Šta je organizaciona struktura i sistem upravljanja kineske carine?
Doprinijela gđa. Zhao Jing, Hylands Law Firm. Za više postova o kineskim carinskim poslovima, kliknite OVDJE.
Carina Kine se sastoji od Opšte uprave carina Kine (GACC) osnovane pod centralnom vladom (Državni savet) i 42 direktno podređena carinska okruga na lokalnom nivou. Pored toga, postoji jedna pod-uprava u provinciji Guangdong i poslane kancelarije u Šangaju i Tianjinu, kojima je GACC povjerio da nadziru određeni broj carinskih okruga na lokalnom nivou.
Carinski distrikti na lokalnom nivou su odgovorni GACC-u i vršiće nadzorna i administrativna ovlašćenja carine nezavisno i sa punim ovlašćenjima u okviru svojih funkcija i ovlašćenja. To znači da oni neće biti predmet uplitanja lokalnih vlasti ili relevantnih odjela, i da će biti podložni samo rukovodstvu centralne vlade.
U Kini je to poznato kao sistem vertikalnog vodstva. Konkretno, podređene carinske ispostave su pod rukovodstvom i odgovorne su direktno podređenim carinskim okruzima; a direktno podređeni carinski okruzi su pod vođstvom i odgovorni su GACC-u.
1. GACC
GACC, sa sjedištem u Pekingu, vrši jedinstvenu administraciju carine u cijeloj zemlji.
2. 42 direktno podređena carinska okruga
Postoje ukupno 42 direktno podređena carinska okruga, koji se obično nalaze u glavnim gradovima pokrajina. Ali u određenim provincijama sa velikim obimom uvoza i izvoza, postoji više od jednog direktno podređenog carinskog okruga. Na primjer, postoji sedam direktno podređenih carinskih okruga u provinciji Guangdong.
Pored toga, postoji više od 600 podređenih carinskih ispostava u okviru direktno podređenih carinskih okruga, a specifične carinske poslove obično obavljaju ove carinarnice. Drugim riječima, oni su osnovne izvršne agencije kineske carine za nadzor i kontrolu uvoza i izvoza, kao i agencije za provođenje zakona koje se najčešće susreću u trgovini sa Kinom.
3. Poduprava i dispečerski uredi
ODGOVOR: Jedna poduprava
Ova pod-uprava je Guangdong pod-uprava GACC-a. Ima koristi od obima međunarodne trgovine u provinciji Guangdong, budući da provincija Guangdong ima najveći obim uvoza i izvoza u Kini.
GACC je povjerio podupravi Guangdong da obavlja neke funkcije GACC-a u određenim oblastima, kao što je koordinacija između sedam carinskih ureda u provinciji Guangdong, kao i nadzor i kontrola carinskih okruga u centralnom, jugozapadnom dijelu i južnim dijelovima Kine.
B. Dvije otpremljene kancelarije
Poslane kancelarije se odnose na Nadzorni ured GACC-a u Tianjinu i Nadzorni ured GACC-a u Šangaju, koji su osnovani u Tianjinu, odnosno Šangaju. Dve dispečerske kancelarije takođe vrše određene funkcije i ovlašćenja GACC-a u određenim regionima, kao što je nadzor nad carinskim ispostavama na severu (uključujući severozapad) i nekoliko provincija na istoku Kine.
Organizaciona struktura GACC-a je sljedeća: http://english.customs.gov.cn/about/organizationalstructure
Autor: Zhao Jing
Agencija/Firma: Hylands Law Firm
Pozicija/Titula: Partner
