Τα κινεζικά δικαστήρια ευνοούν τις κρατικές επιχειρήσεις στην εκτέλεση αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων;

Βασικά πιάτα:

Όσον αφορά την αναγνώριση και την εκτέλεση αλλοδαπών αποφάσεων, το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο της Κίνας (SPC) εφαρμόζει μια νέα πολιτική από το 2022, αποδυναμώνοντας περαιτέρω τον εντοπισμό της δικαστικής εξουσίας. Αυτό διασφαλίζει ότι καμία τοπική ανταγωνιστική επιχείρηση, συμπεριλαμβανομένων των κρατικών επιχειρήσεων, δεν θα αποκτήσει αδικαιολόγητα πλεονεκτήματα.
Η νέα πολιτική αποτρέπει την αδικαιολόγητη επιρροή των τοπικών δικαστηρίων στις υποθέσεις αναγνώρισης και εκτέλεσης αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων μέσω των διαδικασιών εκ των προτέρων εσωτερικής έγκρισης και εκ των υστέρων κατάθεσης.
Η έγκριση της εκ των προτέρων έγκρισης εξαρτάται από το εάν το δικαστήριο εξετάζει την αίτηση βάσει συνθήκης ή αμοιβαιότητας. Η εκ των προτέρων έγκριση είναι απαραίτητη για όσους βασίζονται στην αμοιβαιότητα. Αντίθετα, τέτοια έγκριση δεν απαιτείται για όσους βασίζονται σε σχετική συνθήκη.
Οι διαδικασίες εκ των υστέρων κατάθεσης ισχύουν για όλες τις περιπτώσεις αναγνώρισης και εκτέλεσης αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων, είτε η υπόθεση εξετάζεται σύμφωνα με διεθνείς και διμερείς συνθήκες είτε βασίζεται σε αμοιβαιότητα. Όλα τα τοπικά δικαστήρια, αφού λάβουν απόφαση για την αναγνώριση ή τη μη αναγνώριση, αναφέρονται στην SPC για κατάθεση.

Τα κινεζικά δικαστήρια ευνοούν τις κρατικές επιχειρήσεις (ΚΟΕ) στην εκτέλεση αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων;

Πολύ απίθανο. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι η νέα πολιτική για την αναγνώριση και την εκτέλεση αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων που εκδόθηκε από το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο (SPC) της Κίνας, η οποία εφαρμόζεται από το 2022, θα αποθαρρύνει τα τοπικά δικαστήρια να το κάνουν.

Πίνακας περιεχομένων

I. Θα ευνοηθούν οι κρατικές επιχειρήσεις;

Σύμφωνα με την κινεζική νομοθεσία, οι κρατικές επιχειρήσεις δεν λαμβάνουν πρόσθετη προστασία σε δικαστικές διαδικασίες. Στην πραγματικότητα, η κινεζική νομοθεσία έχει επιβεβαιώσει την αρχή της «ανταγωνιστικής ουδετερότητας».

Στην πράξη, εάν η κρατική επιχείρηση προστατεύεται περιστασιακά καλύτερα, θα έχει να κάνει μόνο με τη δική της ανταγωνιστικότητα και τους καλύτερους νομικούς πόρους που αποκτά, κάτι που μπορεί να επηρεάσει τα τοπικά δικαστήρια.

Στην πραγματικότητα, οποιαδήποτε ανταγωνιστική επιχείρηση, είτε είναι κρατική, ιδιωτική ή ιδιοκτησία ξένων επενδυτών, είναι πιθανό να αποκτήσει τέτοιο συγκριτικό πλεονέκτημα.

Αυτό το πλεονέκτημα, ωστόσο, περιορίζεται στα τοπικά δικαστήρια όπου βρίσκεται η επιχείρηση. Όσο πιο μακριά είναι το δικαστήριο από τον τόπο όπου βρίσκεται η επιχείρηση, τόσο πιο δύσκολο είναι να επηρεαστεί το δικαστήριο.

