Çin Gömrük İxrac Nəzarəti Qanununu necə tətbiq edir
Açar aparıcılar:
- Çinin 2020-ci ilin dekabrında qüvvəyə minən İxrac Nəzarəti Qanununa əsasən, Çin hökuməti ikili təyinatlı məhsullar, hərbi məhsullar, nüvə materialları və digər mallar, texnologiyalar, xidmətlər və milli təhlükəsizliyin qorunması ilə bağlı digər əşyalar üzərində ixrac nəzarətini həyata keçirir. və maraqlar və nüvə silahının yayılmaması və ya digər beynəlxalq öhdəliklərin yerinə yetirilməsi.
- 2021-ci ilin sentyabrından 2022-ci ilin aprelinə qədər Tianjin Xingang Gömrüyü Çinin yeddi ticarət şirkətinə qarşı ECL ilə bağlı inzibati cəza qərarlarının ilk partiyasını təqdim etdi.
- İnzibati cəzaya məruz qalan şirkətlər Çin daxilində yerləşir və bu, ixracatçılar tərəfindən ölkə miqyasında ixrac nəzarətinə uyğunluğa kifayət qədər diqqət yetirilmədiyini göstərir.
Çinin İxrac Nəzarəti Qanunu (“ECL”) 1 dekabr 2020-ci ildə qüvvəyə minib. Onun tətbiqindən iki ilə yaxın vaxt keçdiyi üçün Çinin ECL-i necə tətbiq etdiyinə nəzər salmağın vaxtıdır.
I. ECL-in icra orqanı hansıdır?
ECL-ə uyğun olaraq, Çin hökuməti milli təhlükəsizlik və maraqların qorunması və nüvə silahlarının yayılmaması ilə bağlı ikili təyinatlı məhsullar, hərbi məhsullar, nüvə materialları və digər mallar, texnologiyalar, xidmətlər və digər mallar üzərində ixrac nəzarətini həyata keçirir. və ya digər beynəlxalq öhdəliklər. (bundan sonra “Nəzarət olunan əşyalar” adlandırılacaq). İxrac nəzarəti tədbirlərini pozan ixracatçıları hüquq-mühafizə orqanları tərəfindən inzibati cəza gözləyir.
Səlahiyyətli hüquq-mühafizə orqanı dövlət ixrac nəzarəti orqanlarına istinad edir. Konkret olaraq, uyğun olaraq Çinin İxrac Nəzarətinə dair Ağ Kitab Çin hökuməti tərəfindən açıqlanan dövlət ixrac nəzarəti orqanlarına Ticarət Nazirliyi, Sənaye və İnformasiya Texnologiyaları Nazirliyi, Baş Gömrük İdarəsi, Milli Müdafiə üzrə Dövlət Elm, Texnologiya və Sənaye İdarəsi, Çin Atom Enerjisi İdarəsi və Mərkəzi Hərbi Komissiyanın Avadanlıqların İnkişafı İdarəsi.
Ticarət Nazirliyi, Sənaye və İnformasiya Texnologiyaları Nazirliyi, Milli Müdafiə üzrə Dövlət Elm, Texnologiya və Sənaye Administrasiyası, Çin Atom Enerjisi İdarəsi və Mərkəzi Hərbi Komissiyanın Avadanlıqların İnkişafı Departamenti müvafiq olaraq nəzarət edilən qüvvələrin qanunun tətbiqinə cavabdehdirlər. Fərqli sahələrdə əşyalar, Baş Gömrük İdarəsi isə Nəzarət Edilən Əşyaların ixracına nəzarətdən məsuldur.
İxrac prosesi ECL-nin əsasını təşkil etdiyi üçün biz Gömrük mühafizə orqanlarından ECL-in icrasını bilə bilərik.
