de una interpretación judicial parecía haber quedado en suspenso, el Tribunal Popular Supremo de China recurrió ahora a los resúmenes de conferencias, que no son legalmente vinculantes pero tienen un impacto práctico, para expresar sus puntos de vista en el reconocimiento y ejecución de sentencias extranjeras.
El histórico Resumen de la Conferencia de 2021 aborda, entre otros, cómo los tribunales chinos manejarían los casos de solicitudes para reconocer y ejecutar sentencias extranjeras, iniciando una nueva era para el cobro de sentencias en China.
Un total de 17 artículos en el Resumen de la conferencia de 2021 proporcionan una guía detallada para que los tribunales chinos revisen las solicitudes relacionadas con sentencias extranjeras, incluidos los criterios de revisión, los motivos de denegación y el mecanismo de aprobación interna ex ante.

I. ¿Cuál es el resumen de la conferencia?

Este histórico resumen de la conferencia es el “Conferencia Resumen del Simposio sobre Juicios Comerciales y Marítimos en Materia Extranjera de Tribunales a Nivel Nacional” (en adelante, el “Resumen de la Conferencia de 2021”, 全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要) emitido por el SPC el 31 de diciembre de 2021.

Para empezar, es necesario entender qué es un 'resumen de conferencia' en China y su implicación en el trabajo adjudicativo de los tribunales locales chinos.

Como se introdujo en nuestro post anterior, los tribunales chinos emiten resúmenes de conferencias de vez en cuando, que pueden servir de guía a los jueces en sus juicios. Sin embargo, el resumen de la conferencia no es un documento normativo legalmente vinculante como la interpretación judicial, sino que solo representa el consenso entre la mayoría de los jueces, que es similar a la opinión predominante. Para obtener más información sobre el resumen de la conferencia, lea “¿Cómo afecta el resumen de la conferencia judicial de China al juicio?.

Según la la explicacion anterior de la Segunda Sala Civil del SPC sobre la naturaleza del Resumen de la Conferencia de Juicio Civil y Comercial de los Tribunales a Nivel Nacional de 2019 (全国法院民商事审判工作会议纪要), un resumen de la conferencia no es una interpretación judicial, y por lo tanto el tribunal, en por un lado, no puede invocarlo como base legal para el juicio, pero por otro lado, puede hacer el razonamiento sobre la aplicación de la ley de acuerdo con el resumen de la conferencia en la parte "Opinión del Tribunal".

El resumen de la conferencia de 2021 se basa en el simposio sobre juicios comerciales y marítimos relacionados con el extranjero en tribunales de todo el país realizado por el SPC el 10 de junio de 2021, y lo prepara el SPC después de considerar las opiniones de todas las partes.

Representa el consenso de los tribunales chinos sobre litigios comerciales y marítimos transfronterizos en China, y cubre 20 asuntos, entre los cuales, el reconocimiento y ejecución de sentencias extranjeras representa el 15% de la extensión total. Esto demuestra que el reconocimiento y ejecución de sentencias extranjeras es una de las partes más importantes.

Anteriormente, supimos que el SPC había intentado redactar una interpretación judicial específica sobre este asunto. Si esto se hiciera realidad, esta interpretación judicial, que es legalmente vinculante para los tribunales locales, proporcionaría una guía detallada para que los tribunales revisen las solicitudes de reconocimiento y ejecución de sentencias extranjeras. Sin embargo, esta acción parece haber sido suspendida.

El SPC ha recurrido ahora a los resúmenes de las conferencias, que no son legalmente vinculantes pero tienen un impacto práctico, para expresar sus puntos de vista en este campo. Parece haber optado por una solución alternativa.

Los puntos principales del Resumen de la Conferencia de 2021 son los siguientes.

II. ¿Qué dice el Resumen de la Conferencia sobre el reconocimiento y ejecución de sentencias extranjeras?

El resumen de la conferencia describe los puntos de vista de los tribunales chinos sobre este tema en 17 artículos, que incluyen:

1. Los criterios de revisión y su ámbito de aplicación para que los tribunales chinos revisen las solicitudes de reconocimiento y ejecución de sentencias extranjeras;

2. A qué tribunal chino debe presentarse el solicitante;

3. Qué materiales de solicitud deberá presentar el solicitante;

4. Qué incluirá la solicitud del solicitante;

5. Cómo el tribunal entrega materiales al demandado;

6. Cómo maneja el tribunal la impugnación de jurisdicción del demandado;

7. ¿Cómo solicita el solicitante al tribunal la conservación de los bienes (medidas cautelares)?

8. Cómo maneja el tribunal las solicitudes que no cumplen con las condiciones de aceptación;

9. Qué tipo de documentos legales emitidos por tribunales extranjeros pueden ser considerados como “sentencias extranjeras” en el presente;

10. Cómo determina un tribunal chino si una sentencia extranjera es válida;

11. Qué debe hacer un tribunal chino si no puede confirmar la autenticidad y firmeza de una sentencia extranjera;

12. Cómo debe determinar un tribunal chino si existe una relación recíproca entre el país donde se dicta la sentencia y China;

13. Cómo un tribunal chino trata los daños punitivos en sentencias extranjeras;

14. En qué circunstancias un tribunal chino puede negarse a reconocer y ejecutar una sentencia extranjera;

15. Cómo debe tratar un tribunal chino las sentencias extranjeras dictadas en incumplimiento de los acuerdos de arbitraje;

16. Qué hará un tribunal chino si el solicitante retira la solicitud; y

17. Cómo un tribunal local informa, en una cadena jerárquica hasta el SPC, de un caso de reconocimiento y ejecución de una sentencia extranjera (también conocido como 'mecanismo interno de aprobación ex ante').

Proporcionaremos una discusión más detallada sobre estos puntos en los artículos subsiguientes de la Serie.

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