Ποια είναι η οργανωτική δομή και το σύστημα διαχείρισης των τελωνείων της Κίνας;
Συνεισφορά από την κα. Ζάο Τζινγκ, Δικηγορική εταιρεία Hylands. Για περισσότερες αναρτήσεις σχετικά με τις τελωνειακές υποθέσεις της Κίνας, κάντε κλικ εδώ.
Τα τελωνεία της Κίνας περιλαμβάνουν τη Γενική Διοίκηση Τελωνείων της Κίνας (GACC) που ιδρύθηκε υπό την κεντρική κυβέρνηση (το Κρατικό Συμβούλιο) και 42 άμεσα υπαγόμενες τελωνειακές περιφέρειες σε τοπικό επίπεδο. Επιπλέον, υπάρχει μία υποδιοίκηση στην επαρχία Γκουανγκντόνγκ και αποσταλμένα γραφεία στη Σαγκάη και την Τιαντζίν, στα οποία έχει ανατεθεί από το GACC να εποπτεύουν αντίστοιχα μια σειρά τελωνειακών περιοχών σε τοπικό επίπεδο.
Οι τελωνειακές περιφέρειες σε τοπικό επίπεδο είναι αρμόδιες έναντι της GACC και ασκούν τις τελωνειακές εποπτικές και διοικητικές εξουσίες ανεξάρτητα και με πλήρη εξουσία στο πλαίσιο των καθηκόντων και των εξουσιών τους. Αυτό σημαίνει ότι δεν θα υπόκεινται σε παρεμβάσεις από τοπικές κυβερνήσεις ή αρμόδιες υπηρεσίες και θα υπόκεινται μόνο στην ηγεσία της κεντρικής κυβέρνησης.
Στην Κίνα, αυτό είναι γνωστό ως σύστημα κάθετης ηγεσίας. Συγκεκριμένα, τα υπαγόμενα Τελωνεία βρίσκονται υπό την ηγεσία και υπεύθυνα για τις άμεσα υπαγόμενες Τελωνειακές Περιφέρειες. και οι άμεσα υπαγόμενες Τελωνειακές Περιφέρειες βρίσκονται υπό την ηγεσία και υπεύθυνες έναντι του GACC.
1. GACC
Το GACC, που βρίσκεται στο Πεκίνο, ασκεί ενιαία διοίκηση τελωνείων σε εθνικό επίπεδο.
2. 42 άμεσα υπαγόμενες Τελωνειακές Περιφέρειες
Υπάρχουν συνολικά 42 άμεσα υπαγόμενες Τελωνειακές Περιφέρειες, οι οποίες συνήθως βρίσκονται σε πρωτεύουσες επαρχιών. Ωστόσο, σε ορισμένες επαρχίες με μεγάλο όγκο εισαγωγών και εξαγωγών, υπάρχουν περισσότερες από μία άμεσα εξαρτημένες τελωνειακές περιφέρειες. Για παράδειγμα, υπάρχουν επτά άμεσα εξαρτημένες τελωνειακές περιοχές στην επαρχία Γκουανγκντόνγκ.
Επιπλέον, υπάρχουν περισσότερα από 600 υπαγόμενα Τελωνεία στις άμεσα υπαγόμενες Τελωνειακές Περιφέρειες και οι συγκεκριμένες τελωνειακές υποθέσεις συνήθως διεκπεραιώνονται από αυτά τα τελωνεία. Με άλλα λόγια, είναι οι βασικοί εκτελεστικοί φορείς της Κίνας Τελωνείων για την εποπτεία και τον έλεγχο των εισαγωγών και εξαγωγών, καθώς και οι υπηρεσίες επιβολής του νόμου που συναντώνται συχνότερα στις συναλλαγές με την Κίνα.
3. Υποδιοίκηση και απεσταλμένα γραφεία
Α. Μία υποδιοίκηση
Αυτή η υποδιοίκηση είναι η υποδιοίκηση Guangdong του GACC. Επωφελείται από την κλίμακα του διεθνούς εμπορίου στην επαρχία Γκουανγκντόνγκ, καθώς η επαρχία Γκουανγκντόνγκ έχει τον μεγαλύτερο όγκο εισαγωγών και εξαγωγών στην Κίνα.
Η υποδιοίκηση του Γκουανγκντόνγκ έχει ανατεθεί από το GACC να ασκεί ορισμένες λειτουργίες του GACC σε ορισμένους τομείς, όπως ο συντονισμός μεταξύ των επτά τελωνείων στην επαρχία Γκουανγκντόνγκ, καθώς και η εποπτεία και ο έλεγχος των τελωνειακών περιοχών στο κεντρικό, νοτιοδυτικό τμήμα και στα νότια μέρη της Κίνας.
Β. Δύο απεσταλμένα γραφεία
Τα γραφεία που αποστέλλονται αναφέρονται στο Εποπτικό Γραφείο του GACC στην Tianjin και στο Εποπτικό Γραφείο του GACC στη Σαγκάη, τα οποία είναι εγκατεστημένα στην Tianjin και στη Σαγκάη αντίστοιχα. Τα δύο γραφεία που αποστέλλονται ασκούν επίσης ορισμένες λειτουργίες και εξουσίες του GACC σε ορισμένες περιοχές, όπως η εποπτεία των τελωνείων στο βορρά (συμπεριλαμβανομένου του βορειοδυτικού) και σε αρκετές επαρχίες στην ανατολική Κίνα.
Η οργανωτική δομή του GACC έχει ως εξής: http://english.customs.gov.cn/about/organizationalstructure
Συνεισφέρων: Ζάο Τζινγκ
Πρακτορείο/Εταιρία: Δικηγορική εταιρεία Hylands
Θέση/Τίτλος: Συνεργάτης
