الصين تقدم قواعد جديدة للمعاملة بالمثل لفرض الأحكام الأجنبية ، ماذا يعني ذلك؟

وهذا يعني أن تطبيق الأحكام الأجنبية في الصين لن يكون أصعب بكثير من الأحكام الأجنبية الأخرى في الدول الصديقة.

ما هي أحكام الدول التي يمكن تنفيذها في الصين؟

حوالي 43 دولة قبل عام 2022 ؛ والغالبية العظمى من الشركاء التجاريين الرئيسيين للصين بعد عام 2022.

بدءًا من عام 2022 ، اعتمدت المحاكم الصينية قواعد جديدة للمعاملة بالمثل للاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها. تأتي القواعد من ملخص مؤتمر SPC حول التقاضي المدني والتجاري عبر الحدود ، والذي أسس إجماع القضاة الصينيين على مثل هذه القضايا.

لمزيد من المعلومات حول ملخص المؤتمر ، يرجى قراءة منشور سابق 'الصين تصدر سياسة قضائية بارزة بشأن إنفاذ الأحكام الأجنبية - إنجاز كبير لتحصيل الأحكام في سلسلة الصين (XNUMX)'.

للحصول على نسخة PDF من المجموعة الكاملة "اختراق لجمع الأحكام في سلسلة الصين" ، الرجاء النقر هنا.

توفر القواعد المعايير الجديدة لتحديد المعاملة بالمثل ، مما يسمح للمحاكم الصينية بالبدء في فتح الباب بشكل كبير أمام الأحكام الأجنبية.

جدول المحتويات

I. العتبة والمعيار

تشير "العتبة" إلى العقبة الأولى التي ستواجهها عند التقدم بطلب للاعتراف بحكم أجنبي وتنفيذه في الصين ، أي ما إذا كانت الأحكام الأجنبية الصادرة عن بعض الولايات القضائية قابلة للتنفيذ أم لا.

تشمل البلدان التي وصلت إلى العتبة الآن معظم الشركاء التجاريين الرئيسيين للصين ، وهو تقدم هائل مقارنة بالدول الأربعين السابقة أو نحو ذلك.

يكمن هذا التغيير في المعايير الجديدة لتحديد المعاملة بالمثل التي سنقدمها.

إذا وصلت بلدك إلى الحد الأدنى ، فسيتم بعد ذلك استيفاء معيار ، والذي سيقيس به القضاة الصينيون ما إذا كان الحكم المحدد في طلبك يمكن تنفيذه في الصين. للحصول على معلومات حول المسطرة ، يرجى قراءة "شروط إنفاذ الأحكام الأجنبية في الصين - اختراق لجمع الأحكام في سلسلة الصين (السابع)'.

ستركز هذه المقالة على العتبة.

II. العتبة قبل عام 2022: يمكن لحوالي 43 دولة عبورها

تضم 43 دولة 39 دولة مثل فرنسا وإيطاليا وإسبانيا وبلجيكا والبرازيل وروسيا والولايات المتحدة وكوريا الجنوبية وسنغافورة وألمانيا بالإضافة إلى 4 دول محتملة بما في ذلك كندا وأستراليا ونيوزيلندا والمملكة المتحدة.

1. المعاهدة: 35 دولة

إذا كان البلد الذي صدر فيه الحكم قد أبرم معاهدة دولية أو ثنائية بشأن الاعتراف بالأحكام وإنفاذها مع الصين ، يتعين على المحكمة الصينية فحص طلب الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها وفقًا لهذه المعاهدة الدولية أو الثنائية.

إذا صدر الحكم الأجنبي في بلد لم يوقع المعاهدات الدولية أو الثنائية ذات الصلة مع الصين ، والمعروفة أيضًا باسم "الولايات القضائية غير التعاهدية" ، يجب على المحكمة الصينية أولاً تحديد وجود المعاملة بالمثل بين ذلك البلد والصين. إذا وجدت المعاملة بالمثل ، فإن المحكمة الصينية ستفحص طلب الاعتراف بالحكم وتنفيذه.

