Китайските съдилища предпочитат ли държавните предприятия при изпълнението на чуждестранни съдебни решения?

Ключови заведения:

По отношение на признаването и изпълнението на чуждестранни съдебни решения Върховният народен съд на Китай (SPC) прилага нова политика от 2022 г., като допълнително отслабва локализацията на съдебната власт. Това гарантира, че нито едно местно конкурентноспособно предприятие, включително държавни предприятия, няма да получи неоправдани предимства.
Новата политика не позволява на местните съдилища да бъдат неоправдано повлияни в случаите на признаване и изпълнение на чуждестранни съдебни решения чрез процедурите за предварително вътрешно одобрение и последващи процедури за подаване.
Приемането на предварително одобрение зависи от това дали съдът разглежда молбата въз основа на договор или реципрочност. Предварителното одобрение е задължително за онези, които се основават на реципрочност. Обратно, такова одобрение не се изисква за тези, които се основават на съответен договор.
Процедурите за подаване на ex post се прилагат за всички случаи на признаване и изпълнение на чуждестранни съдебни решения, независимо дали делото се разглежда в съответствие с международни и двустранни договори или въз основа на реципрочност. Всички местни съдилища, след постановяване на решение за признаване или непризнаване, докладват на ВКП за подаване.

Китайските съдилища предпочитат ли държавните предприятия (SOE) при изпълнението на чуждестранни съдебни решения?

Много малко вероятно. Това е така, защото новата политика за признаване и изпълнение на чуждестранни съдебни решения, издадени от Върховния народен съд на Китай (SPC), която се прилага от 2022 г., ще обезсърчи местните съдилища да го правят.

Съдържание

I. Ще бъдат ли предпочитани държавните предприятия?

Съгласно китайските законови закони държавните предприятия не получават никаква допълнителна защита в съдебни производства. Всъщност китайският закон е утвърдил принципа на „конкурентна неутралност“.

На практика, ако държавното предприятие от време на време бъде по-добре защитено, то ще има нещо общо само със собствената си конкурентоспособност и по-добрите правни ресурси, които получава, което може да повлияе на местните съдилища.

В интерес на истината всяко конкурентно предприятие, независимо дали е държавно, частно или чуждестранни инвеститори, има вероятност да получи такова сравнително предимство.

Това предимство обаче е ограничено до местните съдилища, където се намира предприятието. Колкото по-далеч е съдът от мястото, където се намира предприятието, толкова по-трудно се влияе върху него.

SPC също забеляза този проблем. Неговата съдебна реформа, която започна през 2014 г., има за цел да се справи с локализирането на съдебната власт. (Вижте по-ранна публикация 'Защо системата за съдебна отчетност е крайъгълният камък на реформата на съдебната система в Китай?")

По отношение на признаването и изпълнението на чуждестранни съдебни решения, СРС прилага нова политика от 2022 г., като допълнително отслабва локализацията на съдебната власт.

Това гарантира, че нито едно местно конкурентноспособно предприятие, включително държавни предприятия, няма да получи неоправдани предимства.

За да бъдем по-конкретни, новата политика изисква местните съдилища, когато приемат дела, свързани с признаване и изпълнение на чуждестранни съдебни решения, да докладват делата ниво по ниво на SPC за подаване. След одобрение от ВКП местните съдилища могат да се произнасят по определени дела.

Това означава, че ако чуждестранна компания подаде молба до местен съд в Китай за признаване на чуждестранно съдебно решение и иска да изпълни собствеността на държавно предприятие, ще бъде трудно за държавното предприятие да спечели благоволение, като повлияе на местния съд съгласно новата политика. Защото в крайна сметка зависи от ВКП да реши как местните съдилища произнасят решенията си.

II. Каква е тази нова политика?

SPC не позволява на местните съдилища да бъдат неоснователно повлияни в случаите на признаване и изпълнение на чуждестранни съдебни решения чрез ex ante вътрешни процедури за одобрение и ex post процедури за подаване.

Тези процедури са извлечени от Резюмето на конференцията на Симпозиума относно свързаните с чужбина търговски и морски процеси на съдилища в цялата страна“ (наричано по-нататък „Резюме на конференцията за 2021 г.“, 全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要, обнародвано в края на 2021 XNUMX г.) .