Το SPC έχει επίσης παρατηρήσει αυτό το πρόβλημα. Η δικαστική του μεταρρύθμιση, η οποία ξεκίνησε το 2014, έχει ως στόχο να αντιμετωπίσει τον εντοπισμό της δικαστικής εξουσίας. (Δείτε παλαιότερη ανάρτηση'Γιατί είναι το σύστημα δικαστικής λογοδοσίας ο ακρογωνιαίος λίθος της μεταρρύθμισης του δικαστικού συστήματος της Κίνας;')

Όσον αφορά την αναγνώριση και την εκτέλεση αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων, η SPC εφαρμόζει μια νέα πολιτική από το 2022, αποδυναμώνοντας περαιτέρω τον εντοπισμό της δικαστικής εξουσίας.

Αυτό διασφαλίζει ότι καμία τοπική ανταγωνιστική επιχείρηση, συμπεριλαμβανομένων των κρατικών επιχειρήσεων, δεν θα αποκτήσει αδικαιολόγητα πλεονεκτήματα.

Πιο συγκεκριμένα, η νέα πολιτική απαιτεί από τα τοπικά δικαστήρια, όταν δέχονται υποθέσεις που αφορούν την αναγνώριση και την εκτέλεση αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων, να αναφέρουν τις υποθέσεις επίπεδο προς επίπεδο στην SPC για κατάθεση. Μετά από έγκριση από την SPC, τα τοπικά δικαστήρια μπορούν να εκδώσουν αποφάσεις για ορισμένες υποθέσεις.

Σημαίνει ότι εάν μια ξένη εταιρεία προσφύγει σε τοπικό δικαστήριο στην Κίνα για αναγνώριση αλλοδαπής δικαστικής απόφασης και θέλει να εκτελέσει την περιουσία μιας SOE, θα είναι δύσκολο για τη SOE να κερδίσει εύνοια επηρεάζοντας το τοπικό δικαστήριο βάσει της νέας πολιτικής. Διότι εναπόκειται τελικά στην SPC να αποφασίσει πώς θα εκδώσουν τις αποφάσεις τους τα τοπικά δικαστήρια.

II. Πώς είναι αυτή η νέα πολιτική;

Η SPC εμποδίζει τα τοπικά δικαστήρια να επηρεάζονται αδικαιολόγητα στις περιπτώσεις αναγνώρισης και εκτέλεσης αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων μέσω των διαδικασιών εκ των προτέρων εσωτερικής έγκρισης και εκ των υστέρων κατάθεσης.

Αυτές οι διαδικασίες προκύπτουν από τη Σύνοψη του Συνεδρίου για τις Εμπορικές και Ναυτιλιακές Δικασίες που σχετίζονται με το Εξωτερικό των Δικαστηρίων σε όλη τη χώρα» (εφεξής η «Σύνοψη του Συνεδρίου 2021», 全国法院涉外商事海事审判工企会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会奧) .

1. Εκ των προτέρων εσωτερικός μηχανισμός έγκρισης

Είναι μέσω του εκ των προτέρων εσωτερικού μηχανισμού έγκρισης που η ΠΧΠ περιορίζει τη διακριτική ευχέρεια των τοπικών δικαστηρίων σε περιπτώσεις αναγνώρισης και εκτέλεσης αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων. Αν και αυτός ο μηχανισμός βλάπτει, σε κάποιο βαθμό, την ανεξαρτησία των τοπικών δικαστηρίων, στην πράξη θα βελτιώσει σημαντικά το ποσοστό επιτυχίας της αναγνώρισης και της εκτέλεσης αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων.

(1) Η έγκριση εκ των προτέρων έγκρισης εξαρτάται από το εάν το δικαστήριο εξετάζει την αίτηση βάσει συνθήκης ή αμοιβαιότητας

Εγώ. Δεν απαιτείται εκ των προτέρων έγκριση για αιτήσεις που βασίζονται σε σχετικές συνθήκες

Εάν η χώρα στην οποία εκδόθηκε η απόφαση έχει συνάψει σχετικές διεθνείς και διμερείς συνθήκες με την Κίνα, το τοπικό δικαστήριο που αποδέχεται την αίτηση μπορεί να εξετάσει την υπόθεση απευθείας με βάση αυτές τις συνθήκες.