وقعت الصين على اتفاقية اتفاقيات اختيار المحاكم (اتفاقية اختيار المحكمة لعام 2005) ، ولكنها لم تصدق عليها بعد. لم تنضم الصين بعد إلى اتفاقية الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها في المسائل المدنية أو التجارية ("اتفاقية أحكام لاهاي"). لذلك ، لا يمكن تطبيق هاتين المعاهدتين ، على الأقل في المرحلة الحالية ، كأساس للمحكمة الصينية لفحص طلبات الاعتراف بالأحكام الصادرة عن الدول المتعاقدة ذات الصلة وإنفاذها.

وحتى الآن ، أبرمت الصين و 39 دولة معاهدات ثنائية للمساعدة القضائية ، من بينها 35 معاهدة ثنائية ، تتضمن بنود إنفاذ الأحكام. بالنسبة للأحكام الصادرة عن هذه الدول ، ستدرس الصين طلباتها للاعتراف والتنفيذ وفقًا لهذه المعاهدات الثنائية.

لمزيد من المعلومات حول معاهدات المساعدة القضائية الثنائية التي أبرمتها الصين و 39 دولة ، يرجى قراءة "قائمة معاهدات الصين الثنائية بشأن المساعدة القضائية في المسائل المدنية والتجارية (يشمل إنفاذ الأحكام الأجنبية)'.

حاليًا ، تستوفي 35 دولة هذا المطلب ، بما في ذلك فرنسا وإيطاليا وإسبانيا وبلجيكا والبرازيل وروسيا.

2. المعاملة بالمثل: 4 دول و 4 دول محتملة

قبل ملخص مؤتمر 2021 ، اعتمدت المحاكم الصينية في الواقع المعاملة بالمثل ، أي فقط عندما تعترف محكمة أجنبية سابقًا بحكم صيني وتنفيذه ، ستعترف المحاكم الصينية بوجود المعاملة بالمثل بين البلدين ، وتعترف أيضًا بأحكام تلك الدولة الأجنبية وتنفذها.

تحت أي ظروف تنفي المحاكم الصينية في الواقع تبادل؟ في بعض الحالات ، ترى المحاكم الصينية أنه لا توجد معاملة بالمثل بين البلدين في ظل الحالتين التاليتين:

أ. عندما ترفض المحكمة الأجنبية الاعتراف بالأحكام الصينية وإنفاذها على أساس عدم المعاملة بالمثل ؛

ب- عندما لا يكون لدى المحكمة الأجنبية فرصة للاعتراف بالأحكام الصينية وتنفيذها لأنها لم تقبل مثل هذه الطلبات ؛

قبل عام 2022 ، اعترفت المحاكم الصينية بالأحكام الأجنبية على أساس في الواقع تبادل.

حتى الآن ، اعترفت المحاكم الصينية بأحكام الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية وسنغافورة وألمانيا على هذا الأساس.

كندا وأستراليا ونيوزيلندا والمملكة المتحدة هي دول أخرى مؤهلة محتملة.

ثالثا. العتبة بعد عام 2022: يمكن للغالبية العظمى من الشركاء التجاريين الرئيسيين للصين العبور

استنادًا إلى ملخص مؤتمر 2021 ، بدءًا من عام 2022 ، تخلت الصين تمامًا عن الممارسة السابقة للمحاكم الصينية في المعاملة بالمثل - في الواقع تبادل.

سيؤدي هذا إلى زيادة كبيرة في عدد البلدان التي تتجاوز العتبة.

على وجه التحديد ، اعتبارًا من عام 2022 ، ستتبع المحاكم الصينية الطرق الثلاث التالية للاعتراف بالعلاقات المتبادلة.

1. بحكم القانون تبادل

إذا كان من الممكن ، وفقًا لقانون الدولة التي صدر فيها الحكم ، الاعتراف بالأحكام المدنية والتجارية الصينية وتنفيذها من قبل محكمة ذلك البلد ، فإن المحكمة الصينية ستعترف أيضًا بأحكامها.