1. Механизъм за предварително вътрешно одобрение

Именно чрез механизма за предварително вътрешно одобрение ВКП ограничава свободата на преценка на местните съдилища в случаи на признаване и изпълнение на чуждестранни съдебни решения. Въпреки че този механизъм накърнява до известна степен независимостта на местните съдилища, той на практика значително ще подобри степента на успех при признаването и изпълнението на чуждестранни съдебни решения.

(1) Приемането на предварително одобрение зависи от това дали съдът разглежда молбата въз основа на договор или реципрочност

аз Не се изисква предварително одобрение за приложения, основани на съответните договори

Ако държавата, в която е постановено решението, е сключила съответните международни и двустранни договори с Китай, местният съд, приемащ молбата, може да разгледа делото директно въз основа на такива договори.

На този етап местният съд не е необходимо да докладва на следващия по-висок съд за одобрение, преди да вземе решение.

ii. Изисква се предварително одобрение за заявления, основани на реципрочност

Ако държавата, в която е постановено решението, не е сключила съответните международни и двустранни договори с Китай, местният съд, който приема молбата, ще разгледа случая въз основа на реципрочност.

В този момент местният съд, преди да вземе решение, докладва своите становища за обработка ниво по ниво за одобрение, а SPC има последната дума относно становищата за обработка.

(2) Как се извършва предварителното одобрение?

По-конкретно:

Стъпка 1: местният съд, който приема заявлението, трябва, след като реши да се произнесе, да поиска от своя следващ по-висок съд, т.е. висшия народен съд със същата юрисдикция, да извърши предварително разглеждане на неговото предложение. Ако висшият народен съд не е съгласен с предложението, той ще изиска местният съд да направи ревизии.

Стъпка 2: ако предложението на местния съд, приемащ заявлението, бъде одобрено от висшия народен съд, предложението ще бъде докладвано на следващия съд от по-високо ниво, т.е. SPC. Следователно ВКП има последната дума по предложението.

(3) Защо процедурата за одобрение варира в зависимост от базата за проверка

Според нас основната причина е, че ВКП не е напълно уверен в способността на местните съдилища да се справят с подобни случаи и се притеснява, че някои може неоснователно да откажат да признаят и изпълнят чуждестранни съдебни решения.

аз Разглеждане на дела въз основа на договори

Тъй като изискванията за проверка са описани подробно в договорите, местните съдилища трябва да провеждат проверката само в съответствие с такива изрични изисквания. В тази ситуация ВКП е относително по-малко притеснен, че местните съдилища допускат грешки в подобни случаи.

ii. Разглеждане на казус на основата на реципрочност

SPC не е напълно уверен в способността на местните съдилища да определят реципрочните отношения между Китай и страната, в която е постановено решението. Е, трябва да признаем, че това притеснение донякъде е основателно.

Защото, ако местните съдилища искат да направят такова определение, те се нуждаят от способността да се уверят и да разберат напълно закона на страната, в която е постановено решението; което обаче е нещо, на което някои местни съдилища не са много способни. В резултат на това те може да не са в състояние да разберат напълно ситуацията и да направят разумни преценки по съответния начин.

(4) Какво означава предварително одобрение?

Това в повечето случаи означава увеличаване на процента на успеваемост на признаването и изпълнението на чуждестранни съдебни решения.

Ако местните съдилища се нуждаят от одобрението на SPC, преди да вземат решение, това означава, че мнението на SPC ще повлияе пряко на резултата от всеки случай.

И така, какво е мнението на ВКП?

Съдейки по съдебните политики на SPC от 2015 г. насам и резултата от местните съдилища, разглеждащи такива случаи под ръководството на тези съдебни политики, SPC се надява, че повече чуждестранни съдебни решения могат да бъдат признати и изпълнени в Китай.

Последното доказателство за това решение е, че Резюмето на конференцията от 2021 г. допълнително смекчи критериите за реципрочност, така че да се избегне отказ на чуждестранни съдебни решения за признаване и изпълнение в Китай поради предишните строги критерии за реципрочност.