Σε αυτό το σημείο, το τοπικό δικαστήριο δεν χρειάζεται να υποβάλει αναφορά στο δικαστήριο του επόμενου ανώτερου επιπέδου για έγκριση προτού εκδώσει απόφαση.

ii. Απαιτείται εκ των προτέρων έγκριση για αιτήσεις που βασίζονται στην αμοιβαιότητα

Εάν η χώρα στην οποία εκδόθηκε η απόφαση δεν έχει συνάψει σχετικές διεθνείς και διμερείς συνθήκες με την Κίνα, το τοπικό δικαστήριο που αποδέχεται την αίτηση θα εξετάσει την υπόθεση με βάση την αμοιβαιότητα.

Σε αυτό το σημείο, το τοπικό δικαστήριο, προτού εκδώσει απόφαση, αναφέρει τις γνωμοδοτήσεις χειρισμού επίπεδο προς επίπεδο για έγκριση και η SPC θα έχει τον τελευταίο λόγο για τις γνωμοδοτήσεις χειρισμού.

(2) Πώς πραγματοποιείται η εκ των προτέρων έγκριση;

ΕΙΔΙΚΑ:

Βήμα 1: το τοπικό δικαστήριο που δέχεται την αίτηση, αφού αποφασίσει να εκδώσει απόφαση, ζητά από το επόμενο ανώτερο δικαστήριο, δηλαδή το ανώτατο λαϊκό δικαστήριο της ίδιας δικαιοδοσίας, να διεξαγάγει προκαταρκτική εξέταση της πρότασής του. Εάν το ανώτατο δικαστήριο διαφωνεί με την πρόταση, θα απαιτήσει από το τοπικό δικαστήριο να προβεί σε αναθεωρήσεις.

Βήμα 2: εάν η πρόταση του τοπικού δικαστηρίου που δέχεται την αίτηση εγκριθεί από το ανώτατο λαϊκό δικαστήριο, η πρόταση θα αναφερθεί περαιτέρω στο επόμενο ανώτερο δικαστήριο, δηλαδή στο SPC. Ως εκ τούτου, η SPC έχει τον τελευταίο λόγο για την πρόταση.

(3) Γιατί η διαδικασία έγκρισης ποικίλλει ανάλογα με τη βάση εξέτασης

Κατά την άποψή μας, ο βασικός λόγος είναι ότι η SPC δεν είναι πλήρως βέβαιη για την ικανότητα των τοπικών δικαστηρίων να χειρίζονται τέτοιες υποθέσεις και ανησυχεί ότι ορισμένοι μπορεί αδικαιολόγητα να αρνηθούν να αναγνωρίσουν και να εκτελέσουν αλλοδαπές αποφάσεις.

Εγώ. Εξέταση υπόθεσης βάσει συνθηκών

Δεδομένου ότι οι απαιτήσεις εξέτασης αναφέρονται λεπτομερώς στις συνθήκες, τα τοπικά δικαστήρια πρέπει να διεξάγουν την εξέταση μόνο σύμφωνα με αυτές τις ρητές απαιτήσεις. Σε αυτήν την κατάσταση, η SPC ανησυχεί σχετικά λιγότερο μήπως τα τοπικά δικαστήρια κάνουν λάθη σε τέτοιες περιπτώσεις.

ii. Εξέταση υπόθεσης με βάση την αμοιβαιότητα

Η SPC δεν είναι απολύτως βέβαιη για την ικανότητα των τοπικών δικαστηρίων να καθορίσουν την αμοιβαία σχέση μεταξύ της Κίνας και της χώρας στην οποία εκδίδεται η απόφαση. Λοιπόν, πρέπει να παραδεχτούμε ότι αυτή η ανησυχία είναι εύλογη σε κάποιο βαθμό.

Επειδή, εάν τα τοπικά δικαστήρια θέλουν να λάβουν μια τέτοια απόφαση, χρειάζονται την ικανότητα να εξακριβώνουν και να κατανοούν πλήρως το δίκαιο της χώρας όπου εκδίδεται η απόφαση. κάτι που, ωστόσο, είναι κάτι για το οποίο ορισμένα τοπικά δικαστήρια δεν είναι πολύ ικανά. Ως αποτέλεσμα, μπορεί να μην είναι σε θέση να κατανοήσουν πλήρως την κατάσταση και να κάνουν λογικές κρίσεις ανάλογα.