هذه هي المرة الأولى التي تقبل فيها المحاكم الصينية شرعي المعاملة بالمثل ، والتي تشبه الممارسة الحالية في العديد من البلدان الأخرى ، مثل ألمانيا واليابان وكوريا الجنوبية.

قبل ذلك ، نادرا ما تذكر المحاكم الصينية شرعي تبادل. في الوقت الحاضر ، الحالة الوحيدة فيها شرعي المعاملة بالمثل ، ولأول مرة ، ورد ذكرها في حكم المحكمة شركة نظام الطاقة الشمسية المحدودة ضد شركة Suntech Power Investment Pte. المحدودة (2019) Hu 01 Xie Wai Ren No. 22 ((2019) 沪 01 协外认 22 号).

2. التفاهم المتبادل أو التوافق

إذا كان هناك تفاهم متبادل أو إجماع بين الصين والدولة التي صدر فيها الحكم ، فيمكن للصين حينئذٍ الاعتراف بالحكم الصادر عن ذلك البلد وتطبيقه.

وقعت المحكمة العليا لسنغافورة والمحكمة العليا في سنغافورة أ مذكرة إرشادية بشأن الاعتراف بالأحكام المالية وتنفيذها في القضايا التجارية (MOG) في عام 2018 ، مما يؤكد أن المحاكم الصينية يمكنها الاعتراف بالأحكام السنغافورية وتنفيذها على أساس المعاملة بالمثل.

ربما تكون وزارة الدفاع هي المحاولة الأولى (والوحيدة حتى الآن) التي تقوم بها المحاكم الصينية بشأن "التفاهم المتبادل أو الإجماع".

تم استدعاء MOG لأول مرة من قبل محكمة صينية في شركة نظام الطاقة الشمسية المحدودة ضد شركة Suntech Power Investment Pte. المحدودة (2019), قضية تم فيها الاعتراف بحكم سنغافورة وتنفيذه في الصين.

بموجب هذا النموذج ، فقط من خلال توقيع مذكرات مماثلة بين المحكمة العليا والمحاكم العليا للدول الأخرى ، يمكن للجانبين فتح الباب أمام الاعتراف المتبادل بالأحكام ، مما يوفر عناء توقيع المعاهدات الثنائية. وقد أدى ذلك إلى خفض عتبة المحاكم الصينية إلى حد كبير لتسهيل "حركة" الأحكام عبر الحدود.

3. الالتزام المتبادل دون استثناء

إذا قدمت الصين أو الدولة التي صدر فيها الحكم التزامًا متبادلاً من خلال القنوات الدبلوماسية ، ولم ترفض الدولة التي صدر فيها الحكم الاعتراف بالحكم الصيني على أساس عدم المعاملة بالمثل ، فيمكن للمحكمة الصينية الاعتراف وتنفيذ الحكم في ذلك البلد.

"الالتزام المتبادل" هو التعاون بين البلدين من خلال القنوات الدبلوماسية. في المقابل ، فإن "التفاهم أو التوافق المتبادل" هو التعاون بين الفروع القضائية في البلدين. وهذا يسمح للخدمة الدبلوماسية بالمساهمة في تعزيز قابلية نقل الأحكام.

قدمت SPC التزامات متبادلة في سياستها القضائية ، أي الآراء العديدة حول تقديم محكمة الشعب للخدمات القضائية والضمانات لمبادرة بناء الحزام والطريق (Fa Fa (2015) No. 9) (关于人民法院为 “一带一路"建设提供司法服务和保障的若干意见). لكن حتى الآن ، لم نعثر على أي دولة لديها مثل هذا الالتزام مع الصين.

رابعا. أبعد من ذلك: السابق انتي آلية الموافقة على العلاقات المتبادلة

ستدرس المحاكم الصينية وجود المعاملة بالمثل على أساس كل حالة على حدة ، والتي ستقررها المحكمة العليا في نهاية المطاف.