II. Çin Gömrük İdarəsi tərəfindən verilən inzibati cəza qərarlarının ilk partiyası
2021-ci ilin sentyabrından 2022-ci ilin aprelinə qədər Çinin Tianjin Xingang Gömrük İdarəsi ECL-ə uyğun olaraq yeddi inzibati cəza qərarı qəbul edib. Bu, Çinin ECL-in Gömrük tətbiqi ilə bağlı ilk iş toplusudur, xüsusiyyətləri aşağıdakılardır:
1. İnzibati cəza qərarı verən eyni gömrük idarəsi, Tianjin Xingang Gömrükdür.
Alphaliner-ə görə, Tianjin Limanı 2021-ci ildə Çinin altıncı, dünyanın isə səkkizinci ən böyük limanıdır.
Tianjindəki digər gömrük idarələri və ölkə daxilindəki gömrük idarələri ECL-ə uyğun olaraq qəbul edilmiş hər hansı inzibati cəza qərarını hələ də açıqlamayıblar.
Baş Gömrük İdarəsi bir dəfə bütün gömrük idarələrindən “ixrac nəzarəti altında olan mallara nəzarət etmək və ixrac nəzarəti ilə bağlı qanunsuz hərəkətləri qanunla müəyyən edilmiş qaydada cəzalandırmaq vəzifələrini öz üzərinə götürməyi” və “ixrac nəzarəti ilə bağlı qanunsuz hərəkətləri ciddi şəkildə araşdırmağı və onlarla mübarizə aparmağı” tələb edən bir sərəncam verdi. gömrük orqanlarının yurisdiksiyasındadır”. Buna görə də, digər Çin gömrük idarələri ECL çərçivəsində öz nəzarət və araşdırma vəzifələrini yerinə yetirir və ya yerinə yetirir.
İcra prosesi davam etdikcə, çox güman ki, gələcəkdə ECL-i pozan hərəkətlərə görə daha çox inzibati cəza qərarları tapacağıq.
2. Gömrük ECL-nin 34-cü maddəsinə uyğun olaraq cərimə qərarlarını qəbul edir.
Bu o deməkdir ki, ixracatçılar aşağıdakı hərəkətlərdən hər hansı birinə görə cəzalandırıla bilərlər:
(1) Müvafiq lisenziya olmadan Nəzarət Edilən Məhsulların ixracı;
(2) Nəzarət Edilən Əşyaların ixrac lisenziyasında göstərilən əhatə dairəsindən kənara ixracı; və ya
(3) ixracı qadağan edilən Nəzarət Edilən Məhsulların ixracı.
3. İnzibati cəzaya məruz qalan şirkətlər Çin daxilində yerləşir
İnzibati cəzaya məruz qalan şirkətlər əsasən Jiangxi, Shandong, Hebei, Jiangsu, Henan və Şanxay daxil olmaqla altı əyalət və şəhərdəndir ki, bu da ixracatçılar tərəfindən ölkə miqyasında ixrac nəzarətinə uyğunluğa kifayət qədər diqqət yetirilmədiyini göstərir.
4. Altı işdən biri istisna olmaqla, hamısı eyni Nəzarət Edilən Maddə ilə bağlı idi
Bu, süni qrafitdir.
İnzibati cərimə qərarlarına əsasən, ixracatçılar gömrük bəyannaməsi verərkən məhsulu qrafit neft koksu və ya kalsine neft koksu kimi bəyan ediblər. Qərarlarda ixracatçının maskalanma, saxta hesabat və ya nəzarətdən yayınmaq üçün hər hansı digər vasitələrə əl atması qeyd olunmayıb. Cəzalara əsasən, ixracatçının sadəcə olaraq məhsulları düzgün təsnif etməməsi və beləliklə, ixrac edilən məhsulların Nəzarət Edilən Məhsullar olduğunu bilməməsi ehtimalını istisna edə bilmərik.
5. Daxil olan bütün qeyri-qanuni hərəkətlər “nəzarət olunan obyektlərin lisenziyasız ixracı” kimi müəyyən edilir.
Bu cür akt ECL-ə əsasən ixrac nəzarəti pozuntularının doqquz növündən biridir.