(4) Τι σημαίνει εκ των προτέρων έγκριση;

Αυτό, στις περισσότερες περιπτώσεις, σημαίνει αύξηση του ποσοστού επιτυχίας της αναγνώρισης και της εκτέλεσης αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων.

Εάν τα τοπικά δικαστήρια χρειάζονται την έγκριση της SPC πριν εκδώσουν απόφαση, αυτό σημαίνει ότι η άποψη της SPC θα επηρεάσει άμεσα την έκβαση κάθε υπόθεσης.

Λοιπόν, ποια είναι η άποψη του SPC;

Κρίνοντας από τις δικαστικές πολιτικές της SPC από το 2015 και την έκβαση των τοπικών δικαστηρίων που εκδικάζουν τέτοιες υποθέσεις υπό την καθοδήγηση αυτών των δικαστικών πολιτικών, η SPC ελπίζει ότι περισσότερες ξένες αποφάσεις μπορούν να αναγνωριστούν και να εκτελεστούν στην Κίνα.

Η πιο πρόσφατη απόδειξη αυτής της απόφασης είναι ότι η Περίληψη της Διάσκεψης του 2021 έχει χαλαρώσει περαιτέρω τα κριτήρια αμοιβαιότητας, ώστε να αποφευχθεί η άρνηση αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων για αναγνώριση και εκτέλεση στην Κίνα λόγω των προηγούμενων αυστηρών κριτηρίων αμοιβαιότητας.

Ως εκ τούτου, πιστεύουμε ότι η εκ των προτέρων έγκριση της SPC σκοπεύει να βελτιώσει το ποσοστό επιτυχίας στην αναγνώριση και την εκτέλεση αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων.

Στην πραγματικότητα, η SPC έχει επίσης σχεδιάσει μια εσωτερική έκθεση και μηχανισμό αναθεώρησης για να διασφαλίσει ότι οι αλλοδαπές διαιτητικές αποφάσεις αντιμετωπίζονται εύλογα από τα τοπικά κινεζικά δικαστήρια. Αν και ο εν λόγω μηχανισμός είναι ελαφρώς διαφορετικός από την εκ των προτέρων έγκριση, οι σκοποί τους είναι βασικά οι ίδιοι.

2. Εκ των υστέρων κατάθεση του ΠΧΠ

Για κάθε περίπτωση αναγνώρισης και εκτέλεσης αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων, είτε εξετάζεται σύμφωνα με διεθνείς και διμερείς συνθήκες είτε βασίζεται σε αμοιβαιότητα, το τοπικό δικαστήριο, αφού εκδώσει απόφαση για αναγνώριση ή μη, αναφέρεται στην SPC για κατάθεση.

Για υποθέσεις που εξετάζονται βάσει διεθνών και διμερών συνθηκών, τα τοπικά δικαστήρια δεν υπόκεινται στον εκ των προτέρων μηχανισμό έγκρισης της SPC, αλλά πρέπει να υποβάλουν αναφορά στην SPC για υποβολή εκ των υστέρων. Αυτό σημαίνει ότι η SPC ελπίζει να έχει έγκαιρη γνώση του χειρισμού τέτοιων υποθέσεων από τα τοπικά δικαστήρια.

Γιατί απαιτείται η εκ των υστέρων κατάθεση; Πιστεύουμε ότι:

Από μακροοικονομική άποψη, η SPC ελπίζει να έχει ολοκληρωμένη γνώση της αναγνώρισης και της εκτέλεσης αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων στην Κίνα, έτσι ώστε να διευκολύνεται η προσαρμογή της συνολικής πολιτικής της Κίνας στον τομέα αυτό.

Από μικροσκοπική άποψη, η SPC ελπίζει επίσης να κατανοήσει τα προβλήματα που αντιμετωπίζονται και τις λύσεις που υιοθετούνται από τα τοπικά δικαστήρια σε κάθε περίπτωση. Εάν η SPC πιστεύει ότι οι πρακτικές των τοπικών δικαστηρίων είναι ακατάλληλες, μπορεί, μέσω σχετικών μηχανισμών, να αναγκάσει τα τοπικά δικαστήρια να υιοθετήσουν πιο λογικές πρακτικές για αυτά τα ζητήματα στο μέλλον.

