ما هو الهيكل التنظيمي ونظام الإدارة للجمارك الصينية؟
بمساهمة أ. تشاو جينغ, هايلاندز للمحاماة. لمزيد من المنشورات حول شؤون الجمارك الصينية ، يرجى النقر هنا.
تتكون الجمارك الصينية من الإدارة العامة للجمارك الصينية (GACC) التي أنشئت في إطار الحكومة المركزية (مجلس الدولة) ، و 42 منطقة جمركية تابعة مباشرة على المستوى المحلي. بالإضافة إلى ذلك ، هناك إدارة فرعية واحدة في مقاطعة جوانجدونج ، ومكاتب مُرسلة في شنغهاي وتيانجين ، والتي عهدت إليها GACC بالإشراف على التوالي على عدد من المناطق الجمركية على المستوى المحلي.
تكون الدوائر الجمركية على المستوى المحلي مسؤولة أمام الهيئة العامة للطيران المدني ، وتمارس سلطات إشرافية وإدارية على الجمارك بشكل مستقل وبصلاحيات كاملة في نطاق وظائفها وصلاحياتها. وهذا يعني أنهم لن يخضعوا لتدخل من الحكومات المحلية أو الإدارات ذات الصلة ، ويجب أن يخضعوا فقط لقيادة الحكومة المركزية.
في الصين ، يُعرف هذا بنظام القيادة الرأسية. على وجه التحديد ، تخضع مكاتب الجمارك التابعة لقيادة الدوائر الجمركية التابعة مباشرة ومسؤولة أمامها ؛ والمناطق الجمركية التابعة مباشرة تحت قيادة الهيئة العامة للطيران المدني ومسؤولة أمامها.
1. الهيئة العامة للطيران المدني
تمارس GACC ، التي تقع في بكين ، إدارة موحدة للجمارك على الصعيد الوطني.
2. 42 دائرة جمركية تابعة مباشرة
هناك ما مجموعه 42 دائرة جمركية تابعة مباشرة ، والتي تقع عادة في عواصم المقاطعات. ولكن في بعض المقاطعات ذات حجم الاستيراد والتصدير الكبير ، هناك أكثر من منطقة جمركية تابعة مباشرة. على سبيل المثال ، هناك سبع مناطق جمركية تابعة مباشرة في مقاطعة جوانجدونج.
بالإضافة إلى ذلك ، هناك أكثر من 600 مكتب جمركي تابع للمقاطعات الجمركية التابعة مباشرة ، وعادة ما يتم التعامل مع الشؤون الجمركية المحددة من قبل مكاتب الجمارك هذه. بمعنى آخر ، إنها الوكالات التنفيذية الأساسية للجمارك الصينية للإشراف والرقابة على الاستيراد والتصدير ، بالإضافة إلى وكالات إنفاذ القانون التي يتم مواجهتها بشكل متكرر في التجارة مع الصين.
3. الإدارة الفرعية والمكاتب المرسلة
أ. إدارة فرعية واحدة
هذه الإدارة الفرعية هي الإدارة الفرعية لـ Guangdong التابعة لـ GACC. إنها تستفيد من حجم التجارة الدولية في مقاطعة قوانغدونغ ، حيث تمتلك مقاطعة قوانغدونغ أكبر حجم استيراد وتصدير في الصين.
تم تكليف إدارة قوانغدونغ الفرعية من قبل GACC بممارسة بعض وظائف GACC في مناطق معينة ، مثل التنسيق بين مكاتب الجمارك السبعة في مقاطعة Guangdong ، بالإضافة إلى الإشراف والرقابة على المناطق الجمركية في وسط وجنوب غرب البلاد. والأجزاء الجنوبية من الصين.
ب. مكتبان مرسلان
تشير المكاتب المرسلة إلى مكتب الإشراف لـ GACC في تيانجين ومكتب الإشراف لـ GACC في شنغهاي ، والتي تم تأسيسها في تيانجين وشنغهاي على التوالي. يمارس المكتبان المرسلان أيضًا وظائف وسلطات معينة لـ GACC في مناطق معينة ، مثل الإشراف على مكاتب الجمارك في الشمال (بما في ذلك الشمال الغربي) والعديد من المقاطعات في شرق الصين.
الهيكل التنظيمي لمؤسسة GACC هو كما يلي: http://english.customs.gov.cn/about/organizationalstructure
مساهم: تشاو جينغ
الوكالة / الشركة: هايلاندز للمحاماة
المنصب / المسمى الوظيفي: شريك
