Каква е организационната структура и системата за управление на китайските митници?
Допринесе от г-жа Джао Дзин, Адвокатска кантора Hylands. За повече публикации относно китайските митнически дела, моля, щракнете тук.
Китайските митници се състоят от Главната митническа администрация на Китай (GACC), създадена към централното правителство (Държавния съвет), и 42 пряко подчинени митнически области на местно ниво. В допълнение, има една под-администрация в провинция Гуангдонг и изпратени офиси в Шанхай и Тиендзин, на които е поверено от GACC съответно да контролират редица митнически области на местно ниво.
Митническите райони на местно ниво отговарят пред GACC и упражняват митнически надзорни и административни правомощия независимо и с пълна власт в обхвата на своите функции и правомощия. Това означава, че те няма да бъдат обект на намеса от страна на местните власти или съответните отдели и ще бъдат обект само на ръководството на централното правителство.
В Китай това е известно като система на вертикално лидерство. По-конкретно, подчинените митнически служби са под ръководството и са отговорни на пряко подчинените митнически области; и пряко подчинените митнически области са под ръководството и са отговорни пред GACC.
1. GACC
GACC, разположен в Пекин, упражнява единно управление на митниците в цялата страна.
2. 42 пряко подчинени митнически области
Има общо 42 пряко подчинени митнически области, които обикновено се намират в столиците на провинциите. Но в някои провинции с голям обем на внос и износ има повече от една пряко подчинена митническа област. Например има седем пряко подчинени митнически области в провинция Гуангдонг.
Освен това има повече от 600 подчинени митнически служби към пряко подчинените митнически области и специфичните митнически въпроси обикновено се обработват от тези митнически служби. С други думи, те са основните изпълнителни агенции на китайските митници за надзор и контрол на вноса и износа, както и правоприлагащите агенции, които най-често се срещат в търговията с Китай.
3. Подадминистрация и диспечерски служби
А. Една под-администрация
Тази под-администрация е под-администрацията на Гуандун на GACC. Той се възползва от мащаба на международната търговия в провинция Гуандун, тъй като провинция Гуандун има най-големия обем на внос и износ в Китай.
Подадминистрацията на Гуангдонг е поверена от GACC да упражнява някои функции на GACC в определени области, като например координацията между седемте митнически служби в провинция Гуангдонг, както и надзора и контрола на митническите райони в централната, югозападна и южните части на Китай.
Б. Два изпратени офиса
Изпратените офиси се отнасят до Службата за надзор на GACC в Тиендзин и Службата за надзор на GACC в Шанхай, които са установени съответно в Тиендзин и Шанхай. Двете изпратени служби също така упражняват определени функции и правомощия на GACC в определени региони, като например надзор на митническите служби на север (включително северозапад) и няколко провинции в източната част на Китай.
Организационната структура на GACC е както следва: http://english.customs.gov.cn/about/organizationalstructure
сътрудник: Джао Дзин
Агенция/фирма: Адвокатска кантора Hylands
Длъжност/Заглавие: Съдружник