İxrac nəzarəti ilə bağlı doqquz qeyri-qanuni fəaliyyət növünə aşağıdakılar daxildir:
(1) ixracatçı nəzarət edilən malın akkreditasiyası olmadan ixracı ilə məşğul olduqda;
(2) ixracatçı hər hansı nəzarət edilən məhsulu lisenziyasız ixrac edir;
(3) ixracatçı ixrac lisenziyasında müəyyən edilmiş əhatə dairəsindən kənarda nəzarət edilən məhsulu ixrac edir;
(4) ixracatçı ixracı qadağan edilən malları ixrac edir;
(5) hər hansı nəzarət edilən əşyanın ixracı üçün lisenziyanın fırıldaqçılıq, rüşvətxorluq və ya hər hansı digər qeyri-münasib üsullarla əldə edilməsi və ya qanunsuz olaraq ötürülməsi,
(6) hər hansı nəzarət edilən əşyanın ixracı üçün lisenziya saxtalaşdırılarsa, dəyişdirilərsə və ya alqı-satqıya məruz qalsa,
(7) subyektlər ixracatçının ixrac nəzarəti qanunlarını pozması barədə məlumatı olsa belə, ixracatçıya agentlik, yük, çatdırılma, gömrük bəyannaməsi, üçüncü tərəfin elektron ticarət platforması, maliyyə və ya digər xidmətləri təqdim edir;
(8) ixracatçı qanuna zidd olaraq qara siyahıda olan hər hansı idxalçı və ya son istifadəçi ilə ticarət edir; və
(9) ixracatçı yoxlamanı qəbul etməkdən imtina edərsə və ya ona mane olarsa.
6. İnzibati cəzaya məruz qalan şirkətlərin əksəriyyəti ticarət şirkətləridir
Fəaliyyət sahəsi məlum olmayan bir şirkət istisna olmaqla, inzibati cəzaya məruz qalan şirkətlərin hamısı istehsal müəssisələri deyil, ticarət şirkətləridir.
7. İnzibati cəzalar nisbətən yüngüldür
Gömrük bütün yeddi şirkətə qarşı cəzaların yüngülləşdirilməsini tətbiq edib, yəni cərimənin məbləği qanunla müəyyən edilmiş cərimələr çərçivəsindən aşağı müəyyən edilib. Bundan əlavə, Gömrük XNUMX şirkətin heç bir qanunsuz gəlirini müsadirə etməyib.
Hesab edirik ki, ECL belə qısa müddət ərzində tətbiq olunduğundan, Çin Gömrük orqanları ixrac nəzarəti pozuntularına, xüsusən də ciddi zərərli nəticələr olmadan ilk dəfə baş verən pozuntulara görə ümumiyyətlə daha yüngül və ya yüngülləşdirilmiş cəza tətbiq etməyə meyllidirlər.
Transsərhəd ticarət və borcların yığılmasında dəstəyə ehtiyacınız varmı? CJO Global's komandası sizə Çinlə əlaqəli transsərhəd ticarət risklərinin idarə edilməsi və borcların yığılması xidmətlərini təmin edə bilər, o cümlədən: (1) Ticarət mübahisələrinin həlli (2) Borcların toplanması (3) Qərarlar və Mükafatlar Kolleksiyası (4) Saxtakarlığa qarşı Mühafizə və ƏM (5) Şirkətin yoxlanılması və lazımi araşdırma (6) Ticarət Müqaviləsinin Tərtib edilməsi və Baxılması Xidmətlərimizə ehtiyacınız varsa və ya hekayənizi bölüşmək istəyirsinizsə, bizimlə əlaqə saxlaya bilərsiniz Müştəri Meneceri: Susan Li (susan.li@yuanddu.com). Haqqında daha çox bilmək istəyirsinizsə CJO Global, Basın burada. Haqqında daha çox bilmək istəyirsinizsə CJO Global xidmətlər üçün klikləyin burada. Daha çox oxumaq istəyirsinizsə CJO Global yazılar, zəhmət olmasa klikləyin burada.
Tərəfindən Foto Jessie Greyson on Unsplash