Ето защо ние вярваме, че предварителното одобрение на ВКП има за цел да подобри процента на успех при признаването и изпълнението на чуждестранни съдебни решения.

Всъщност SPC също е разработил вътрешен доклад и механизъм за преглед, за да гарантира, че чуждестранните арбитражни решения се третират разумно от местните китайски съдилища. Въпреки че споменатият механизъм е малко по-различен от предварителното одобрение, техните цели са основно същите.

2. Последващо подаване на SPC

За всеки случай на признаване и изпълнение на чуждестранни съдебни решения, независимо дали се разглежда в съответствие с международни и двустранни договори или въз основа на реципрочност, местният съд, след като се произнесе за признаване или непризнаване, докладва на ВКП за подаване.

За дела, разгледани въз основа на международни и двустранни договори, местните съдилища не подлежат на механизма за предварително одобрение на SPC, но все пак трябва да докладват на SPC за подаване след това. Това означава, че ВКП се надява да получи навременна информация за работата на местните съдилища по подобни случаи.

Защо се изисква последващо подаване? Ние вярваме, че:

От макрогледна точка SPC се надява да има цялостни познания за признаването и изпълнението на чуждестранни съдебни решения в Китай, така че да се улесни при коригирането на цялостната политика на Китай в тази област.

От микро гледна точка SPC също се надява да разбере проблемите, които се срещат, и решенията, приети от местните съдилища във всеки случай. Ако СРС счита, че практиките на местните съдилища са неподходящи, той може чрез съответните механизми да накара местните съдилища да възприемат по-разумни практики по тези въпроси в бъдеще.

III. Какво друго казва новата политика за изпълнението на чуждестранни съдебни решения в Китай?

Резюмето на конференцията за 2021 г., забележителна съдебна политика, издадена от Върховния народен съд на Китай (SPC), се прилага от януари 2022 г. Резюмето на конференцията за 2021 г. ясно показва за първи път, че молбите за изпълнение на чуждестранни съдебни решения ще бъдат разглеждани в зависимост от много по-облекчен стандарт.

От 2015 г. SPC последователно разкрива в политиката си, че желае да бъде по-отворен към молбите за признаване и изпълнение на чуждестранни съдебни решения и насърчава местните съдилища да възприемат по-приятелски подход към чуждестранните съдебни решения в рамките на установената съдебна практика.

Вярно е, че прагът за изпълнение на чуждестранни съдебни решения е твърде висок в съдебната практика и китайските съдилища никога не са разработили как да изпълняват чуждестранни съдебни решения по систематичен начин.

В резултат на това, въпреки ентусиазма на SPC, все още не е достатъчно привлекателно за повече кандидати да подават молба за признаване и изпълнение на чуждестранни съдебни решения в китайски съдилища.

Сега обаче тази ситуация е променена.

През януари 2022 г. SPC публикува Резюме на конференцията за 2021 г. по отношение на трансграничните граждански и търговски съдебни спорове, което разглежда редица основни въпроси, свързани с признаването и изпълнението на чуждестранни съдебни решения в Китай. Резюмето на конференцията за 2021 г. демонстрира консенсуса, постигнат от представители на китайски съдии в цялата страна на симпозиума относно това как да се произнасят по делата, който ще бъде следван от всички съдии.

За повече информация относно това Резюме на конференцията за 2021 г., моля, прочетете „Пробив в серия за събиране на присъди в Китай".

Имате ли нужда от подкрепа при трансгранична търговия и събиране на дългове?
CJO GlobalЕкипът на може да ви предостави услуги за управление на трансграничния търговски риск и събиране на дългове, свързани с Китай, включително: 
(1) Разрешаване на търговски спорове
(2) Събиране на дългове
(3) Колекция от решения и награди
(4) Защита срещу фалшифициране и интелектуална собственост
(5) Проверка на компанията и Due Diligence
(6) Изготвяне и преглед на търговски договори
Ако имате нужда от нашите услуги или искате да споделите своята история, можете да се свържете с нас Клиентски мениджър: 
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
Ако искате да знаете повече за CJO Global, Моля, кликнете тук. Ако искате да научите повече за CJO Global услуги, моля щракнете тук. Ако искате да прочетете повече CJO Global публикации, моля щракнете тук.