III. Τι άλλο λέει η νέα πολιτική για την επιβολή της δικαστικής απόφασης από το εξωτερικό στην Κίνα;

Η Σύνοψη του Συνεδρίου του 2021, μια δικαστική πολιτική ορόσημο που εκδόθηκε από το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο (SPC) της Κίνας, έχει εφαρμοστεί από τον Ιανουάριο του 2022. Η Περίληψη της Διάσκεψης του 2021 καθιστά σαφές για πρώτη φορά ότι οι αιτήσεις για την εκτέλεση αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων θα εξεταστούν πιο επιεικό πρότυπο.

Από το 2015, η SPC αποκαλύπτει με συνέπεια στην πολιτική της ότι επιθυμεί να είναι πιο ανοιχτή στην αίτηση αναγνώρισης και εκτέλεσης αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων και ενθαρρύνει τα τοπικά δικαστήρια να υιοθετήσουν μια πιο φιλική προσέγγιση για τις αλλοδαπές αποφάσεις εντός του πεδίου εφαρμογής της καθιερωμένης δικαστικής πρακτικής.

Ομολογουμένως, το όριο για την εκτέλεση αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων ορίστηκε πολύ ψηλά στη δικαστική πρακτική και τα κινεζικά δικαστήρια δεν έχουν ποτέ επεξεργαστεί πώς να εκτελούν αλλοδαπές αποφάσεις με συστηματικό τρόπο.

Ως αποτέλεσμα, παρά τον ενθουσιασμό της SPC, εξακολουθεί να μην είναι αρκετά ελκυστικό για περισσότερους αιτούντες να υποβάλουν αίτηση για αναγνώριση και εκτέλεση αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων στα κινεζικά δικαστήρια.

Ωστόσο, μια τέτοια κατάσταση έχει πλέον αλλάξει.

Τον Ιανουάριο του 2022, η SPC δημοσίευσε τη Σύνοψη της Διάσκεψης του 2021 σχετικά με τις διασυνοριακές αστικές και εμπορικές διαφορές, η οποία εξετάζει ορισμένα βασικά ζητήματα σχετικά με την αναγνώριση και την εκτέλεση αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων στην Κίνα. Η Περίληψη του Συνεδρίου του 2021 καταδεικνύει τη συναίνεση που επιτεύχθηκε από εκπροσώπους Κινέζων δικαστών σε εθνικό επίπεδο στο συμπόσιο σχετικά με τον τρόπο εκδίκασης υποθέσεων, το οποίο θα ακολουθήσουν όλοι οι δικαστές.

Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με αυτήν την Περίληψη του Συνεδρίου 2021, διαβάστε το 'Ανακάλυψη για τη συλλογή κρίσεων στη σειρά China».

Χρειάζεστε υποστήριξη στο διασυνοριακό εμπόριο και την είσπραξη χρεών;
CJO GlobalΗ ομάδα του μπορεί να σας παρέχει υπηρεσίες διαχείρισης διασυνοριακού εμπορικού κινδύνου και είσπραξης χρεών που σχετίζονται με την Κίνα, όπως: 
(1) Επίλυση Εμπορικών Διαφορών
(2) Συλλογή χρέους
(3) Συλλογή Κρίσεων και Βραβείων
(4) Anti-Parfaiting & IP Protection
(5) Επαλήθευση εταιρείας και δέουσα επιμέλεια
(6) Σύνταξη και αναθεώρηση Εμπορικής Σύμβασης
Εάν χρειάζεστε τις υπηρεσίες μας ή εάν θέλετε να μοιραστείτε την ιστορία σας, μπορείτε να επικοινωνήσετε μαζί μας Διαχειριστής Πελατών: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
Αν θέλετε να μάθετε περισσότερα CJO Global, Παρακαλώ κάντε κλικ στο κουμπί εδώ. Αν θέλετε να μάθετε περισσότερα για CJO Global υπηρεσίες, κάντε κλικ εδώ. Αν θέλετε να διαβάσετε περισσότερα CJO Global αναρτήσεις, κάντε κλικ εδώ.