فيما يتعلق بالعلاقة المتبادلة بين الصين والدول الأخرى في الاعتراف بالأحكام وتنفيذها ، لا يمكن الاعتراف بوجود المعاملة بالمثل من خلال جهد واحد للجميع. تحتاج المحاكم الصينية إلى فحص وجود المعاملة بالمثل على أساس كل حالة على حدة.

إذا اعتبرت المحكمة المحلية التي قبلت الطلب أن هناك علاقة متبادلة بين الصين والدولة التي صدر فيها الحكم ، فإنها تحتاج إلى إبلاغ المحكمة العليا ، أي محكمة الشعب العليا في المكان الذي توجد فيه المحكمة المحلية ، للتأكيد قبل أن يصدر حكمًا رسميًا بناءً على هذا الرأي.

إذا وافقت محكمة الشعب العليا على آراء المناولة المقترحة ، فإنها تحتاج إلى تقديم تقرير إضافي إلى SPC للتأكيد ، وسيكون للجنة SPC القول الفصل في هذه المسألة.

وبعبارة أخرى ، فإن SPC لها الكلمة الأخيرة في الاعتراف بوجود المعاملة بالمثل.

ومن خلال السابق انتي آلية الموافقة الداخلية التي تقيد SPC السلطة التقديرية للمحاكم المحلية في حالات الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها. على الرغم من أن هذه الآلية تعوق ، إلى حد ما ، استقلالية المحاكم المحلية ، إلا أنها ستحسن عمليًا معدل نجاح الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها.

إذا احتاجت المحاكم المحلية إلى موافقة SPC قبل إصدار حكم ، فهذا يعني أن وجهة نظر SPC ستؤثر بشكل مباشر على نتيجة كل قضية.

إذن ، ما هو رأي المجلس الأعلى للبترول؟

انطلاقا من السياسات القضائية للجنة SPC منذ عام 2015 ونتائج المحاكم المحلية التي تنظر في مثل هذه القضايا بتوجيه من هذه السياسات القضائية ، تأمل المحكمة في أن يتم الاعتراف بالمزيد من الأحكام الأجنبية وتنفيذها في الصين.

أحدث دليل على هذا الحكم هو أن ملخص مؤتمر 2021 قد خفف من معايير المعاملة بالمثل ، وذلك لتجنب رفض الأحكام الأجنبية للاعتراف بها وتنفيذها في الصين بسبب معايير المعاملة بالمثل الصارمة السابقة.

لذلك ، نعتقد أن SPC السابق انتي تهدف الموافقة إلى تحسين معدل النجاح في الاعتراف بالأحكام الأجنبية وتنفيذها.

في الواقع ، صممت SPC أيضًا تقريرًا داخليًا وآلية مراجعة لضمان معاملة قرارات التحكيم الأجنبية بشكل معقول من قبل المحاكم الصينية المحلية. على الرغم من أن الآلية المذكورة تختلف قليلاً عن السابق انتي الموافقة ، أغراضهم هي نفسها في الأساس.

هل تحتاج إلى دعم في التجارة عبر الحدود وتحصيل الديون؟
CJO Globalيمكن لفريقنا أن يزودك بخدمات إدارة مخاطر التجارة عبر الحدود وتحصيل الديون المتعلقة بالصين ، بما في ذلك:
1 تسوية المنازعات التجارية
2 تحصيل الديون
3 مجموعة الأحكام والجوائز
4 مكافحة التزييف وحماية IP
5 التحقق من الشركة والعناية الواجبة
6 صياغة العقود التجارية ومراجعتها
إذا كنت بحاجة إلى خدماتنا ، أو إذا كنت ترغب في مشاركة قصتك ، يمكنك الاتصال بنا مدير العملاء:
Susan Li (susan.li@yuanddu.com).
إذا كنت تريد معرفة المزيد عن CJO Globalالرجاء النقر هنا. إذا كنت تريد معرفة المزيد عن CJO Global الخدمات ، الرجاء الضغط هنا. إذا كنت ترغب في قراءة المزيد CJO Global الوظائف ، الرجاء الضغط هنا.